Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.01.2011 по делу n А33-8486/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» января 2011 года

Дело №

А33-8486/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «27» декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  «11» января 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Дунаевой Л.А., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.

при участии:

от заявителя (ООО «АЙ ФЛАЙ»): Зуй Э.В., представителя по доверенности от 27.05.2010              № АС-01/10-05,

от третьего лица (компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен»): Зуй Э.В., представителя по доверенности от  10.03.2009,

от третьего лица (компании «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед»): Зуй Э.В., представителя по доверенности от 28.01.2009,

от ответчика (Красноярской таможни): Папсуева Н.Н., представителя по доверенности от 27.02.2010 № 12/8 (до перерыва),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЙ ФЛАЙ»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «29» сентября 2010 года по делу                                    № А33-8486/2010, принятое судьей Раздобреевой И.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АЙ ФЛАЙ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее – ответчик) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления общества от 16.04.2010 о передаче ему режима временного ввоза в отношении воздушного судна по ГТД                                         № 10606010/160207/0000166, изложенного в письме Красноярской таможни от 23.04.2010                       № 12-48/06735.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен», компания «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой (с учетом пояснений), в которой с решением от 29.09.2010 не согласно, поскольку ответчик своими действиями нарушил право собственности собственника на воздушное судно – статью 35 Конституции Российской Федерации и Главы 2, 13 и 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Считает, что Таможенным Кодексом Российской Федерации не предусмотрен порядок защиты права собственности на товар, который был первоначально импортирован третьим лицом (арендатором), которое в последствии утратило право пользования этим товаром; статья 211 Таможенного Кодекса Российской Федерации может применяться только в той ситуации, которая предусмотрена ее диспозицией; ответчику следует проверять, имеет ли право новый собственник товара право произвести его таможенное оформление.

Красноярская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу (с учетом дополнений), в котором указала, что Таможенным кодексом Российской Федерации передача прав декларанта по заявленному таможенному режиму иному лицу не предусмотрена; разрешение на передачу временно ввезенных товаров может быть выдано только декларанту; заявление о передаче временно ввезенных товаров иному лицу должно быть оформлено и подписано от имени конкурсного управляющего; таможенным законодательством исключена возможность уплаты таможенных пошлин, налогов третьими лицами; оспариваемое письмо не является решением таможенного органа, носит разъясняющий характер.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 50 мин. 27 декабря 2010 года. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя заявителя.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» (субарендатором) и компанией «Airwings Leasing Limited» (субарендодателем) 18.09.2006 был заключен договор об аренде воздушного судна Боинг 757-200ER, бортовой номер EI-DUE, серийный номер 26250, принадлежащего компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен».

Декларантом ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» самолет гражданский Боинг 757-256ER, бортовой номер EI-DUE, серийный номер 26250 по ГТД № 10606010/160207/0000166  помещен под таможенный режим временного ввоза.

Компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен», являясь собственником воздушного судна Боинг 757-256ER, серийный номер производителя 26250, бортовой номер EI-DUE, 16.04.2010 обратилась в Красноярскую таможню с письмом по поводу таможенного оформления судна, в котором указало, что в связи с отказом Красноярской таможней заявителю в передаче режима временного ввоза по ГТД № 10606010/160207/0000166, заявитель отзывает свое обращение и одновременно дает свое согласие на передачу режима временного ввоза по вышеуказанной ГТД обществу «АЙ ФЛАЙ».

К указанному письму приложено заявление общества «АЙ ФЛАЙ» о принятии временно ввезенных товаров от 13.04.2010 № 01-08/266, согласно которому общество «АЙ ФЛАЙ» заключило 09.06.2009 с «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» договор лизинга гражданского самолета Боинг 757-256ER, серийный номер 26250, однако, исполнение обязательств по этому договору невозможно без передачи обществу режима временного ввоза в отношении товара. В связи с изложенным, общество «АЙ ФЛАЙ» просило Красноярскую таможню выдать разрешение на передачу ему Корпорацией Товара, временно ввезенного по ГТД                                                           № 10606010/160207/0000166, а именно самолета гражданского Боинг 757-256ER, бортовой номер EI-DUE, серийный номер 26250.

Красноярская таможня письмом от 23.04.2010 № 12-48/06735 отказала в выдаче разрешения компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» на передачу временно ввезенных товаров по ГТД № 10606010/160207/0000166 в пользование обществу «АЙ ФЛАЙ», поскольку сама компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» не получала разрешения на временный ввоз товара.

