Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n А74-3117/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2008 года

Дело №

А74-3117/2007-03АП-1030/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2008 года

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей: Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

без лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – закрытого акционерного общества «Баланкульское», г. Черногорск

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 11 марта 2008 года по делу № А74-3117/2007, принятое судьей Федулкиной А.А.,

установил:

закрытое акционерное общество «Баланкульское» в лице конкурсного управляющего Ситкиной Л.А. (далее – истец, ЗАО «Баланкульское») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к муниципальному образованию Пуланкольский сельсовет (далее – МО Пуланкольский сельсовет, ответчик):

- о признании акта приема-передачи объектов недвижимости с баланса ЗАО «Баланкульское» в муниципальную собственность муниципального образования от 05 октября 2006 года недействительным;

- о признании соглашения о внесении дополнений в передаточный акт от 13.06.2006 о передаче  объектов недвижимости с баланса ЗАО «Баланкульское» в муниципальную собственность муниципального образования от 05 октября 2006 года недействительным;

- об обязании МО Пуланкольский сельсовет передать конкурсному управляющему ЗАО «Баланкульское» следующее имущество: административное здание (здание центральной конторы), расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Пуланколь, ул. Победы, 21, и здание «Торговый центр», расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Пуланколь, ул. Победы, 14;

- о признании права собственности ЗАО «Баланкульское», с. Пуланколь Аскизского района, на недвижимое имущество – нежилое административное здание (здание центральной конторы), расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Пуланколь, ул. Победы, 21, и нежилое здание «Торговый центр», расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Пуланколь, ул. Победы, 14.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район и администрация муниципального образования Аскизский район (далее – администрация МО Аскизский район).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил признать:

-  недействительной сделку по безвозмездной передаче имущества должника администрации МО Аскизский район, оформленную актом приема-передачи от 05 октября 2006 года;

-  недействительной сделку по передаче данного имущества в МО Пуланкольский сельсовет;

- право собственности ЗАО «Баланкульское» на объекты недвижимости: нежилое административное здание (здание центральной конторы), расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Пуланколь, ул. Победы, 21, и нежилое здание «Торговый центр», расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Пуланколь, ул. Победы, 14, на основании статьи  218 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.

Определением суда от 22 февраля 2008 года производство по делу № А74-3117/2007 в отношении требования об истребовании объектов недвижимости у МО Пуланкольский сельсовет в связи с отказом истца от данного требования прекращено.

03 марта 2008 года определением суда изменен процессуальный статус  комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Аскизский район (далее - КУМИ администрации МО Аскизский район, ответчик), последний  привлечен к участию в деле в качестве другого ответчика.

Решением суда от 11 марта 2008 года исковые требования удовлетворены частично. Признана недействительной сделка, заключенная между ЗАО «Баланкульское» и КУМИ администрации МО Аскизский район,  по безвозмездной передаче в собственность МО Аскизский район нежилого административного здания (здания центральной конторы), расположенной по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Пуланколь, ул. Победы № 21, нежилого здания «Торговый Центр», расположенного по адресу: Республика Хакасия, ул. Победы № 14.

Не согласившись с судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, признать недействительными сделки по передаче имущества в собственность МО Пуланкольский сельсовет и администрации МО Аскизский район.

По мнению истца, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований незаконно, необоснованно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, на основании следующего:

- ЗАО «Баланкульское» создано путем приватизации совхоза «Баланкульский», построившего спорные объекты недвижимости;

- истцом не передавались объекты недвижимости в муниципальную собственность, поскольку сделка по безвозмездной передаче в собственность администрации МО Аскизский район признана судом недействительной;

- в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 08 июня 2007 года по делу № А74-670/2007 по акту приема-передачи имущества от 19 июля 2007 года ЗАО «Баланкульское» приняло на баланс имущество, в состав которого входят и спорные объекты недвижимости.

Не согласившись с доводами, изложенными в апелляционной жалобе МО Пуланкольский сельсовет, КУМИ администрации МО Аскизский район и администрация МО Аскизский район, представили суду апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, мотивируя тем, что по ходатайству от 20 сентября 2005 года директора ЗАО «Баланкульское» Райкова Ю.А. КУМИ администрации МО Аскизский район принял безвозмездно в собственность МО Аскизский район из собственности ЗАО «Баланкульское» спорное недвижимое имущество.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе не явились и не направили своих представителей. Ходатайств об отложении рассмотрении дела либо рассмотрении дела без участия их представителей не поступало.

Согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 января 2007 года по делу № А74-2264/2006 ЗАО «Баланкульское»  признано несостоятельным (банкротом) (том № 1, л.д.115-116), в отношении него открыто конкурсное производство на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена Ситкина Людмила Александровна.

По акту приема-передачи от  05 октября 2006 года объектов недвижимости с баланса ЗАО «Баланкульское» передало  в муниципальную собственность МО Аскизский район  административное здание, расположенное по адресу: с. Пуланколь, ул. Победы, 21, и здание «Торговый центр», расположенное по адресу: с. Пуланколь, ул. Победы, 14 (том № 1, л.д.15).

КУМИ администрации МО Аскизский район и МО Пуланкольский сельсовет 13 июня 2006 года заключили передаточный акт (том №1, л.д.16-17), согласно которому КУМИ администрации МО Аскизский район осуществлена передача муниципального имущества из собственности МО Аскизский район в собственность МО Пуланкольский сельсовет.

Согласно соглашению о внесении дополнений в передаточный акт от 13 июня 2006 года (том № 1, л.д.18), 29 декабря 2006 года спорные объекты недвижимости переданы из собственности МО Аскизский район в собственность МО Пуланкольский сельсовет. В указанном соглашении содержится ссылка на то, что данная передача имущества произведена на основании Закона Республики Хакасии от 22 декабря 2006 № 77-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия» и постановления главы Аскизского района от 29 декабря 2006 года № 1761п «О внесении изменений и дополнений в передаточные акты по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным районом и поселениями».

Поскольку нежилое административное здание и  здание «Торговый Центр» являются собственностью ЗАО «Баланкульское», истец обратился с настоящим иском в суд, в котором просит признать право собственности на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованном судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку заявитель обжалует решение суда первой инстанции от 11 марта 2008 года в части отказа в удовлетворении исковых требований, то законность и обоснованность принятого решения суда в части признания недействительной сделки от 05 октября 2006 года по безвозмездной передаче в собственность муниципального образования спорного нежилого здания, судом апелляционной инстанции не рассматривается в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что обстоятельствами, подлежащими доказыванию по заявленному ЗАО «Баланкульское» основанию и предмету иска является факт создания лицом, требующим признания за ним права собственности, спорных объектов недвижимости за свой счет для себя  и  соблюдением закона и иных правовых актов.

Глава администрации Аскизского района постановлением № 198 от 26 ноября 1992 года о регистрации ТОО «Баланкульское»  на основании заявки коллектива  совхоза «Баланкульский» в соответствии со статьями 32, 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и Указа Президента РФ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (том №1, л.д.84), совхоз «Баланкульский» реорганизовал в товарищество с ограниченной ответственностью «Баланкульское» (далее - ТОО «Баланкульское»). Постановлением № 3 от 12 января 1999 года главы администрации Аскизского района (том №1, л.д.124), ТОО «Баланкульское» преобразовано в ЗАО «Баланкульское».

Согласно пункту 1.1 устава ЗАО «Баланкульское» в редакции от 02 декабря 1998 года (том №2, л.д.5-11), ЗАО «Баланкульское» является правопреемником ТОО «Баланкульское».

В подтверждение факта создания совхозом «Баланкульский» спорных объектов недвижимости за свой счет для себя и соблюдением закона и иных правовых актов  истцом представлены следующие доказательства:

- решение исполкома Совета народных депутатов Хакасской Автономной области Красноярского края об экспериментально-показательной застройке улуса Пуланколь центральной усадьбы Баланкульского совхоза Аскизского района с графиком выполнения проектно-изыскательских работ по экспериментальному улусу Пуланколь Аскизского района, в котором предусмотрен проект капитального ремонта административного здания совхоза;

- копии актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 20 декабря 1977 года и 31 декабря 1081 года о приемке в эксплуатацию административного здания и здания торгового центра;

- протокол заседания исполкома Аскизского  районного Совета народных депутатов № 19 от 14 декабря 1977 года об утверждении актов комиссии Государственной приемки зданий на законченное строительство административного здания совхоза «Баланкульский», решение исполкома Аскизского районного Совета народных депутатов № 358-б от 31 декабря 1981 года об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию торгового центра в совхозе «Баланкульский».

В части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации сказано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Преобразование совхоза «Баланкульский» осуществлялось в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности и Указом Президента РФ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

Данное требование предусмотрено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Материалами дела подтверждено, что совхоз «Баланкульский» был преобразован в ТОО «Баланкульское».

Согласно Уставу ТОО «Баланкульское» товарищество  создано гражданами  Российской Федерации.

В статье 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действующего на момент реорганизации совхоза, сказано о том, что товарищества, являющиеся юридическими лицами, обладают