Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 по делу n А33-8387/2007. Изменить решение

от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, налоговый орган  является полномочным органом по возврату (зачету) плательщику излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей.

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обоснованно отклонен судом.

Из материалов дела следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, платежным поручением №103 от 18.04.2007 уплачены заявителем в размере 107 366,67 рублей.

Считая указанную сумму излишне уплаченной, общество об­ратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов 07.05.2007 года с соблюдением трехлетнего срока на об­ращение в налоговый орган с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налого­плательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявле­ния. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет по­гашения недоимки (задолженности).

Проверив наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсион­ное страхование, пени и штрафам на дату рассмотрения дела судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил факт наличия у общества задолженности по уплате страховых взносов на основании следующего.

Из представленных в материалы дела расчетов авансовых платежей по страхо­вым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты фи­зическим лицам, следует:

за 3 месяца 2007 года общество должно уплатить 294 560 рублей страховых взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, 30 559 рублей  - на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 84-85),

за 6 месяцев 2007 года общество должно уплатить 165018 рублей страховых взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, 17982 рублей  - на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 120-121),

за 9 месяцев 2007 года общество должно уплатить 129 313 рублей страховых взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, 12494 рублей  - на накопительную часть трудовой пенсии,

в общей сумме: 588891 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 61035 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что обществом фактически уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанные отчетные периоды в суммах 460904, 37  рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 137 924, 67 рублей – на  накопительную часть трудовой пенсии (выписки из лицевого счета общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лад» - л.д. 61-64, 65-66). Таким образом, на дату судебного слушания 31.10.2007  у общества имелась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 51 096, 96 рублей (588 891 рублей + 61035 рублей)-(460 904, 37 рублей +137 924, 67 рублей).

Судом первой инстанции необоснованно не проверено исполнение обязанности заявителя по уплате страховых взно­сов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период (9 месяцев 2007 года) по мотиву неподтверждения факта представления соответствующего расчета авансовых платежей в налоговый орган  ввиду отсутствия на нем отметки о его принятии налоговым органом. Судом апелляционной инстанции проверен факт направления указанного расчета за 9 месяцев 2007 года от  18.10.2007 и получения его налоговым органом 22.10.2007.

Проверив наличие недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, без учета состояния расчетов общества по страховым взносам, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

С учетом того, что на дату вынесения судебно­го акта судом первой инстанции (31.10.2007) срок уплаты соответствующих платежей за 9 месяцев 2007 года наступил, а судом не исследованы обстоятельства исполнения соответствующей обязанности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2007 года, вывод суда первой инстанции о наличии у общества на дату судебного слушания переплаты в размере 89 383,67 рублей по страховым взносам является ошибочным.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возврата обществу уплаченных страховых взносов на основании пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду наличия у общества на дату вынесения судом первой инстанции обжалуемого решения недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 51 096, 96 рублей.

С учетом отсутствия оснований для возврата уплаченных страховых взносов не подлежит удовлетворению требование заявителя о взыскании процентов за нарушение  сроков возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 октября 2007 года подлежит изменению  с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лад».

С учетом неполной оплаты государственной пошлины заявителем в размере 51 рубль 27 копеек при подаче заявления в суд первой инстанции, указанная сумма подлежит взысканию с  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лад».

Учитывая, что требования общества не подлежат удовлетворению, уплаченная Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит отнесению на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лад».

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  31 октября 2007  года по делу № А33-8387/2007 изменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лад» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лад», г. Минусинск:

-        государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 51 рубль 27 копеек,

-        в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю оплаченную государственную пошлину в сумме 1000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева