Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.04.2008 по делу n А33-12769/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

"ОПЭГ 4 KB.2006r.3CCC"(л.д.33-37,т.2). Фактура №24012803 от 30.11.2006

06.10.2006

37 693,92

Счет № 1040-3092/5 "ОПЭГ 4 KB.2006r.3CCC"(л.д.33-37,т.2). Факту­ра №2401 3958 от 29.12.2006

31.10.2006

460,20

Счет№ 1040-1640/55 "в/о РЭС 4 кв.2006г."(л.д.38-39,т.2). Фактура №240 1 2028 от 31.10.2006

31.10.2006

460,20

Счет№ 1040-1640/55 "в/о РЭС 4 кв.2006г."(л.д.38-39,т.2). Фактура №24012800 от 30.11.2006

31.10.2006

460,20

Счет№ 1040-1640/55 «в/о РЭС 4 кв.2006г.»(л.д.38-39,т.2). Фактура №24013955 от 29.12.2006

17.11.2006

571,12

Счет № 1040-3656/5 "ОПЭГ ноябрь 2006г ЗС СС"(л.д.40-41,т.2). Факту­ра №24012804 от 30.11.2006

17.11.2006

9 137,92

Счет№ 1040-3657/5 "ОПЭГ ноябрь-дек. 2006г ЗС СС"(л.д.42-43,т.2). Фактура №24012805 от 30.11.2006

17.11.2006

9 137,92

Счет№ 1040-3657/5 "ОПЭГ ноябрь-дек. 2006гЗС СС"(л.д.42-43). Фактура №2401 3959 от 29.12.2006

05.12.2006

571,12

Счет№ 1040-3790/5 (л.д.44-45,т.2). Фактура №24013961 от 29.12.2006 ОПЭГ ЗС СС «Искра-Л» декабрь 2006г.

12.01.2007

571,12

Счет № 1040-123/5 "УРЧР январь 2007г."(л.д.46-47,т.2). Фактура №24000431 от 31.01.2007

12.01.2007

46 831,84

Счет№ 1040-129/5 (л.д.48-53,т.2). Фактура №24000434 от 31.01.2007 ОПЭГ «Аяиса-37,45,45А» январь 2007г.

12.01.2007

46 831,84

Счет№ 1040-129/5 (л.д.48-53,т.2). Фактура №24001 828 от 28.02.2007 ОПЭГ «Ллиса-37,45,45А» февраль 2007г.

25.01.2007

460,20

Счет№ 1040-933/5 (л.д.54-55,т.2). Фактура№24001042 от 31.01.2007 р/удл. "Сивохино-Лукашино", "Сивохино-Корсаково", "Сивохино-Ялай" по част. разр. №06-003509Д от 14.08.2006 г. "за январь 2007г.

25.01.2007

460,20

Счет№ 1040-933/5 (л.д.54-55,т.2). Фактура №24001 829 от 28.02.2007 ОПЭГ р/удл. "Сивохино-Лукашино", "Сивохино-Корсаково". "Сивохино-Ялай" по част. разр. №06-003509Д от 14.08.2006 г. февраль 2007г.

08.02.2007

571,12

Счет№ 1040-1019/5 (л.д.56-57). Фактура №2400 1830 от 28.02.2007 ОПЭГ ЗС СС "ИСКРА-А" в соответствии с Разрешениями от 17.03.2006 №06-002685, от 04.08.2006 №06-0089 февраль 2007г.

08.02.2007

3 997,84

Счет№ 1040-88/55 (л.д.62-63,т.2). Фактура №2400 1825 от 28.02.2007 ОПЭГ февраль 2007г. ЗС СС

08.02.2007

22 559,24

Счет№ 1040-1020/5 (л.д.58-61,т.2). Фактура №24001 831 от 28.02.2007 ОПЭГ ЗС СС "ИСКРА-А"

12.02.2007

3 997,84

Счет№ 1040-98/55 (л.д.64-65,т.2). Фактура №24001826 от 28.02.2007г. ОПЭГ. февраль 2007г. ЗС СС "ИСКРА-А"

