Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

признан несостоявшимся в связи с невостребованностью (т.2, л.д. 52).

Согласно акту переоценки основных средств ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» по состоянию на 1 января 1996 года (т.1, л.д. 50, 118-119) остаточная стоимость имущества (производственный корпус (остатки), бойлерная, проходная, железобетонный забор) составляет 11 156 805 рублей, в том числе остатки производственного корпуса – 10 046 500 рублей.

Актом от 19 апреля 1996 года согласованы границы земельного участка с приложением топографического плана (т.2, л.д. 61).

В соответствии с письмом Управления капитального строительства администрации города от 30 августа 1996 года № 1098 (т.2, л.д. 56) стоимость железобетонного забора ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» с учетом процента износа составляет 15 409 359 рублей.

Постановлением администрации города Красноярска от 7 мая 1997 года № 375-п (т.1, л.д. 44) уточнен план приватизации от 21 июля 1995 года, изменена площадь земельного участка – 3,5 га, начальная цена продажи объекта 6 100 000 рублей.

По сообщению Земельного управления города Красноярска от 19 мая 1997 года (т.2, л.д. 68) земельный участок по адресу: г. Красноярск, ул. Маршала Рокоссовского, д. 16 в пользование или собственность физическому или юридическому лицу не предоставлялся.

На совещании комиссии по приватизации и оценке объектов муниципального нежилого фонда, оформленном протоколом от 16 июня 1997 года (т.1, л.д. 41), назначена начальная цена продажи активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» в размере 36 927 000 рублей, утвержден акт оценки активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт».

Постановлением администрации г. Красноярска от 2 июля 1997 года № 859 (т.1, л.д. 40) приватизировано муниципальное имущество, активы ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» по адресу: г. Красноярск, ул. Маршала Рокоссовского, д. 16.

По результатам аукциона, оформленного протоколом от 23 июля 1997 года № 7 (приказ о создании комиссии по проведению аукциона от 23 июля 1997 года № 447, информационное сообщение Комитета от 23 июля 1997 года, т.1, л.д. 21), Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Красноярска и Каверзиным Сергеем Александровичем утверждена продажа активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» по цене 50 000 000 рублей. Оплата произведена платежным поручением от 15 августа 1997 года № 37 и ордеру от 22 июля 1997 года № 10 (т.1, л.д. 22-23).

14 августа 1997 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Красноярска (продавец) и Каверзиным Сергеем Александровичем (покупатель) подписан договор №676 (т.1, л.д. 24) купли-продажи активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» по адресу: г. Красноярск, ул. Маршала Рокоссовского, д. 16. Начальная цена объекта согласно постановлению от 2 июля 1997 года № 859 36 927 000 рублей, цена продажи объекта определилась на аукционе - 50 000 000 рублей.

Согласно пункту 1.1 договора он заключен в соответствии с пунктом 3.6.1 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в  Российской Федерации после 1 июля 1994 года (Утверждена указом президента РФ от 22 июля 1994 года №1535).

Как следует из акта приема-передачи к договору купли-продажи от 9 сентября 1997 года (т.1, л.д. 26), истцу переданы активы ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскрембытстрой» (отдельно стоящее разрушенное кирпичное здание проходной и недостроенное блочное ЖБ отдельно стоящее здание бойлерной), расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. М. Рокоссовского, 16.

23 сентября 1997 года Каверзину С.А. выдано свидетельство о праве собственности № 0127 на имущество, состоящее из активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» стоимостью 50 000 000 рублей (т.1, л.д. 27).

На основании распоряжения от 11 апреля 2007 года № 908-недв администрации г. Красноярска нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, общей площадью 989,9 кв.м. исключено из реестра муниципальной собственности (т.1, л.д. 130).

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на 23 июня 2008 года объект по адресу: г. Красноярск, ул. Маршала Рокоссовского, д. 16, состоит из зданий: литер Г, кадастровый номер 24:50:040077:0000:04:401:002:0009011780:0001, площадью 17 кв.м, 1993 года ввода в эксплуатацию; литер Г2, кадастровый номер 24:50:040077:0000:04:401:002:0009011780:0002, площадью 8,6 кв.м, 1993 года ввода в эксплуатацию (т.1, л.д. 29).

По сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 21 октября 2008 года № 1834  (т.1, л.д. 35) нежилое здание по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16, лит. Г, не зарегистрировано на праве собственности за Каверзиным Сергеем Александровичем.

7 ноября 2008 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю выданы заключения № 1951, № 1952 о техническом состоянии нежилого здания по адресу: г.Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, 1993 года постройки, общей площадью 17 кв.м, 8,6 кв.м, с износом основных конструктивных элементов (т.1, л.д. 47-48).

В отчете от 10 ноября 2008 года № ВТ-171-2/08 (т.1, л.д. 76), подготовленном саморегулируемой  межрегиональной ассоциацией оценщиков «Сюрвей сервис», определена рыночная стоимость объектов незавершенного строительства, находящихся по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, - 387 000 рублей.

