Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А33-2153/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

г. Заозерный ул. Гагарина 23а, (помещение, площадью 431,3 кв.м.) для размещения милиции общественной безопасности с 10 февраля 2002 года.

Распоряжением от 2 февраля 2006 года № 35-Р (т.1, л.д. 32) Комитет по управлению муниципальным имуществом города Заозерный закрепил на праве оперативного управления за учреждением - Рыбинским ГРОВД муниципальное имущество - помещение третьего этажа нежилого здания по адресу г. Заозерный ул. Гагарина 23а, общей площадью 286, 7 к.м., для осуществления деятельности ОВД г. Заозерный. Помещение третьего этажа передано ОВД г. Заозерного и Рыбинского района по акту от 2 февраля 2006 года (т.1, л.д. 39).

Распоряжением от 6 февраля 2006 года № 43-Р (т.1, л.д. 38) Комитет по управлению муниципальным имуществом города Заозерный прекратил право оперативного управления за ОВД г. Заозерного и Рыбинского района на нежилые помещения с 1 по 14 второго этажа нежилого здания по адресу: г. Заозерный ул. Гагарина 23а, в связи с возникновением неиспользуемых излишних площадей и передачей ОВД помещений третьего этажа того же здания.

13 февраля 2006 года в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Заозерного от 13 февраля 2006 года № 50-р  (т.1, л.д. 42) по акту приема передачи от 13 февраля 2006 года (т.1, л.д. 43) передано в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» сроком на 11 месяцев нежилое помещение № 9, площадью 348,6 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу г. Заозерный ул. Гагарина 23-А.

Письмом от 17 февраля 2006 года № 24 (т.1, л.д. 65) муниципальное унитарное предприятие «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» обратилось к главе администрации города Заозерного за разрешением на продажу нежилого помещения № 9 в связи с неиспользованием здания и тяжелым финансовым положением предприятия.

Распоряжением главы администрации г. Заозерный от 28 февраля 2006 года № 41-Р (т.1, л.д. 66) и Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Заозерного от 1 марта 2006г. № 68-Р (т.1, л.д. 67) муниципальному унитарному предприятию «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» разрешено продать помещение № 9, площадью 348,6 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу г.Заозерный ул. Гагарина 23-А, на условиях реализации указанного помещения по цене не ниже рыночной и проведения капитального ремонта нежилого здания по адресу г. Заозерный, ул. Ленина, 9.

23 марта 2006 года по договору купли-продажи нежилого помещения (т.1, л.д. 68), подписанного между муниципальным унитарным предприятием «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (продавец) и обществом с ограниченной ответственность «Армрос» (покупатель), продавец продал, а покупатель купил в собственностью помещение № 9, площадью 348,6 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу: г. Заозерный, ул. Гагарина, 23а. Согласно пункту 2.1 договора, стоимость продаваемого помещения составила 1 557 488 руб., которые подлежали перечислению на счет продавца до 1 июня 2006 года.

Согласно представленному в материалы дела отчету № 49 н/06 (т.1, л.д. 85), подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр» по состоянию на 20 февраля 2006 года, рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Заозерный, ул. Гагарина, 23а, пом.9, составила 1 544 900 руб.

27 марта 2006 года между муниципальным унитарным предприятием «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» и обществом с ограниченной ответственностью «Армрос» заключено соглашение о новации долгового обязательства по договору купли-продажи от 23 марта 2006 года (т.1, л.д. 70), в соответствии к которым, обязанность покупателя по уплате денежных средств заменена на обязанность общества с ограниченной ответственностью «Армрос» произвести капитальный ремонт и переоборудование нежилого здания по адресу г. Заозерный, ул. Ленина, 9, на сумму 1557488 руб. до 1 июня 2006 года.

В соответствии с договором подряда от 27 марта 2006 года (т.1, л.д. 71), подписанному между муниципальным унитарным предприятием «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Армрос» (подрядчик), заказчик поручает подрядчику выполнить капитальный ремонт и переоборудование под музыкальную школу нежилого здания «Универмаг» по адресу: г. Заозерный, ул. Ленина, 9. Срок окончания работ по договору подряда - 1 июня 2006 года, стоимость работ составляет 1 557 488 руб. Смета к договору подряда утверждена заказчиком, акты и справки о выполненных работах подписаны сторонами.

Администрация города Заозерного обратилась с письмом в Прокуратуру Красноярского края о необходимости предъявления иска в суд о признании недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки при реализации помещений нежилого трехэтажного здания в городе Заозерный по ул. Гагарина 23 по договору купли продажи с обществом с ограниченной ответственностью «Армрос».

