Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» декабря 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-8455/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «16» ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «13» декабря 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Хасановой И.А., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии: от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ответчика) – Петрушиной Н.Ю., представителя по доверенности от 26 марта 2010 года № 40;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – индивидуального предпринимателя Каверзина Сергея Александровича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «13» сентября 2010 года по делу № А33-8455/2009, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

индивидуальный предприниматель Каверзин Сергей Александрович (далее по тексту также истец, Каверзин С.А.) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации на активы ликвидационного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт»: производственный корпус (павильон), лит.Г, находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16, общей площадью 989,9 кв.м.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июня 2009 года исковое заявление принято к производству арбитражного суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 7 июля 2009 года произведена замена ненадлежащего ответчика- администрации города Красноярска надлежащим - Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того обстоятельства, что спорный объект недвижимости входил в состав активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскрембытстрой», и доказательств существования объекта, о праве на который заявлен рассматриваемый иск, как такового в натуре в настоящее время.

Не согласившись с данным судебным актом, индивидуальный предприниматель Каверзин С.А. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2010 года по делу № А33-8455/2009 и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края в ином составе.

По мнению истца, при принятии решения судом первой инстанции были нарушены нормы права.

В соответствие с абзацем 2 части 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 469 «О продаже на аукционе имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий», которым утверждено Положение о продаже с аукциона имущества (активов), обязательной продаже подлежит все имущество (активы) предприятия, за исключением входящих в его состав объектов, изъятых из оборота или ограниченных в обороте в соответствии с федеральным законом (в том числе не подлежащих приватизации по законодательству Российской Федерации о приватизации).

В соответствие с пунктом 18 Положения о продаже на аукционе имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий для организации продажи имущества (активов) предприятия Комитет передает продавцу план приватизации (продажи), акты оценки имущества, проект информационного сообщения о проведении аукциона.

24 июня 1997 года утвержден акт оценки активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт», в соответствии с которым начальная цена продажи объекта определена на основании остаточной стоимости активов на 1 января 1996 года в размере 26566,1 тыс. рублей. Остаточная стоимость активов (дата ввода в эксплуатацию - 1993 год) определена актом оценки от 26 ноября 1996 года стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 января 1996 года. В графе 3 указанного акта от 26 ноября 1996 года указаны объекты оценки: производственный корпус (остатки) – 1993 год; бойлерная – 1993 год, проходная – 1993 год, железобетонный забор – 1984 год. В графе 8 указана общая остаточная стоимость объектов -26566,1 тыс. рублей. Таким образом, общая остаточная стоимость в сумме 26566,1 тыс. рублей включает в себя стоимость производственного корпуса; бойлерной; проходной; железобетонного забора. Соответственно, первоначальная цена (36927 тыс. рублей) продажи объекта, основанная на остаточной стоимости, включает в себя стоимость именно этих четырех объектов недвижимости. Право собственности, возникшее у истца на активы ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» в соответствии с Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 января 1996 года, возникло на следующие объекты недвижимого имущества: производственный корпус (остатки); бойлерная; проходная.

Истцом изготовлен технический паспорт 13 июля 2010 года на объект: нежилое здание, литер «Г», расположенное по адресу: 660131, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16. Согласно данному техническому паспорту установлено соответствие (тождество) существующего нежилого здания размерам и характеристикам нежилого здания (производственного корпуса, павильона) по техническому паспорту от 1994 года.

Сохранившийся в натуре фундамент и пол здания производственного корпуса, общей площадью 989, 9 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16, является объектом недвижимого имущества, так как полностью удовлетворяет требованиям, установленным для объектов недвижимого имущества статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Спорное нежилое здание является объектом недвижимости в силу СНиП 2.02.03-85 «Свайные фундаменты», так как сваи сопряжены ростверком, соответственно, это говорит о целостности единого объекта. Кроме того, по результатам исследования, выполненного открытым акционерным обществом проектный, научно-исследовательский и конструкторский институт «Красноярский промстройниипроект», фундамент обследуемого объекта также был отнесен к недвижимому имуществу.

Имея существенный процент износа, восстановление нежилого здания в состояние пригодное для эксплуатации с использованием сохранившихся конструктивных элементов возможно. Данный вывод подтверждается Заключением по результатам обследования и оценки технического состояния фундаментов объекта, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16, лит. Г, выполненное открытым акционерным обществом Проектный, научно-исследовательский и конструкторский институт «Красноярский промстройниипроект» администрации Красноярского края.