Из письма Красноярского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 2 октября 2009 года № 0-38-03/8526 (т.2, л.д. 143) следует, что в базе данных отсутствуют сведения и документы, свидетельствующие о регистрации за Каверзиным С.А. права собственности на нежилое здание (павильон), лит.Г, общей площадью 989,9 кв.м. по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16. Предъявленный 29 января 2009 года к осмотру объект представляет собой расположенные по периметру бетонные блоки. Обследовать и провести обмеры этих конструкций не представлялось возможным из-за отсутствия доступа к ним. При повторном осмотре этого же объекта, который производился 24 сентября 2009 года, установлено, что от ранее расположенного на этом месте здания остались только бетонные блоки и бетонный пол. Представленный 24 сентября 2009 года к осмотру объект, состоящий из отдельных блоков и бетонного пола, не представляется возможным идентифицировать со зданием по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16, лит Г, поскольку отсутствуют все конструктивные элементы этого здания: кирпичный фундамент, стены из металлического каркаса с утеплением и перекрытия из металлоконструкций.

Как следует из акта ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 29 января 2009 года (т.2, л.д. 151, 153), предъявленный к осмотру объект по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16 представляет собой частично по периметру расположенные бетонные блоки. Произвести обследование и обмеры конструкций, а также изготовить технический паспорт не представляется возможным, поскольку отсутствует доступ к объекту из-за снежных заносов и завалов строительного мусора.

9 сентября 2009 года открытым акционерным обществом «Красноярский ПромстройНиипроект» подготовлено заключение по результатам обследования и оценки технического состояния фундаментов объекта по адресу: г.Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, лит. Г, на предмет его отношения к объекту недвижимости, согласно которому свайные фундаменты объекта относятся к недвижимому имуществу. В главе «Строительная часть» заключения (стр. 4) указано, что на момент обследования и оценки технического состояния объекта имеются только строительные конструкции, расположенные ниже отметки 0,000 м. Выше отметки 0,000 м отсутствуют все строительные конструкции (т.1, л.д. 132).

По сообщению управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 29 июня 2009 года № 01/071/2009-442 (т.1, л.д. 109) запись о регистрации прав на здание по адресу: г.Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, отсутствует.

Из информационного письма Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 5 октября 2009 года № 01/5591-82 следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, документов о предоставлении земельного участка для строительства объекта капитального строительства «производственного корпуса (павильона)», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, в Департаменте градостроительства администрации города Красноярска отсутствуют.

По сообщению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 5 октября 2009 года (т.2, л.д. 134), производственный корпус лит. Г по адресу: г.Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, был включен в Реестр муниципальной собственности г. Красноярска 06.09.1994 на основании акта ликвидации муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт». Адресация павильона не проводилась, в хозяйственное ведение муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» павильон не передавался. Сведения о заключения договора аренды земельного участка, предоставленного под строительство павильона, отсутствуют.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 марта 2010 года по делу № А33-20920/2009 отказано в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Каверзина Сергея Александровича об обязании Красноярского отделения филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» по Красноярскому краю исполнить обязанность в натуре, а именно, выдать технический паспорт на производственный корпус (павильон) общей площадью 989,9 кв. м., год ввода в эксплуатацию 1993, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16, лит. Г. Указанным решением установлено, что оставшиеся после разрушения объекта отдельные фрагменты бетонного фундамента и пола не являются объектом капитального строительства. Разрушенный объект утратил свое функциональное назначение, в связи с чем на указанный выше объект не может быть оформлен технический паспорт.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания по состоянию на 13 июля 2010 года, составленным обществом с ограниченной ответственностью «Техническая инвентаризация Красноярского края», объект по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, лит. Г имеет площадь 989,9 кв.м., год постройки 1993 (т.3, л.д. 41).

Из письма общества с ограниченной ответственностью «Техническая инвентаризация Красноярского края» от 9 августа 2010 года № 129 (т.3, л.д. 73) следует, что объект по адресу: г. Красноярск, ул.Рокоссовского, д. 16, является недвижимым имуществом и подлежит постановке на технический и кадастровый учет.

Как следует из искового заявления, здание производственного корпуса (павильона) в акте приема-передачи не указано, хотя в соответствии с документами об аукционе оно также входило в состав активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт». Истец полагает, что приобретая право собственности на активы ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт», в состав которого входят здания с литерами Г1, Г2, Г по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 16, он приобрел право на приватизацию указанного имущества, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признании права.

Иск о признании права собственности представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 59 Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В настоящем деле истец просит о признании за ним права собственности в порядке приватизации на активы ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт», а именно на производственный корпус (павильон), лит. Г по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д.16, общей площадью 989,9 кв.м.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 218 Гражданского  кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Требования о признании права собственности индивидуального предпринимателя Каверзина С.А. основано на договоре купли-продажи муниципального имущества от 14 августа 1997 года № 676.

Как следует из пункта 3.6.1 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе соответствующими фондами имущества (комитетами по управлению имуществом) с учетом антимонопольного законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 24, 25 Постановления  Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 469 «О продаже на аукционе имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий по результатам аукциона между продавцом и победителем аукциона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, заключается договор купли - продажи. Регистрацию договора купли-продажи осуществляет соответствующий фонд имущества в течение 3 календарных дней с момента оплаты, если иное не установлено