Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» декабря 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-2985/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «07» декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» декабря 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей:  Шошина П.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России

на определение  Арбитражного суда  Республики Хакасия

от «28» сентября  2010 года по делу № А74-2985/2010, принятое судьей Зуевой М.В.,

установил:

Федеральная налоговая служба (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника – общества с ограниченной ответственностью «Фронтон+» (далее – ООО «Фронтон+», должник, общество), в связи наличием у должника неисполненных обязательств перед Российской Федерацией в сумме 169 196 рублей 04 копеек, в том числе: 156 805 рублей 33 копейки – задолженность по налогам, 12 390 рублей 71 копейки – пени.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 сентября 2010 года прекращено производство по делу № А74-2985/2010, возбуждённому по заявлению Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника - ООО «Фронтон+».

Не согласившись с указанным судебным актом, Федеральная налоговая служба обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 сентября 2010 года и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель считает обжалуемый судебный акт необоснованным, противоречащим нормам материального и процессуального права, по следующим основаниям:

- суд установил то, что у должника имеются признаки, названные статьей 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», однако не применил данные положения статьи о банкротстве отсутствующего должника, не приняв во внимание представленные уполномоченным органом доказательства, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела;

- обществом получен доход в сумме 2 973 387 рублей, что отражено должником в налоговой отчетности - налоговой декларацией по единому налогу по упрощенной системе налогообложения от 11 февраля 2010 года.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебно заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Уполномоченный орган просил рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие его представителя.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       При рассмотрении  настоящего  дела  судом  апелляционной инстанции  установлены  следующие  обстоятельства:

ООО «Фронтон+» зарегистрировано в качестве юридического лица 21 августа 2008 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия (ОГРН 1081902000861).

Основным видом деятельности должника является производство общестроительных работ по возведению зданий (согласно разделу 2 устава).

Согласно решению № 44 от 29 июля 2010 года о подаче заявления в арбитражный суд общество имеет задолженность по обязательным платежам в сумме 169 196 рублей 04 копеек, в том числе 156 805 рублей 33 копейки – основной долг, 12 390 рублей 71 копейка - пени.

Задолженность перед бюджетом подтверждена требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа №10203 по состоянию на 04 марта 2010 года, №10854 по состоянию на 08 апреля 2010 года, решениями о взыскании за счет денежных средств от 01 апреля 2010 года №718, от 04 мая 2010 года №983, решениями и постановлениями о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа за счет имущества должника от 30 апреля 2010 года №166 и от 03 июня 2010 года №224, по которым принимались меры по принудительному взысканию: постановлениями Саяногорского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от 12 мая 2010 года, от 11 июня 2010 года возбуждены исполнительные производства на основании перечисленных постановлений, решений налогового органа.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате обязательных платежей, отсутствием имущества и денежных средств на расчетном счете, неосуществлением операций по расчетному счету, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Фронтон+»  банкротом по признакам отсутствующего должника.

В подтверждение наличия средств, необходимых для финансирования процедур банкротства, уполномоченный орган представил расходные расписания от 29 декабря 2009 года № 182/33091/001, от 15 января 2010 года № 182/33420/002, письмо Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия от 01 сентября 2010 года № СД-02-10/6515@.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пунктом 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 227 Закона о банкротстве в случае, когда руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Таким образом, признаками отсутствующего должника являются: отсутствие руководителя должника - юридического лица или отсутствие возможности установить место его нахождения.

В статье 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены дополнительные условия для признания организации банкротом по признакам отсутствующего должника, а именно: если имущество должника юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве; если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника; а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Фронтон+» зарегистрировано по юридическому адресу: г. Саяногорск, ул. Почтовая, 12. Арбитражным судом установлено, что общество по указанному адресу получало почтовую корреспонденцию в апреле, мае 2010 года (почтовое уведомление о получении решений налогового органа от 01 апреля 2010 года №718, от 04 мая 2010 года №983) (т.1 л.д. 43-47).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25 августа 2010 года генеральным директором является Свобода Сергей Александрович, местом регистрации которого является: город Саяногорск, Центральный мкр-н, д. 8, кв. 94 (согласно справке отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия от 20 июля 2010 года № 3049) (т.1 л.д. 44, 23).

Согласно ответу отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия от 27 августа 2010 года на запрос арбитражного суда, местом регистрации жительства Свобода С.А. является выше названный адрес.

Доказательств того, что директор общества Свобода С.А. отсутствует по месту его регистрации, а также, что местонахождение его установить невозможно, уполномоченным органом не представлено (т. 1 л.д. 115).

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, 11 февраля 2010 года должник представил налоговую декларацию по единому налогу по упрощенной системе налогообложения за 2009 год. Согласно данной декларации сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составляет 148 062 рубля 33 копейки (т.1 л.д. 71-72).

Приведённые обстоятельства в совокупности и их системной взаимосвязи не позволяют прийти к выводу, что ООО «Фронтон+» фактически прекратило свою деятельность, не находится по юридическому адресу, отсутствует руководитель должника или место нахождение его не представляется возможным установить.

В силу пункта 2 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" предусмотрено, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В материалы дела представлены ответы Саяногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 19 июля 2010 года №03/008/2010-092, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 14 июля 2010 года №01/017/2010-046, Саяногорского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия Управление Технической Инвентаризации от 16 июля 2010 года №276/2, Управления ГИБДД МВД России по Республике Хакасия от 21 июля 2010 года №22/1376, согласно которым у ООО «Фронтон+» отсутствует недвижимое имущество и транспортные средства (т.1 л.д. 96).

Согласно имеющимся у налогового органа сведениям должник имеет один расчетный счет: № 40702810775570000064 в Восточно-Сибирском филиале Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК», город Красноярск. Из выписки по лицевому счету за период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года по состоянию на 17 сентября 2010 года видно, что денежные операции обществом в указанном периоде не производились.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у ООО «Фронтон+»  имеются признаки, установленные в статье 230 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Уполномоченным органом не представлены доказательства возможности обнаружения у должника имущества и денежных средств, достаточных для осуществления расходов по делу, а также для полного или частичного погашения задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием. Заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, в дело не поступали.

В ходе рассмотрения настоящего дела иных кредиторов должника, помимо уполномоченного органа, не выявлено, возможность удовлетворения требований уполномоченного органа отсутствует. Следовательно, признание общества банкротом повлечет неоправданное расходование бюджетных средств, без погашения задолженности по обязательным платежам, вопреки целям и задачам конкурсного производства.

Кроме того, в силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении могут направляться заявления. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа