Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2007 по делу n А33-2666/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

установлено, что гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащим ему.

Между истцом и ответчиком заключен договор  по поставке/приему из городского водопровода питьевой воды и по сбросу/приему в городскую канализацию сточных вод, который регламентирован параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской  Федерации.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к  отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения   между   абонентами   (заказчиками)   и   организациями   водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  № 167 от 12.02.1999 (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энерго­снабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) че­рез присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

По условиям договора № 13/04185 водоснабжение и водоотведение осуществляется по двум объектам – «Производственная база по ул. Северное шоссе, 37» и «общежитие ул. 2-я Красно­горская, 21а».

Факт подключения ответчика по объекту «Производственная база ул. Северное шоссе, 37» к системам централизованного водоснабжения и водоотведения, а также установка на данном объекте узла учета и принятия его в эксплуатацию подтверждается актом от 07.07.2006, составленным представителем водоснабжающей организации и абонента. Факт поставки питьевой воды на данный объект подтверждается сведениями о показаниях приборов учета, подписан­ных представителем ответчика.

Факт подключения ответчика по объекту «Общежитие ул. 2-я Красногорская, 21а» к сис­темам   централизованного   водоснабжения   и водоотведения подтверждается   актом   от 05.07.2006, составленным представителем водоснабжающей организации в соответствии с пунктом 78 Правил, и подписанным ответчиком без возражений. Указанным актом  также зафиксирован факт осуществления водоснабжения и сброса сточных вод по данному объек­ту

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 69 Правил, оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод произ­водится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Прави­лами или договором. Правила предусматривают порядок определения количества израсходо­ванной питьевой воды по пропускной способности устройств и сооружений только в случае самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения, а также при отсутствии средств измерения (п.п. 57, 77, 78).

Пунктом 77 Правил предусмотрено, что  расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неис­правными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с на­стоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

В соответствии с п. 57 Правил в случаях самоволь­ного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности уст­ройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Договором № 13/04185 (п.5.3) также предусмотрено определение объема водопотреб-ления при отсутствии у абонента согласованной с истцом схемы узла учета или акта приемки узла учета по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к систе­мам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и ско­рости движения воды 1,2 метра в секунду.

В подписанном ответчиком приложении № 2 к договору № 13/04185 от 28.12.2005 также указано на диаметр сечения трубы по объекту общежитие ул. 2-я Красногорская, 21а - 50 мм. В пописанном ответчиком без каких-либо возражений акте от 05.07.2006 по объекту общежитие ул.2-яКрасногорская,21а, установлено, что фактический диаметр сечения трубы холодного водоснабжения составляет 50 мм, а также зафиксировано, что расчет количества израсходованной воды будет производиться полным сечением при скорости движения воды 1,2 м./сек. согласно Правилам. Диаметр сечения трубы холодного водо­снабжения по данному объекту - 50 мм также зафиксирован актом от 22.03.2006, подписанным­ ответчиком и не оспоренным в ходе судебного разбирательства.

Ссылки ответчика на фактическое сечение трубы, через которое осуществлялось водо­снабжение в период с июля по декабрь 2006 г., диаметром 40 мм, являются необоснованными,  поскольку акт от 21.02.2007, на который ссылается ответчик, составлен по истечении значитель­ного количества времени после окончания спорного периода и не может быть распространен на предшествующий его составлению период. Указанный акт также не может быть признан бесспорным опровержением сведений, зафиксированных в актах от 22.03.2006 и от 05.07.2006, подписанных представителем ответчика без возражений в отношении диаметра трубы. Доказательства невозможности замены трубы по истечении спорного периода ответ­чиком не представлены.

Довод ответчика о сравнении определенного расчетным путем объема водопотребле­ния в спорный период с объемом, зафиксированным в последующем прибором учета, не мо­жет быть признан обоснованным, поскольку договором № 13/04185 (п.5.3) и п. 77, 57 Правил предусмотрено определение объема водопотребления и водоотведения при отсутствии при­боров учета расчетным путем по пропускной способности. Применение расчета по средне­месячному потреблению предыдущего периода предусмотрено в строго ограниченных слу­чаях (временной неисправности прибора учета и др.), не подпадающих под спорные отноше­ния сторон. Применение расчета по среднемесячному потреблению последующего периода не предусмотрено ни договором, ни Правилами, ни иными нормативными пра­вовыми актами.

Довод ответчика о  снабжении иного лица, через указанный в акте от 05.07.2006 ввод по диаметру 15 мм, и оплата данным лицом водопотребления истцу в отдельном порядке исследовался судом апелляционной инстанции. Как следует из отзыва истца, какие-либо договорные отношения у него с ООО «Фондовое агентство» отсутствуют. Согласно схеме, представленной ответчиком (т.1, л.д. 80),  ввод данного общества осуществлен после ввода в  здание,  принадлежащего ответчику, т.е. данное общество фактически является субабонентом истца.

