Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Красноярскгидрогеология», здание общежития по адресу п. Минино, мкр. Геологов, 7, в нем отсутствует.

Распоряжением от 14.03.2007 №07-455р ТУ ФАУФИ по Красноярскому краю  из реестра федерального имущества исключено ФГУП «Красноярскгидрогеология».

В соответствии с п.1.1. договора №10 от 01.01.2009, муниципальное унитарное предприятие Емельяновского района «Коммунальщик» обязалось подавать открытому акционерному обществу  «Красноярскгидрогеология» тепловую энергию на объекты, указанные в Приложении 1 (п. 3.1.1), а общество – её оплачивать. В приложении 1 указано «общежитие».

В соответствии с п. 1.1 договора 10/1 от 01.01.2009, муниципальное унитарное предприятие Емельяновского района «Коммунальщик» обязалось производит отпуск питьевой воды из систем водоснабжения и прием сточных вод, сброшенных в канализацию открытым акционерным обществом «Красноярскгидрогеология».

Согласно справке от 22.06.2010, составленной открытым акционерным обществом «Красноярскгидрогеология», по состоянию на 31.12.2009 в общежитии проживали 33 человека.

Между открытым акционерным обществом «Красноярскгидрогеология» и лицами, проживающими в жилых помещениях, заключены типовые договоры найма жилого помещения в общежитии: с Гузь В.А. – помещение общежитие, комн. 2-7,8, (проживает совместно с Гузь М.В., Гузь К.М.): №10 от 01.06.2005, №7 от 10.01.2006, №11 от 02.10.2006, №22 от 01.06.2007; общая площадь 44,39 м.кв.;  с Гилько О.П. – помещение общежития, комнаты 2-9, 10, 11, 12 (проживает совместно с Гилько А.В., Гилько М.А.) №1 от 01.06.2005, №3 от 01.01.2009, общая площадь 53,9 м. кв.; с Примак Н.В. – помещения общежития 1-4 на 1 этаже, общей площадью 28,96 м.кв. (проживает совместно с Стрелковым Е.И., Стрелковым В.Е.), №14 от 02.10.2006, №12 от 01.03.2008, №2 от 01.06.2005; с Аторва П.П. – помещения 1-7,8,9 (проживает совместно с Аторва Ю.Г., Аторва К.П.), общая площадь помещения 45,5 м.кв., №7 от 01.01.2009, №5 от 01.06.2005, №7 от 01.01.2008, №7 от 01.10.2008; с Зносок С.Е. – помещение 1-10, общей площадью 39,1 кв.м., №5 от 01.12.2008 (иных проживающих в договоре не указано); с Харченко Т.П. – помещение 1-1, общей площадью 18,1 кв.м., №4 от 31.12.2008, №14 от 07.11.2005, помещение №6 на 1 этаже, договор 314 от 07.11.2005 (иных проживающих в договоре не указано); с Костенко Е.А. – помещение 1-2, общей площадью 14.6 м.кв. (проживает совместно с Костенко И.А.), №1 от 01.03.2008; с Лукиной Н.В. – помещение 1-6, общей площадью 14,6 м.кв., №14 от 01.12.2009 (иных проживающих в договоре не указано); с Серебряковой Е.А. – помещение 2-15, общей площадью 12 м.кв., №8 от 01.10.2009, №8 от 01.03.2008, №13 от 07.11.2005 (иных проживающих в договоре не указано); с Жожкиным А.А. – помещение 2-12, общей площадью 18,1 кв.м., №9 от 01.12.2008, №11 от 01.09.2005 (иных проживающих в договоре не указано); с Емельяновой О.В. – помещение 2-13,14, общей площадью 32,3 м.кв. (проживает совместно с Емельяновым А.С.) №6 от 01.03.2008 (иных проживающих в договоре не указано); с Радионовым Е.В. – помещение 2-6, общей площадью 14,6 кв.м., №13 от 31.12.2008 (иных проживающих в договоре не указано); со Спириным В.И. – помещение 2-3,4, общей площадью 44,39 м.кв. (проживает совместно со Спириной Н.В., Спириной Л.В.); с Ненашевой Т.Г. – помещение 1-1, общей площадью 28,96 м.кв., договор №3 от 01.06.2005; с Царичанским Р.П. – помещение 2-6, общей площадью 17,6 кв.м., договор №4 от 01.06.2005; с Юрочкиным Ю.В. – помещение 1-10, общей площадью 61,18 м.кв., договор №6 от 01.06.2005; с Лебедевым А.А. – помещение 2-9, общей площадью 19,93 м.кв., договор №7 от 01.06.2005; с Мордань О.В. – помещение 2-13, общей площадью 17,06 м.кв., договор №9 от 01.06.2005; с Падучиной Е.В. – помещение 2-5, общей площадью 27,33 м.кв., договор №8 от 01.06.2005 (иных проживающих в договоре не указано); с Анисимовой И.Б. – помещение 2,3 на 1 этаже, общей площадью 36,16 м.кв., договор 312 от 03.10.2005, №1 от 01.03.2008, (иных проживающих в договоре не указано).

В соответствии с п.2.2. ( либо а. 6. п. 6 раздела II) всех договоров наниматель обязался своевременно вносить плату за жилье и коммунальные ресурсы (предприятию - а. 6. п. 6 раздела II).

В материалы дела представлены технические паспорта жилых помещений, составлены Емельяновским участком Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», все помещения по адресу Емельяновский район, Минино, Геологов, 7:

ком. 7 на 2 этаже, составлен на 10.11.2009, общая площадь помещения – 37,3 м.кв.

секц. 19, 2 этаж, составлен на 14.12.2009, общая площадь помещения 14,2,

секц. 12 на 2 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь помещения 36 м.кв.,

секц. 9 на 2 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь помещения 9,6 м.кв.,

ком. 3 на 1 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 36,3 м.кв.,

секц. 8 на 1 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 49,5 м.кв.,

сек. 1 на 1 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 36,1 кв.м.,

сек. 10 на 1 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь 17,9 м. кв.,

секц. 2 на 1 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь 11,7 кв.м.,

секция 6 на 1 этаже, составлен 29.12.2009, общая площадь 11,8 кв.м.,

секция 13 на 2 этаже, составлен 29.12.2009, общая площадь 12,9 кв.м.,

секция 16 на 2 этаже, составлен 29.12.2009, общая площадь 19,6 м.кв.,

секц. 14 на 2 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 35,9 м.кв.,

секц. 15 на 2 этаже, составлен 14.12.2009, общая площадь 12 м.кв.,

комн. 4 на 2 этаже, составлен 10.11.2009, общая площадь 35,6 м.кв.

В материалы дела представлен акт плановой проверки сохранности и фактического использования федерального имущества – здания общежития на 50 мест, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, мкр. Геолог, 7, составляющего государственную казну Российской Федерации, составленный 04.06.2010 и утвержденный Руководителем ТУ ФАУГИ по Красноярскому краю. Указано, что проверка проведена 04 июня 2010 года на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 02.06.2010 № 08-407р. Акт составлен на основании информации, полученной при фактическом осмотре недвижимого имущества, а так же анализа представленных документов. Названным актом зафиксированы следующие обстоятельства.

1. В реестре федерального имущества по Красноярскому краю за номером В12250000952 учитывается объект недвижимого имущества - здание общежития на 50 мест, расположенное по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Минино, мкр. Геолог, 7 (далее - Здание общежития), как объект государственной казны Российской Федерации.

Здание общежития ранее находилось в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «Красноярскгидрогеология».

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2005 № 1306-р, приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 23.09.2005 № 287 «О приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2006 год» ФГУП «Красноярскгидрогеология» подлежало приватизации в 2006 году; решение об условиях приватизации ФГУП «Красноярскгидрогеология» отнесено к компетенции Территориального управления.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при приватизации унитарного предприятия в составе имущественного комплекса данного предприятия не могут быть приватизированы объекты инфраструктуры жилого фонда и объекты энергетики, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения. Названные объекты коммунально-бытового назначения, не включаемые в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно распоряжению ТУ от 02.08.2006 №07 1101р «Об условиях приватизации ФГУП «Красноярскгидрогеология», здание общежития включено в перечень объектов, не подлежащих приватизации, т.к. данный объект недвижимого имущества является объектом жилищно-коммунального хозяйства.

В      соответствии      со      ст.       154 Федерального закона от 22.08.2008 № 122-фЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон   «Об   общих   принципах   организации   законодательных   (представительных)   и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность,   из   собственности   субъекта   Российской   Федерации   в   федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную   собственность   или   собственность   субъекта   Российской   Федерации», решение    о    безвозмездной    передаче    недвижимого    имущества    из    федеральной собственности в муниципальную собственность возможно в случае волеизъявления (согласия)    соответствующего    органа    местного    самоуправления    на    передачу имущества (определение Конституционного Суда Российской Федерации 04.12.2007 № 828-О-П).

Территориальным управлением в адрес муниципального образования Емельянский район Красноярского края направлялись предложения о передаче в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Здания общежития в муниципальную собственность.

