Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2007 по делу n А33-7169/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

наказание для юридических лиц в виде штрафа от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Управлением при назначении административного наказания учтено в качестве смягчающего ответственность обстоятельства то, что общество ранее не подвергалось административному наказанию за нарушение валютного законодательства Российской Федерации.

Назначив обществу административное наказание в виде административного штрафа в минимально установленном размере - четыреста минимальных размеров оплаты труда, управление реализовало все принципы административной ответственности: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности. При этом достигнуты и цели административного наказания: частная и общая превенции (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении в отношении общества по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен уполномоченным должностным лицом - главным государственным инспектором отдела валютного контроля ТУ Росфиннадзора в Красноярском крае И.И.Родиной на основании части 2 статьи 22 Федерального Закона РФ от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,       приказа   Федеральной   службы   финансово-бюджетного   надзора   от 17.11.2004 №102 «О должностных лицах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, уполномоченных составлять протоколы в соответствии с КоАП РФ», приказа ТУ Росфиннадзора в Красноярском крае от 10.11.2006 №48 а-п.

Указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении рассмотрены уполномоченным должностным лицом. Постановление о назначении наказания вынесены И.о. ВРИО руководителя ТУ Росфиннадзора в Красноярском крае И.В.Гонштейн, действовавшем на основании статьи 23.60 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подпункта 2 части 2 статьи 23 Федерального Закона РФ от 10.12.2003 № 173-ФЗ, подпунктов 1 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора», Приказа Минфина России от 11.07.2005 № 89н «Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора», приказа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 28.06.2006 № 62 «Об утверждении положений о территориальных управлениях Федеральной службы финансово-бюджетного надзора», приказа Минфина России от 18.08.2004 № 1775 л/с о временном возложении исполнения обязанностей руководителя управления и приказа ТУ Росфиннадзора в Красноярском крае от 27.04.2007 № 87-лс.

Общество привлечено управлением к административной ответственности в пределах срока, установленного частью 1 статьи 4.5. КоАП.

Таким образом, постановление № 04-07/1548П от 02.05.2007 Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП, является законным и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права является неправильное истолкование закона (п. 3 ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Неправильное истолкование Арбитражным судом Красноярского края нормы материального  права (п. 1.5.1 Указания № 1713-У) является основанием для отмены решения от 28.06.2007.

Согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от  «28» июня 2007 года по делу №  А33-7169/2007 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления ООО «Енисейский ЦБК» о признании незаконным и отмене постановления № 04-07/1548П от 02.05.2007 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП, отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Л.А. Дунаева

Л.Ф. Первухина