Пунктом  12 Правил на абонента возложена обязанность при заключении договора  представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства заявки с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов.  Пунктом 88 Правил на  абонента возложена  обязанность предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства и представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства данные о количестве субабонентов и объемах потребляемой ими воды и принятых от них сточных вод и их составе. Данная обязанность ответчиком  не исполнена.

Согласно  п. 17 Правил абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую им от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства. Такое согласие ответчиком у истца также не получено.

Пунктом 54 Правил на абонента возложена обязанность вести учет объемов питьевой воды, использованной субабонентами, а также объемов сточных вод, принимаемых от субабонентов. Такой учет ответчик также не ведет.

В силу п. 76 Правил,  если к абоненту присоединены субабоненты, расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними, если иной порядок расчетов не установлен органами местного самоуправления. В определении суда апелляционной инстанции от 22.08.2007  ответчику предлагалось представить письменные пояснения за подписью его руководителя о наличии (отсутствии) у него договорных отношений с ООО «Фондовое агентство». Такие пояснения суду не представлены. Представитель ответчика поясняет, что у ГП КК «КДРСУ-1» договор с ООО «Фондовое агентство»  на холодное водоснабжение не заключен.

Исходя из п. 76 Правил,  расчеты   субабонента непосредственно с организацией водопроводно-канализационного хозяйства могут производиться только  по соглашению абонента и субабонента с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Такое соглашение суду не представлено.

Истец факт оплаты представленных ответчиком в материалы дела счетов-фактур, выписанных  ООО «Фондовое агентство», отрицает, поясняя, что установив в акте от 1.11.2006 факт присоединения ООО «Фондовое агентство» к сети ответчика, возможно,  были направлены данному обществу счета-фактуры, что называется «на удачу». Однако оплаты никакой не было. Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем суд не может сделать вывод о неосновательном обогащении истца за счет ответчика в указанный период в связи с двойной оплатой.

Довод  ответчика о неправомерности расчета истца в связи с отсутствием акта разде­ла границ балансовой принадлежности не может быть принят судом в связи со следую­щим. Согласно Правилам границей эксплуатационной ответственности является линия раз­дела элементов водоснабжения и канализации по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и канализации, устанавливаемая согла­шением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответствен­ности устанавливается по границе балансовой принадлежности. Аналогичное положение содержится в пункте 8.1 договора № 13/04185.

В акте от 05.07.2006 отражено, что ввод трубопровода холодного водоснабжения Ду 50мм находится в подвальном помещении  общежития, из чего следует, что лицом, обязанным  оплачивать поступающую холодную воду и сброс сточных вод является владелец общежития.

Довод ответчика о необоснованном применении истцом при расчете скорости движения воды 1,2 метра в секунду, отклоняется судом, поскольку применение данного расчетного па­раметра согласовано сторонами в п. 5.3 договора № 13/04185, предусмотрено п. 57 Правил, а также зафиксировано сторонами в акте от 05.07.2006, подписанном ответчиком без возраже­ний и замечаний.

Исходя из зафиксированного в акте от 05.07.2006 сечения трубы диаметром 50 мм ист­цом произведен расчет фактически израсходованной ответчиком по объекту общежитие ул. 2-я Красногорская, 21а, в период с июля по декабрь 2006 г. питьевой воды по пропускной спо­собности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канали­зации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Объем водоотведения ответчиком за спорный период принят равным объе­му водопотребления.

Довод ответчика о том, что истцом не представлены доказательства получения ответчиком предъявленного к взысканию объема холодной воды, т.к. не составлялись акты приема-передачи либо иные документы, не принят судом как обоснованный. Факт подключения ответчика к системе городского водоснабжения в спорный период  материалами дела подтвержден, исходя из специфики физических свойств воды как товара, в силу которых она не может не передаваться по сообщающимся   трубам, суд приходит к выводу о поступлении воды ответчику. Доказательств отключения либо приостановления подачи холодной воды в спорный период ответчик не представил. Таким образом, иного не доказал.

Расчет количества фактически израсходованной ответчиком по объекту «Производст­венная база, Северное шоссе, 37» в период с июля по декабрь 2006 г. питьевой воды произве­ден истцом на основании сведений о показаниях приборов учета, представленных ответчи­ком. Ответчик данный расчет в ходе судебного разбирательства не оспорил. Объем водоот­ведения по данному объекту за спорный период также принят равным объему водопотреб­ления (п. 5.4 договора № 13/04185). Указанные расчеты ответчиком в апелляционной жалобе не оспариваются.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют поряд­ок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономическо­го воздействия за ущерб, наносимый системам канализации окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса стайных вод и загрязняющих веществ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в редак­ции постановления от 02.04.2002 № 226) утвержден