Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по делу n А33-6763/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«24» июня 2008 года Дело № А33-6763/2007/03АП-748/2008 г. Красноярск
Резолютивная часть постановления объявлена «17» июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен «24» июня 2008 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Колесниковой Г.А. судей: Борисова Г.Н., Первухиной Л.Ф. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П. при участии: от заявителя: Козыревой Е.С., представителя по доверенности от 06.03.2008, Вербицкой Н.А., представителя по доверенности от 05.06.2008, от администрации г. Красноярска: Муляровой О.И., представителя по доверенности от 09.01.2008, от ЗАО «Красстройсервис»: Креймер Н.Г., представителя по доверенности от 29.11.2007, Булдакова А.Н., представителя по доверенности от 29.11.2007, от ФГОУ ВПО «Красноярский государственный художественный институт»: Ливак С.С., представителя по доверенности от 23.01.2008 № 01-05/13, от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска: Яричиной Н.В., представителя по доверенности от 09.01.2008 № 3, от Управления архитектуры администрации г. Красноярска: Функ Е.В., представителя по доверенности от 31.01.2008 № 1115, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ФГОУ ВПО «Красноярский государственный художественный институт» и Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от «30» января 2008 года по делу № А33-6763/2007, принятое судьей Рудовой Л.А., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт» Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр 2002» Управление архитектуры администрации г. Красноярска Федеральное агентство по культуре и кинематографии закрытое акционерное общество «Красстройсервис» установил:
Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации города Красноярска (далее - администрация, ответчик) о признании недействительным распоряжения администрации города Красноярска от 21.07.2005 №1162-недв «О предоставлении федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт» земельного участка». Арбитражным судом Красноярского края к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт» (далее - институт), Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю, Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска, общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр 2002», Управление архитектуры Администрации г. Красноярска, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, закрытое акционерное общество «Красстройсервис». Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.01.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано. ФГОУ ВПО «Красноярский государственный художественный институт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением от 30.01.2008 не согласно по следующим основаниям: спорный земельный участок принадлежит институту на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается постановлением мэра г. Красноярска от 14.09.1992 № 352, свидетельством № 1838. Поэтому, утвержденные оспоренным распоряжением границы земельного участка должны соответствовать ранее существующим границам. Российская Федерация в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Красноярскому краю обратилось с апелляционной жалобой (с учетом пояснений), в которой с решением от 30.01.2008 не согласна по следующим основаниям: - оспариваемое распоряжение принято с нарушением п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации; - право постоянного (бессрочного) пользования возникло у института до издания оспариваемого распоряжения в границах, указанных в Плане земельного участка (приложение к свидетельству № 1883), что подтверждается свидетельством № 1883; не оформление в установленном ст. 31 Земельного кодекса РСФСР порядке правообладателем государственного акта, не являющегося правоустанавливающим документом, не может служить основанием для прекращения у лица соответствующего вещного права; указанным планом должна руководствоваться администрация; - в нарушение п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации часть нежилого здания института расположена за пределами спорного земельного участка, проект границ которого утвержден оспариваемым распоряжением; часть земельного участка расположена на землях общего пользования; - в нарушение Порядка распоряжения земельными участками государственной собственности до разграничения прав на указанные земельные участки, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576, администрация при вынесении оспариваемого распоряжения не согласовала с территориальным органом Мингосимущества Российской Федерации предоставление институту спорного земельного участка. Администрация г. Красноярска представила отзыв на апелляционные жалобы, в котором с решением от 30.01.2008 согласна по следующим основаниям: - заявитель не доказал, что обладал правом на спорный земельный участок до издания оспариваемого распоряжения; - отсутствует государственный акт с указанием координат, границ и конкретной площади земельного участка; - документы, на которые ссылается заявитель (свидетельство, постановление мэра от 14.09.1992 № 352, решения от 21.02.1978 № 74 и от 29.06.1979 № 348), не подтверждают наличие у института права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, поскольку в них отсутствует указание на то, что спорный земельный участок предоставлен на указанном праве, отсутствуют границы земельного участка; - оспариваемое распоряжение принято на основании кадастровой карты, предоставленной институтом; институт имеет право обратиться с заявлением о предоставлении другого земельного участка с предоставлением соответствующей кадастровой карты; - в соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 71 ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» на момент принятия оспариваемого распоряжения администрация действовала в пределах предоставленных полномочий до разграничения собственности на землю. Департамент муниципального имущества и земельных отношений представил отзыв на апелляционные жалобы, в котором указал следующее: право федеральной собственности и постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок закрепляются оспариваемым распоряжением в согласованных с институтом границах. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю представило отзыв на апелляционные жалобы, в котором указало следующее: земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300240:0009 внесен в сведения государственного земельного кадастра ( ГЗК) 20.12.2004 в соответствии с п. 2. ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Институту была выдана выписка из ГКЗ в виде кадастрового плана земельного участка, в котором в строке 16 «Особые отметки» указано «Площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании». Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200240:0080 поставлен на государственный кадастровый учет 22.08.2005 на основании заявки института, распоряжения Администрации г. Красноярска от 21.07.2005 № 1162-недв. и материалов межевания. ЗАО «Красстройсервис» представило отзыв на апелляционные жалобы, в котором указало следующее: право постоянного (бессрочного) пользования должно быть подтверждено государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов; свидетельство № 1838 не удостоверяет прав на спорный земельный участок, не определяет его границы, выдано для целей налогообложения; заявителем не доказано нарушение администрацией конкретных норм земельного законодательства. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Общество с ограниченной ответственностью «Геоцентр 2002» и Федеральное агентство по культуре и кинематографии в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц. Апелляционные жалобы рассматриваются в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. Согласно п. 43 постановления мэра г. Красноярска от 14.09.1992 № 352 «О выдаче свидетельств землепользователям на фактически занимаемую территорию для взимания налоговой платы за землю в г. Красноярске» выдано свидетельство на право пользования землей администрации Художественного института на фактически занимаемую территорию на земельном участке площадью 3 373,3 кв.м., по ул. Конституции д. 9-а в Центральном районе. Как следует из преамбулы постановления, свидетельство выдано с целью установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске. Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.07.2005 № 706-р пункт 43 указанного постановления признан утратившим силу. На основании постановления от 14.09.1992 №352 институту выдано свидетельство № 1838 на земельный участок, расположенный по ул. Конституции, 9 «А», площадью 0,34 га, для взимания налоговой платы. Свидетельство является временным документом и действует до вынесения государственного акта на право собственности на землю, в бессрочное (постоянное) пользование землей. К свидетельству приложен план земельного участка площадью 3 373,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:03240:0009. В соответствии с кадастровым планом земельного участка, с кадастровым номером 24:50:03240:0009, площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. Земельный участок сформирован для взимания налоговой платы. 12.04.2005 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации за федеральным государственным образовательные учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт» права оперативного управления нежилым зданием, площадью 2 820,20 кв.м., по адресу: г. Красноярск, ул. Конституции СССР, д. 9 «А» (лит. Б, Б1, Б2) Основанием для закрепления имущества на праве оперативного управления явилось Распоряжение территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю № 07-1777р от 16.11.2004. 04.05.2005 администрация города Красноярска обратилась с предложением к федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт» об изменении границ земельного участка закрепленного за зданием института, без изменения общей площади, согласно прилагаемой схемы. 06.05.2005 институт выразил свое согласие в корректировке границ земельного участка, площадью 3 373,3 кв.м., согласно представленных предложений (письмо исх. № 01-05/269). 27.05.2005 институт подписал акт согласования границ земельного участка площадью 3 373,3 кв.м., занимаемого нежилым зданием по ул. Конституции СССР, д. 9 «А», с учетом измененных границ, предложенных администрацией г. Красноярска. 21.07.2005 администрацией города Красноярска издано распоряжение № 1132-недв «О предоставлении федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт» земельного участка». Данным распоряжением утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочной зоны № 31, общей площадью 3 373,3 кв.м. согласно приложению. ( п. 1) В соответствии с пунктом 2 указанного распоряжения федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель поседений, оценочной зоны № 31, общей площадью 3 373,3 кв.м., в том числе земли ограниченного пользования - охранные зоны магистральных инженерных сетей общей площадью 652 кв.м., находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Конституции, д. 9 «А», в целях эксплуатации нежилого здания. В августе 2005 года Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата по Красноярскому краю» составлен кадастровый план земельного участка, общей площадью 3 373,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Конституции, д. 9 «А». Земельному участку присвоен кадастровый номер 24:50:03 00 240:0080; предыдущий кадастровый номер 24:50:03 00 240:0067. Основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет явилось заявление федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт», а также распоряжение администрации города Красноярска от 21.07.2005 № 1132-недв. 15.02.2006 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации за федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по делу n А33-9088/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|