06.03.2007

14 278,00

Счет№ 1040-1192/5 (л.д.66-68,т.2). Фактура №24003 168 от 31.03.2007

06.03.2007

45 975,16

Счет№ 1040-1191/5 (л.д.69-74,т.2). Фактура №24003 1 67 от 31.03.2007

12.01.2007

46 831,84

Счет№ 1040-129/5. Фактура №24003 164 от 31.03.2007

08.02.2007

22 559,24

Счет№ 1040-1020/5. Фактура №24003 166 от 31.03.07

12.02.2007

3 997,84

Счет№ 1040-98/55. Фактура №24003 162 от 31.03.07

11.04.2007

25 700,40

Счет№ 1040-1568/5 "УРЧР апрель 2007г."(л.д.75-78,т.2). Фактура №24004300 от 30.04.2007

11.04.2007

9 137,92

Счет№ 1040-1570/5 "УРЧР 2 кв.2007г"(л.д.79-80,т.2). Фактура №24004302 от 30.04.2007

11.04.2007

157 058,00

Счет № 1040-1569/5 "УРЧР 2 кв.2007г"(л.д.82-96,т.2). Фактура №240043 01 от 30.04.2007

ИТОГО:

754 992 руб. 32 коп.

Истец и ответчик 21 мая 2007 года подписали новый договор № 24-01040/13162 (л.д.76-78, т.1), согласно которому истец обязался оказывать ответчику, а ответчик принимать и оплачивать сле­дующие услуги: услуги обеспечения контроля, радиочастот для РЭС, использующих радио­частотный спектр для оказания услуг связи, включая выявление и устранение источников радиопомех и обеспечение электромагнитной совместимости в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Кроме этого, истец обязался оформлять документы, определяющие условия использо­вания радиочастот и РЭС ответчика на основании учетных данных федеральной и регио­нальной баз данных и в соответствии с действующими нормативно-техническими докумен­тами государственных органов исполнительной власти.

Согласно п.3.1. договора № 24-01040/13162 - расчеты между истцом и ответчиком за услуги, проводимые по договору, производятся по ценам действующим на момент проведения расчетов. Для от­ветчика устанавливается разовая плата и ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансировании мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот. Размер и порядок взимания платы за работы по дого­вору (пункт 2.1.1.) определяются постановлениями Правительства Российской Федерации действующим на пери­од взимания платы. В соответствии с пунктом 6.1. договора № 24-01040/13162 условия изменения цены за использова­ние радиочастотного спектра определяется порядком установления размеров платы за использование радиочастотного спектра, определяемым Правительством Российской Федерации.

По расчету истца за период с 01 мая 2007 года по 10 сентября 2007 года задолженность ответчика перед истцом за пре­доставленные истцом ответчику услуги по договору № 24-01040/13162 от 21 мая 2007 года составила 929 617 руб. 10 коп. исходя из следующих счетов:

11.04.2007

9 137,92

Счет № 1040-1570/5 "УРЧР 2 кв.2007г". Фактура №24005494 от 31.05.2007

11.04.2007

9 137,92

Счет № 1040-1570/5 "УРЧР 2 кв.2007г". Фактура №24006563 от 30.06.2007

25.01.2007

920,40

Счет № 1040-933/5 от 25.01.07 с/ф 24005490 от 31.05.2007 и с/ф 24006559 от 30.06.2007г.

11.04.2007

157 058,00

Счет № 1040-1569/5 "УРЧР 2 кв.2007г". Фактура №24005493 от 31.05.2007

11.04.2007

157 058,00

Счет № 1040-1 569/5 "УРЧР 2 кв.2007г". Фактура №24006562 от 30.06.2007

04.07.2007

1 966,67

Счет № 1040-96/54 "цс 3 кв.2007г."(л.д.97-98,т.2). Фактура №24007651 от 31.07.2007

04.07.2007

5 000,00

Счет № 1040-96/54 "цс 3 кв.2007г."(л.д.97-98,т.2). Фактура №24007652 от 31.07.2007

06.07.2007

83,78

Счет № 1040-2358/5 "урчр 3 кв. 2007г."(л.д.99-100,т.2). Фактура №24007656 от 31.07.2007