Согласно выписке от 12 февраля 2007г. из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1, л.д. 142), собственником нежилого помещения, расположенного по адресу г. Заозерный ул. Гагарина, 23а, пом.9, является Алиханян Г.В., который приобрел данное имущество у общества с ограниченной ответственностью «Армрос» по договору купли-продажи от 3 ноября 2006 года нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Заозерный, ул. Гагарина, 23а,  пом.9 (т.1,  л.д. 143).

В соответствии с отчетом № 274-2007, представленным истцом в материалы дела, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Траст-аудит» по состоянию на 20 сентября 2007 года (т.2, л.д. 67), рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Заозерный, ул. Гагарина, 23а, пом.9, составила 1 805 537 руб.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права защищаются способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 32 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В связи с указанным, суд апелляционной инстанции отклоняет довод общества с ограниченной ответственностью «Армрос» о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истцом был избран неверный способ защиты.

Как следует из материалов дела, истец обратился с иском о признании недействительной оформленной актом приема-передачи от 13 февраля 2006 года сделки по передаче Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Заозерный нежилого помещения № 9 по адресу: г. Заозерный, ул. Гагарина, 23-А, в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства», заключенный позднее предприятием с обществом с ограниченной ответственностью «Армрос» договор купли-продажи указанного имущества, соглашения от 27 июля 2006 года о новации долгового обязательства по договору купли-продажи нежилого помещения от 23 марта 2006 года в обязательство проведения капитального ремонта и применения последствий недействительности ничтожных сделок, в виду взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Армрос» в пользу муниципального образования «город Заозерный» в лице Управления имущественных отношений администрации г.Заозерного стоимости спорного нежилого помещения.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности требований истца в виду следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, доходов унитарного предприятия от его деятельности и иных не противоречащих законодательству источников.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Таким образом, как следует из норм действующего законодательства, унитарное предприятие наделяется собственником имуществом в целях осуществления данным предприятием деятельности, цели, предмет, виды которой определены его уставом.

13 февраля 2006 года в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Заозерного от 13 февраля 2006 года № 50-р по акту приема передачи от 13 февраля 2006 года передано в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» сроком на 11 месяцев нежилое помещение № 9, площадью 348,6 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу г. Заозерный ул. Гагарина 23-А.

В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Однако, материалами дела подтверждается, что муниципальное унитарное предприятие «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» фактически не использовало переданное ему на праве хозяйственного ведения имущество.

Согласно части 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с распоряжением № 10 от 6 февраля 2002 года, договором и актом приема передачи от 10 февраля 2002 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Заозерный закрепил на праве оперативного управления за учреждением - Рыбинским ГРОВД муниципальное имущество – площадь второго этажа нежилого здания по адресу г. Заозерный ул. Гагарина 23а, (помещение, площадью 431,3 кв.м.) для размещения милиции общественной безопасности с 10 февраля 2002 года.

Распоряжением от 6 февраля 2006 года № 43-Р Комитет по управлению муниципальным имуществом города Заозерный прекратил право оперативного управления за ОВД г. Заозерного и Рыбинского района на нежилые помещения с 1 по 14 (общей площадью 151,7 кв.м.) второго этажа нежилого здания по адресу: г. Заозерный ул. Гагарина 23а, в связи с возникновением неиспользуемых излишних площадей и передачей ОВД помещений третьего этажа того же здания.

Право оперативного управления Отдела внутренних дел города Заозерный и Рыбинского района на нежилые помещения, находящиеся в трехэтажном здании по адресу: г. Заозерный, ул. Гагарина, 23а, общей площадью 193, 1 кв.м. было прекращено лишь Распоряжением Управления имущественных отношений администрации города Заозерного от 17 мая 2006 года № 209-Р, то есть уже после передачи муниципальному унитарному предприятию «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» помещения площадью 348,6 кв.м. и его продажи последним обществу с ограниченной ответственностью «Армрос».

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации участники гражданского оборота должны действовать разумно и добросовестно.

При передачи имущества в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» 13 февраля 2006 года и отсутствии фактического владения имуществом, письмом от 17 февраля 2006 года № 24 муниципальное унитарное предприятие «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» обратилось к главе администрации города Заозерного за разрешением на продажу нежилого помещения № 9 в связи с неиспользованием здания и тяжелым финансовым положением предприятия.

23 марта 2006 года по договору купли-продажи нежилого помещения, подписанного между муниципальным унитарным предприятием «Заозерновское предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (продавец) и обществом с ограниченной ответственность «Армрос» (покупатель) на основании распоряжения главы администрации г. Заозерный от 28 февраля 2006 года № 41-Р и распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Заозерного от 1 марта 2006г. № 68-Р, продавец продал, а покупатель купил в собственностью помещение № 9, площадью 348,6 кв.м., расположенное в нежилом трехэтажном здании по адресу: г. Заозерный, ул. Гагарина, 23а. Согласно пункту 2.1 договора, стоимость