Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу n А33-10594/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

принадлежности ответчику объектов электросетевого хозяйства истцом в материалы дела представлены план приватизации АО «Горевский ГОК», а  также акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанные между ОАО «Красноярскэнерго», ОАО «Горевский ГОК» и конечными потребителями.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовым основанием иска истец указывает пункт 51 Правил  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,  утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.03.2007 № 168), устанавливающий обязанность сетевых организаций оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не является сетевой организацией.

Понятие «сетевой организации» дано в пункте  2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Так, к сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ОАО «Горевский ГОК» владеет объектами электросетевого хозяйства: кабельно-воздушными линиями электропередач, трансформаторными подстанциями.  В период с 2004  по 2007 годы к электрическим сетям ОАО «Горевский ГОК» были подключены  следующие абоненты: Енисейский почтамт УФПС Красноярского края, предприниматель Катенева М.В., ООО фирма «Надежда», предприниматель Хасьянов Ш.З., предприниматель Андреев А.А., ОВД по Мотыгинскому району, МОУ «Новоангарская средняя общеобразовательная школа»,  администрация Новоангарского сельсовета, Первомайское ЖКХ (2004-2005 год), предприниматель Петров В.Н. (2004 год), Новоангарское МУП ЖКХ «Жилком-сервис» (с 2006 года), - МДОУ Новоангарский детский сад «Золотой петушок» (с 2006 года), МУЗ Мотыгинская центральная районная  больница (с 2006 года), Шишков Д.В. (2006 год).

Факт передачи электроэнергии  вышеперечисленным лицам через сети ОАО «Горевский ГОК» подтверждается  актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, подписанных энергоснабжающей организацией, ОАО «Горевский ГОК» и конечными потребителями, а также сведениями о расходе электроэнергии по указанным  абонентам за период с июня 2004 года по июнь 2007 года, договорами об оказании услуг по передаче электроэнергии (т.1, л.д. 101-116).

В качестве доказательства осуществления технологического присоединения указанных абонентов к сетям  ОАО «Горевский ГОК»  истцом в материалы дела представлены  технические условия на подключение, выданные ОАО «Горевский ГОК»  своим абонентам (т.1, л.д. 59-98).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ОАО «Горевский ГОК» отвечает признакам, установленным пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и фактически выполняло функции сетевой организации.

Обязанность сетевых организаций по оплате  стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, впервые была предусмотрена пунктами 36-37 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые вступили в силу с 04.01.2005.

Так, согласно указанным пунктам сетевые организации обязаны компенсировать фактические  потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектам сетевого хозяйства и   определяемые как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания 5 771 235 руб. 45 коп., составляющих стоимость фактических потерь  в сетях ответчика за период с января 2005 года по апрель 2007 года являются правомерными.  Расчет размера фактических потерь произведен истцом в соответствии  с требованиями  пункта 36 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.  При расчете  размера фактических потерь в сетях ОАО «Горевский ГОК» истец исходил из общего количества  поставленной в сети ответчика электроэнергии  за вычетом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами  ОАО «Горевский ГОК» и другими абонентами. При этом количество электрической энергии, полученной конечными потребителями  (за исключением ответчика) определено истцом на основании показаний приборов учета абонентов с применением коэффициентов потерь в трансформаторах и ЛЭП, предусмотренных  приложениями к соответствующим  договорам энергоснабжения, заключенных между конечными потребителями и истцом. Расчет фактических потерь за период с января 2005 года по апрель 2007 года проверен судом апелляционной инстанции, составлен правильно. Стоимость  фактических потерь в сетях  ОАО «Горевский ГОК» определена истцом в соответствии с тарифами, утвержденными в установленном порядке.

Исковые  требования в части взыскания стоимости фактических потерь  в сетях ответчика за период  с июня 2004 года по декабрь 2004 года, то есть до вступления в силу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, являются необоснованными, так как действующим на тот момент законодательством  обязанность сетевых организаций по оплате фактических потерь не была предусмотрена.

Пункт 51 Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 168 от 21.03.2007), на который ссылается истец как на основание иска, вступил в силу с 10.04.2007 и к отношениям сторон, возникшим до его вступления в силу, применению не подлежит. Вместе с тем, ссылка истца на не вступившую в силу  норму не может являться основанием для отказа в иске, поскольку обязанность  ответчика по оплате фактических потерь  была предусмотрена законодательством, действующим в спорный период.

Доводы ответчика о том, что в нарушение требований пункта 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ, тарифы на услуги по передаче электрической энергии  в установленном законом порядке для ответчика утверждены не были, не имеют правового значения для настоящего спора, поскольку отсутствие установленного для предприятия тарифа на передачу электрической энергии не исключает его обязанности оплатить потери электрической энергии, отпущенной в его сети.

Ссылка ответчика на отсутствие доказательств осуществления ОАО «Горевский ГОК» всего комплекса мероприятий технологического присоединения, установленного пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к элеткрическим сетям, отклоняется судом в связи со следующим. Так, в материалы дела представлены технические условия на присоединение, выданные ОАО «Горевский ГОК» конечным потребителям. Кроме того, подача электрической энергии на объекты потребителей производилась беспрерывно, при расторжении договоров на электроснабжение  с ОАО «Горевский ГОК» и  заключении договоров с ОАО «Красноярскэнерго» подача электроэнергии потребителям не прекращалась.

Учитывая изложенное,  решение суда первой инстанции в части отказа в иске  в сумме 5 771 235 руб. 45 коп. подлежит отмене на основании  пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на  стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «14» марта 2008  года по делу № А33-10594/2007 в части отказа в иске  в сумме 5 771 235 руб. 45 коп. отменить.

Иск в указанной части удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Горевский горно-обогатительный комбинат» в пользу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» 5 771 235 руб. 45 коп. долга и 39 842 руб. 93 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части решение оставить без изменения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи:

В.В. Радзиховская

О.В. Магда