Вместе с тем, администрация Емельяновского района Красноярского края отказалась принимать здание общежития в муниципальную собственность мотивируя тем, что 18 граждан, поставленных на регистрационный учет в данном общежитии, фактически не проживают в здании общежития.

В   результате  проверки  федерального  недвижимого  имущества  комиссией установлено следующее.

Согласно техническому паспорту жилого здания, составленному по состоянию на 29.12.2009    Емельяновским    участком    Красноярского    отделения    филиала    ФГУП «Ростехинвентаризация    -    Федеральное    БТИ»    по    Красноярскому краю, здание общежития, расположенное по адресу Красноярский край, Емельяновский район, Минино, мкр. Геолог, 7 (лит. А) представляет собой двухэтажное кирпичное жилое здание, общей площадью – 604,0 кв.м., в т.ч. общая площадь квартир – 454,1 кв.м. (жилая площадь 300,8 кв.м.), количество   жилых комнат - 20, количество жилых квартир - 17, год завершения строительства- 1985, физический износ - 30 %.

Таким образом, по данным технической инвентаризации Здания общежития, часть помещений в здании общежития в результате его реконструкции перепланированы в 17 отдельных   изолированных   квартир.   Вместе   с   тем,   документы,   подтверждающие осуществление    реконструкции    в    соответствии     с    требованиями    действующего законодательства, комиссии не представлены (акт ввода в эксплуатацию, документы об изменении статуса Объекта).

Всего на 1 этаже располагается 7 изолированных жилых помещений.

В вышеназванных квартирах на 1 этаже проживают семьи граждан, которые состояли в трудовых отношениях с ФГУП «Красноярскгидрогеология» и занимали данные жилые помещения на условиях договоров социального найма. В соответствии с представленными комиссии судебными актами на ряд квартир признано право собственности в порядке приватизации.

Так, помещение, обозначенное на поэтажном плане под № 1, представляет собой отдельную изолированную жилую квартиру, состоящую из двух жилых комнат, коридора, кухни и санузла. В указанной квартире проживает семья Зносок С.Е. Со слов представителя Зносок С.Е. Лукиной Н.В., в настоящее время в Емельяновском районном суде Красноярского края рассматривается гражданское дело о признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение.

Помещение, обозначенное на поэтажном плане под № 2, представляет собой отдельную жилую комнату. В указанной комнате проживает семья Костенко Е.А. Со слов представителя Костенко Е.А. Лукиной Н.В., в настоящее время в Емельяновском районном суде Красноярского края рассматривается гражданское дело о признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение.

Помещение, обозначенное на поэтажном плане под №3, представляет собой отдельную изолированную жилую квартиру, состоящую из двух жилых комнат, коридора и санузла. В указанной квартире проживает Примак Н.В. Емельяновским районным судом Красноярского края 14.01.2010 вынесено решение о признании за Примак Н.В. и её несовершеннолетним сыном Стрелковым В.Е. право собственности в порядке приватизации на данное помещение в равных долях, вступившее в законную силу 12.04.2010.

Помещение, обозначенное на поэтажном плане под № 6, представляет собой отдельную жилую комнату. В указанной комнате проживает Лукина П.В., которая пояснила, что в настоящее время в Емельяновском районном суде Красноярского края рассматривается гражданское дело о признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение.

Помещение, обозначенное на поэтажном плане под № 8, представляет собой отдельную изолированную жилую квартиру, состоящую из двух жилых комнат, коридора, кухни и санузла. В указанной квартире проживает семья Аторва П.П. Емельяновским районным судом Красноярского края 14 января 2010 года вынесено решение о признании за Аторва П.П. и Аторва Ю.Е. право собственности в порядке приватизации на данное помещение в равных долях, вступившее в законную силу 12.04.2010.

Помещение, обозначенное на поэтажном плане под № 10, представляет собой отдельную жилую комнату. В указанной комнате проживает Харченко Т.В. Со слов представителя Харченко Т.В. Лукиной Н.В., в настоящее время в Емельяновском районном суде Красноярского края рассматривается гражданское дело о признании права собственности в порядке приватизации на данное помещение.

Помещение, обозначенное на поэтажном плане под № 11, представляет собой отдельную изолированную жилую квартиру, состоящую из одной жилой комнаты, коридора, кухни и санузла. В указанной квартире со слов соседей проживает семья Анисимовой И.Б. Правовые основания пользования данным помещением комиссии не представлены.

Помещения, обозначенные на поэтажном плане под №№ 17, 18, представляют собой нежилые вспомогательные помещения