Полагая, что данный отказ Красноярской таможни противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обществом оспаривается письмо Красноярской таможни от 23.04.2010 № 12-48/06735 (т. 1 л.д. 15-16), в соответствии с которым Красноярская таможня отказала в выдаче разрешения компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» на передачу временно ввезенных товаров по ГТД № 10606010/160207/0000166 в пользование обществу «АЙ ФЛАЙ», поскольку сама компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» не получала разрешения на временный ввоз товара.

Компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» (далее – компания, собственник), является собственником воздушного судна Боинг 757-256ER, серийный номер производителя 26250, бортовой номер EI-DUE (далее – Боинг, спорный товар, спорное воздушное судно).

Основанием для вынесения указанного решения послужило заявление от 16.04.2010 о передаче режима временного ввоза (т. 1 л.д. 17), из которого следует, что в связи с отказом Красноярской таможней собственнику в передаче режима временного ввоза по ГТД № 10606010/160207/0000166, собственник отзывает свое обращение и одновременно дает свое согласие на передачу режима временного ввоза по вышеуказанной ГТД обществу «АЙ ФЛАЙ» и принимает заявление общества «АЙ ФЛАЙ» от 13.04.2010 (т. 1 л.д. 18-20), в котором общество «АЙ ФЛАЙ» просит передать ему режим временного ввоза в отношении товара – Боинга, ввезенного по ГТД № 10606010/160207/0000166 от 16.02.2007; к заявлению от 13.04.2010 приложено обязательство о соблюдении обществом «АЙ ФЛАЙ» режима временного ввоза.

Суд апелляционной инстанции считает, что основания для признания незаконным оспариваемого решения (письма) Красноярской таможни отсутствуют, исходя из следующего.

Заявитель является арендатором спорного воздушного судна на основании договора от 09.06.2009, который направил  ответчику заявление от 13.04.2010 о принятии временно ввезенных товаров, в котором указал на невозможность исполнения указанного договора без передачи заявителю режима временного ввоза в отношении спорного воздушного судна.

В соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный режим – это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Глава 19 Таможенного кодекса Российской Федерации (действующего в спорный период) регулирует таможенный режим временного ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации ( статьи 209-214).

Согласно статье 209 Таможенного кодекса Российской Федерации под временным ввозом понимается таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии со статьей 211 Таможенного кодекса Российской Федерации временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз.

С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса.

Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. При этом лицо, первоначально получившее разрешение на временный ввоз, должно уплатить таможенные пошлины, налоги за период, когда это лицо использовало товары в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, если к товарам применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 212 настоящего Кодекса. Если соблюдение таможенного режима временного ввоза обеспечивается гарантиями (статья 160), лицо, которому передаются временно ввезенные товары, должно оформить соответствующие документы на свое имя. Указанное лицо пользуется правами и исполняет обязанности, которые установлены настоящим Кодексом для лица, получившего разрешение на временный ввоз, со дня выдачи таможенным органом разрешения на передачу временно ввезенных товаров (часть 2 статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Приказом Государственного таможенного комитета  Российской Федерации ( далее ГТК России) от 04.12.2003 № 1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза» предусмотрено, что передача временно ввезенных товаров лицом, которому разрешено пользоваться временно ввезенными товарами на таможенной территории Российской Федерации, иному лицу допускается в соответствии с порядком, установленным пунктом 2 статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации, с разрешения таможни, осуществляющей таможенный контроль за временно ввезенными товарами, на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, составленного в произвольной письменной форме и содержащего сведения о номере таможенной декларации, номерах, наименованиях и количествах товаров, передаваемых иному лицу, а также сведения о лице, которому передаются временно ввезенные товары.

Одновременно с заявлением о передаче временно ввезенных товаров иному лицу в таможню должны быть представлены документы, установленные подпунктами "е" - "з" пункта 4 Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ГТК России от 16.09.2003 № 1022, а также заявление лица, которому передаются временно ввезенные товары, составленное в произвольной письменной форме и содержащее сведения о номере таможенной декларации, номерах, наименованиях и количествах товаров, передаваемых указанному лицу, а также сведения о лице, получившем разрешение на временный ввоз.

Решение о разрешении на передачу временно ввезенных товаров иному лицу оформляется письмом таможни в адрес заявителя.

Из содержания изложенных норм права, с учетом положений статей 126 и 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, следует, что таможенным законодательством