06.07.2007

9 994,60

Счет № 1040-2361/5 "урчр июль 2007г."(л.д.101-103,т.2). Фактура №24007659 от 31.07.2007

06.07.2007

4 476,92

Счет № 1040-2359/5 "урчр 3 кв. 2007г."(л.д.104-105,т.2). Фактура №24007657 от 31.07.2007

06.07.2007

9 137,92

Счет № 1040-2362/5 "урчр 3 кв. 2007г."(л.д.106-108,т.2). Фактура №24007660 от 31.07.2007

06.07.2007

172 763,80

Счет№ 1040-2360/5 "урчр 3 кв. 2007г."(л.д.109-125,т.2). Фактура №24007658 от 31.07.2007

16.07.2007

2 891,00

Счет № 1040-114/54 "цс- 3 кв.2007г."(л.д.126-127,т.2). Фактура №24007653 от 31.07.2007

16.07.2007

7 350,00

Счет № 1040-1 14/54 "цс- 3 кв.2007г.". Фактура №24007654 от 31.07.2007

04.07.2007

3 933,33

Счет № 1040-96/54 от 04.07.2007г.

06.07.2007

167,56

Счет № 1040-2358/5 от 06.07.2007г.

06.07.2007

8 953,84

Счет № 1040-2359/5 от 06.07.2007г.

06.07.2007

345 527,60

Счет № 1040-2360/5 от 06.07.2007г.

06.07.2007

18 275,84

Счет № 1040-2362/5 от 06.07.2007г.

16.07.2007

5 782,00

Счет № 1040-1 14/54 от 16.07.2007г.

ИТОГО:

929 617 руб. 10 коп.

Поскольку в добровольном порядке указанные суммы не оплачены ответчиком, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе  из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Между истцом и ответчиком заключены  договоры  № 24-01040/165 от 01 января 2002 года (л.д.69-72, т.1) с протоколом разногласий к нему   и  от 21 мая 2007 года  № 24-01040/13162 (л.д.76-78, т.1), являющиеся по своей правовой природе договорами возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации   в информационном письме № 48 от 29.09.1999г. разъяснил, что при рассмотрении  споров необходимо исходить из того, что указанный договор может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. В том случае, когда предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, круг возможных действий исполнителя может быть определен на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и т.п. (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору № 24-01040/165 от 01 января 2002 года истец принял обязательство осуществлять определенную деятельность -  проводить работы по обеспечению постоянной эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса для его использования РЭС  ответчика, а также по заявкам ответчика  выполнять дополнительные работы.

Исходя из представленных истцом расчетов и доказательств,  аналогичная деятельность осуществлялась им и по договору от  21 мая 2007 года  № 24-01040/13162, несмотря на то, что предметом договора указаны  услуги обеспечения контроля радиочастот для РЭС, использующих радио­частотный спектр для оказания услуг связи, включая выявление и устранение источников радиопомех и обеспечение электромагнитной совместимости.

По смыслу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

Истец в подтверждение оказания услуг по договорам представил книгу учета протоколов изменений РЭС,  протоколы выявления источников неразрешенных излучений, протоколы радиотехнического мониторинга РЭС в различных диапазонах частот, протоколы  изменений технических параметров излучения радиоэлектронных средств  ответчика. Кроме того, представлена помесячная и по видам РЭС разбивка количественной информации по разрешениям на использование радиочастот  или радиочастотных каналов  и свидетельствам о регистрации радиоэлектронного средства.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Пунктом 3.1 договора № 24-01040/165 от 01 января 2002 года  и  договора от  21 мая 2007 года  № 24-01040/13162 предусмотрено, что работы по договору производятся по ценам, действующим на момент проведения расчетов. Размер и порядок взимания платы за работы по дого­вору определяются постановлениями Правительства Российской Федерации.

Как указывает ответчик до настоящего времени Правительством Российской Федерации не установлены  размеры платы  за использование радиочастотного спектра. В этом случае размер вознаграждения должен определяться в порядке, предусмотренном статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом фактически совершенных исполнителем действий (деятельности).

В соответствии со статьей 424  Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Постановлением