Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» декабря  2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-4801/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «14» декабря  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» декабря  2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от Агентства лесной отрасли Красноярского края: Жданова Н.С.- представителя по доверенности  от 12.08.2010,

от Федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных учреждений №8 с особыми условиями  хозяйственной деятельности Главного управления  Федеральной службы  исправлений наказаний  по Красноярскому краю»: Московского А.А.- представителя по доверенности  от 22.10.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных учреждений №8 с особыми условиями  хозяйственной деятельности Главного управления  Федеральной службы  исправлений наказаний  по Красноярскому краю»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «17» сентября  20110 года по делу № А33-4801/2010, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

Федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных учреждений №8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – истец, Федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных учреждений №8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Кодинское лесничество» о  взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 666 604 рубля и неустойки в размере 1 рубля по договору от 28.02.2006 №72.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство лесной отрасли Красноярского края.

В судебном заседании 17.09.2010 в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству истца произведена замена ответчика с Краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество» на Агентство лесной отрасли Красноярского края (далее – ответчик, Агентство лесной отрасли Красноярского края), Краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно спора (далее – третье лицо, Краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 сентября 2010 года иск удовлевторен частично. С Красноярского края в лице Агентства лесной отрасли Красноярского края в пользу федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных учреждений №8 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» взыскано 473 304 рубля  неосновательного обогащения, 1 рубля  процентов, 8424 рубля 97 копеек судебных расходов по государственной пошлине. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с денным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 сентября 2010 года изменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе истец ссылается на необоснованность применения сроков исковой давности к сумме 1 193 300 рублей, поскольку истец был обязан  уплачивать  арендную плату  в соответствии  и порядке  предусмотренном  условиями  раздела 5 договора №72 от 28.02.2006, право требования  возврата  исполненного  в связи  обязательством  у истца  возникло  не ранее  01 января 2009 года, то есть с момента  расторжения  договора. Учитывая, что истец обратился в суд в апреле 2010 года, то на момент  обращения  истца с иском в суд  срок исковой  давности не истек.

В обоснование апелляционной жалобы истец также ссылается на то, что положения приказа  федерального агентства  лесного  хозяйства № 255  от 14.09.2005 действовали  и применялись  до принятия  постановления Правительства Российской Федерации  от 22.05.2007 №310, которым утверждены ставки  платы за единицу  объема лесных ресурсов  и ставки  платы за единицу площади лесного участка, находящегося  в федеральной собственности. Таким образом, истец не знал о нарушенном праве до принятия постановления Правительства Российской Федерации  от 22.05.2007 №310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов  и ставках  платы  за единицу  площади  лесного участка, находящегося  в федеральной собственности и постановления Правительства Российской Федерации  № 314 от 24.05.2007 «О полномочиях  Федерального агентства  лесного хозяйства  в области  лесных отношений»

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 сентября 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 14 декабря 2010 года.

Третье лицо -  Краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество» извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, явку своих представителей не обеспечило.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии третьего лица.

Представители истца, ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

На основании протокола от 31.01.2006 № 6 о результатах лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда между федеральным государственным учреждением «Кодинский лесхоз» (арендодатель) и Федеральным бюджетным учреждением «Объединение исправительных учреждений №8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (арендатор) подписан договор на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины от 28.02.2006 №72 (далее – договор № 72), согласно пункту 2.1 которого в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду для заготовки древесины сроком на 49 лет участок лесного фонда в Аксеновском лесничестве общей площадью 99816 га в кварталах  36-42,75,76,77ч.,78ч.,79-84,88,89,111ч,112,113,114ч.,115ч.,116-119,120ч.-126ч., 127, 128, 147-152,153ч.-157ч.,158,159ч.-161ч.,162-165,186-191,192ч.-194ч.,195-198,199ч.,200ч.,201-205,231,232ч.,233-236,237ч.,240ч.,241-245,270ч.,271,272,276-279,309-313,336ч.,337,338,339ч.-341ч.,367ч.-369ч.,370-374,375ч.378ч.,379-381,401-405,406ч.-408ч.

По договору арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором (пункт 4.9 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора арендная плата, исчисляется за всю расчетную лесосеку арендуемого участка лесного фонда (с учетом предоставленных льгот) независимо от  фактического ее использования исходя из минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 № 127, с учетом корректирующих коэффициентов установленных Федеральным законом, и законам субъектов Российской Федерации, с индексацией, 0,0088%. Оплата за пользование участком лесного фонда производится независимо от выписки лесорубочных билетов.

Согласно пункту 5.2 договора размер арендной платы, исчисленный по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденным постановлением Правительства,  вносится в доход федерального бюджета в следующие сроки: 15 февраля – 15%, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%.

Размер арендной платы, исчисленной по ставкам сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, вносится в доход краевого бюджета: 15 февраля – 15%, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15% (пункт 5.3 договора №47).

На основании пункта 5.4 договора аренды в случае принятия иных правовых нормативных актов, ставок лесных податей и арендной платы или изменения в установленном порядке разрядов такс арендатор обязуется проиндексировать арендную плату по тем же коэффициентам.

В силу раздела 8  договора срок действия договора на аренду участков лесного фонда –49 лет с момента регистрации в регистрирующем органе.

06.04.2006 произведена государственная регистрация договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По акту передачи участков лесного фонда в пользование от 28.02.2006 участок лесного фонда передан арендатору.

Стороны договорились, что все споры по выполнению, изменению, досрочному прекращению настоящего договора рассматриваются в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 9.3. договора).

В бюджет Красноярского края истцом в счет уплаты арендной платы за 2007 год уплачено: по платежному поручению № 508 от 04.07.2007 – 833 630 рублей, по платежному поручению № 199 от 16.03.2007 – 477 300 рублей; по платежному поручению № 120 от 27.02.2007- 71 600 рублей; по платежному поручению № 500 от 03.07.2007 – 120970 рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком в нарушение обязательства и требований закона не учтены при расчете арендной платы по договору на 2007, 2008 года изменения действующего законодательства, в связи с чем истцу незаконно предъявлена к оплате арендная плата, начисленная с учетом применения коэффициента для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню - 1,4. Истец указывает на то, что им излишне уплачена в краевой бюджет сумма в размере 1666 604 рубля.

Ссылаясь на положения статей 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать с ответчика 1666 604 рубля неосновательного обогащения.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 8 Гражданского кодекса  Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ, действовавшего до 01.01.2007, по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Между федеральным государственным учреждением «Кодинский лесхоз» (арендодатель) и Федеральным бюджетным учреждением «Объединение исправительных учреждений №8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (арендатор) заключен договор на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины, договор аренды лесного участка, являющийся  по своей правовой природе договором аренды участка лесного фонда, правоотношения по договору регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

При этом на момент заключения договора на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины от 28.02.2006 № 72 действовал Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года. С 01.01.2007 указанный нормативный акт признан утратившим силу в связи с введением в действие Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года. Положения введенного в действие с 01 января 2007 года Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 подлежат применению к отношениям, возникшим после дня его введения в действие (статьи 1, 2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как было указано выше,