Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.04.2008 по делу n А33-14956/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

кодекса Российской Федерации).

Красноярским городским Советом 29.11.2005 принято решение № В-137 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Красноярска», которым установлены значения коэффициента К2:

-            в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, непродовольственными товарами - 1,0 (подпункт 6.2.1);

-            в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, розничной торговли, осуществляемой на принципах развозной и разносной торговли (за исключением торговли подакцизными товарами, лекарственными препаратами, изделиями из драгоценных камней, оружием и патронами к нему, меховыми изделиями и технически сложными товарами бытового назначения): продовольственными товарами - 0,4 (подпункт 6.3.1).

Таким образом, в целях исчисления единого налога на вмененный доход для применения конкретного значения коэффициента К2 установлению подлежит, к какой категории относится объект торговой сети.

В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации даны основные понятия, используемые в главе 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».

Стационарная торговая сеть – торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуни­кациям.

Стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, признается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны. Магазином, согласно статье 346.27 Кодекса, является специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

При этом, площадью торгового зала признается часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов, является торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты.

Торговое место – место, используемое для совершения сделок купли-продажи.

Из вышеизложенного следует, что под объектом стационарной торговой сети следует понимать торговую точку, используемую для совершения сделок купли-продажи, которая расположена в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит понятия зданий, строений, сооружений.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что здания, строения и сооружения являются объектами капитального строительства, в свою очередь, строительство есть создание зданий, строений, сооружений.

Общероссийский классификатор основных средств, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359, устанавливает, что к зданиям (кроме жилых) относятся здания, представляющие собой архитектурно - строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально - культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.

Согласно названному выше Общероссийскому классификатору сооружениями являются строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что здания, сооружения относятся к недвижимым вещам в силу прочной связи с землей, невозможности перемещения указанных объектов без несоразмерного ущерба их назначению. По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы недвижимые вещи могли участвовать в гражданском обороте, право на указанные объекты должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

Таким образом, здания, строения, сооружения представляют собой недвижимые объекты, созданные в результате строительной деятельности, право собственности на которые и другие вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Шипилин Л.В. осуществлял розничную торговлю на территории рынка ГорДК по адресу: г. Красноярск,                  пр. Свободный, д. 48 в Октябрьском районе г. Красноярска, по договорам от 01.01.2005, 01.01.2006, заключенным с обществом с ограниченной ответственностью «Ника» о предоставлении торгового места под лоток и о предоставлении контейнера - склада на торговых местах № 7 во втором ряду и № 9 в третьем ряду. Из пояснений сторон, а также представленных письменных доказательств, в том числе протоколов осмотра от 07.11.2006 № 657, от 20.07.2007 № 110 следует, что торговые точки предпринимателя представляют собой совокупность металлического контейнера и стеллажей для обуви, расположенных около контейнера. По данным фактам спор между сторонами отсутствует.

Таким образом, указанные торговые точки не отвечают критериям стационарности, так как не являются зданиями, строениями и сооружениями (их частями), то есть объектами, созданными в процессе строительства. Доказательств того, что рынок ГорДК, на котором расположены торговые точки индивидуального предпринимателя Шипилина Л.В., в целом отвечает признакам здания, строения, сооружения, налоговый орган не представил. При осуществлении выездной налоговой проверки данный факт налоговым органом не исследовался. По запросу суда первой инстанции налоговым органом не представлены документы, характеризующие рынок, на котором индивидуальным предпринимателем осуществлялась торговля.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что торговые точки, используемые индивидуальным предпринимателем Шипилиным Л.В. для заключения сделок купли-продажи, не относятся к объектам стационарной торговой сети.

Довод налогового органа о том, что торговые точки индивидуального предпринимателя обладают признаком стационарности, поскольку располагаются постоянно на одном и том же месте, не перемещаемы, суд первой инстанции правомерно признал необоснованным, так как законодатель при определении понятия стационарных объектов данные признаки не использовал.

Суд первой инстанции правомерно установил, что неисчерпывающий перечень объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, данный в статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации: «крытые рынки, ярмарки, киоски и другие аналогичные объекты», правового значения в рассматриваемом деле не имеет, поскольку данный перечень объектов является разновидностью объектов стационарной торговой сети, следовательно, сам объект должен соответствовать критериям объекта стационарной торговой сети.

В статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации также дается понятие нестационарной торговой сети, которая представляет собой торговую сеть, функционирующую на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети. Приведенная норма права свидетельствует о том, что законодатель к данному виду объектов отнес не только развозную торговлю (с использованием автомобиля, автолавки, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата), разносную торговлю (на транспорте, на дому, на улице, с рук, лотка, из корзин, ручных тележек), но и иные объекты, не относимые к стационарной торговой сети. Причем, в отношении данных объектов критерий аналогичности их объектам развозной или разносной торговли не указан.

Следовательно, используемые индивидуальным предпринимателем Шипилиным Л.В. объекты торговли, не относящиеся к объектам стационарной торговой сети, в силу вышеприведенных выводов являются объектами нестационарной торговой сети.

Довод налогового орган о том, что объектами нестационарной торговой сети являются только объекты развозной и разносной торговли, ошибочно в силу буквального содержания статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что налоговый орган не доказал законность оспариваемого решения в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации о доначислении единого налога на вмененный доход с применением коэффициента К2 в значении, равном 1. Следовательно, налогоплательщик правомерно определял сумму налога с учетом коэффициента К2 в значении, равном 0,4.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 25 января 2008 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 25 января 2008 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба налогового органа – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 января 2008 года по делу № А33-14956/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова