Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу n А74-1771/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

случаях произведена компенсация расходов не на цели, предусмотренные сметой доходов и расходов на содержание учреждения (целью которой является компенсация фактических расходов на командировки). В данном случае указанный факт несения расходов документально не подтверждается. В этой части выводы суда первой инстанции являются обоснованными.

Таким образом, выводы Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия являются правомерными в части компенсации расходов в размере 5 400,00 рублей. В остальной части (компенсации расходов в размере 22 050,00 рублей) выводы Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия являются неправомерными.

Следовательно, судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в оспариваемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В силу части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений  в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» с 01.01.2007 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому, при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Таким образом, с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренных главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в его пользу непосредственно с государственного орган как стороны по делу.

При подаче заявления в суд первой инстанции Министерством внутренних дел по Республике Хакасия уплачена государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей по платежному поручению от 12.07.2007 № 1127. В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 22.10.2007 с Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия в пользу Министерства внутренних дел по Республике Хакасия взыскано 1 677,14 рублей государственной пошлины.

По первой инстанции судебные расходы по государственной пошлине подлежат распределению следующим образом: поскольку решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных Министерством внутренних дел по Республике Хакасия требований отменено частично, то судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований (по 1 000,00 рублей). Таким образом, с Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия подлежит взысканию в пользу Министерства внутренних дел по Республике Хакасия государственная пошлина в размере 1 000,00 рублей.

При подаче апелляционной жалобы Министерством внутренних дел по Республике Хакасия уплачена государственная пошлина в размере 1 000,00 рублей по платежному поручению от 16.11.2007 № 1773.

По апелляционной инстанции судебные расходы по государственной пошлине должны быть распределены следующим образом: поскольку требования апелляционной жалобы удовлетворены частично, то судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований (по 500,00 рублей). Таким образом, с Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия подлежит взысканию в пользу Министерства внутренних дел по Республике Хакасия государственная пошлина в размере 500,00 рублей.

Следовательно, с Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия в пользу Министерства внутренних дел по Республике Хакасия подлежит взысканию 1 500,00 рубль государственной пошлины.

Таким образом, основанием отмены решения суда первой инстанции является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов, изложенных в оспариваемом решении, обстоятельствам дела (пункты 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 октября 2007 года по делу № А74-1771/2007 в обжалуемой части отменить. В указанной части принять новый судебный акт.

Признать недействительным пункт 3 представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия от 23.05.2007 № 28 в части предложения возместить в доход федерального бюджета за счет виновных лиц неправомерно использованные средства на командировочные расходы по авансовым отчетам Шахматова Н.И.,   Егоренкова А.А., Жебина В.В., Зуева С.П., Окружнова С.А.. Поповича П.А. в общей сумме 22 050,00 рублей, в связи с его несоответствием Бюджетному кодексу Российской Федерации.

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Взыскать с Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 12, в пользу Министерства внутренних дел по Республике Хакасия 1 500,00 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.А. Дунаева