Фактически истцом в результате проведенного аукциона были приобретены активы ликвидированного муниципального унитарного предприятия «Красноярскремстройбыт» уже в состоянии, не пригодном для использования, что подтверждается актом ликвидации муниципального предприятия «Краснорярскремстройбыт» от 17 августа 1994 года, где указано, что на производственной базе ликвидируемого предприятия, расположенной в Советском районе по ул. Рокоссовского, 16, комиссией установлены следующие объекты: а) металлические конструкции (колонны, прогоны, балки) и фундаменты производственного корпуса № 1, б) частично разобранный фундамент корпуса № 2. Кроме всего в указанном Акте зафиксирован факт уничтожения имущества предприятия в результате произошедшего на территории производственной базы пожара, что подтверждается Актом комиссии КУМИ от 1 декабря 1993 года. Ликвидационной комиссией также установлено расхождение между фактическим наличием имущества муниципального предприятия на момент ликвидации и имуществом, поименованным в инвентаризационной описи по состоянию на 1 января 1993 года. Таким образом, истцом в результате проведенного аукциона были приобретены фундаменты, остатки производственного корпуса, что подтверждается материалам дела. Необходимо также учитывать естественный износ приобретенных активов. С момента приобретения активов в1997 году и до настоящего времени прошло 13 лет. Однако право собственности на указанные активы индивидуальным предпринимателем Каверзиным С.А не утрачено.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2010 года апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Каверзина С.А. принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 16 ноября 2010 года.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление о вручении почтового отправления № 66000059050724), не прибыл, направил ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы связи с невозможностью явки истца либо его представителя в судебное заседание.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отложения рассмотрения апелляционной жалобы виду следующего. Истец был надлежащим образом и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Доводы истца изложены им в апелляционной жалобе и понятны суду апелляционной инстанции. Из заявленного истцом ходатайства не следует, что у него имеются дополнительные доводы либо доказательства, представить которые он может только в судебном заседании. Ответчик новые доводы, не оцениваемые при рассмотрении дела судом первой инстанции, в суде апелляционной инстанции не заявлял. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не видит препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы истца в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие индивидуального предпринимателя Каверзина С.А.

Представитель ответчика отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве.

По мнению ответчика, спорный объект недвижимости (производственный корпус) не вошел в активы ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскрембытстрой» и не был приобретен истцом по договору купли-продажи. Кроме того, истцом не представлены доказательства того, что спорный объект недвижимости не является самовольно возведенным.

Согласно сведениям из реестра муниципальной собственности города Красноярска, производственный корпус (павильон) лит «Г» по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16, общей площадью 989,9 кв.м. был включен в реестр муниципальной собственности города Красноярска 6 сентября 1994 года на основании акта ликвидации муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» от 17 августа 1994 года.

С учётом имеющихся в материалах дела сведениям ФГУП БТИ «Крастехинвентазация», Департамента градостроительства администрации города Красноярска, производственный корпус (павильон) лит. «Г» по адресу: г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 16, общей  площадью 989,9 кв.м., в настоящее время не существует. В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением Красноярского городского совета народных депутатов от 4 марта 1986 года № 87 (т.1, л.д. 46) Тресту «Красноярскремстройбыт» предварительно согласовано место расположения производственной базы по ремонту и строительства жилья и дачных домиков по заказам населения, расположенной между школой милиции и коллективными садами севернее пр. Металлургов, на земельном участке площадью 5,0 га.

Письмом территориального производственного объединения бытового обслуживания населения от 5 августа 1989 года № 541 Тресту «Красноярскремстройбыт» согласовано строительство 20-ти индивидуальных гаражей на территории, отведенной под строительство стройбазы треста, не мешающих ее строительству и развитию (т.2, л.д. 55).

25 мая 1993 года администрации Треста «Красноярскремстройбыт» выдано свидетельство на территорию строящейся производственной базы, расположенной в Советском районе г.Красноярска между школой милиции и коллективными садами севернее пр. Металлургов (т.1, л.д. 45).

В соответствии с постановлением главы местного самоуправления Города от 29 апреля 1994 года № 317 и на основании приказа комитета по управлению муниципальным имуществом от 19 мая 1994 года № 196 ликвидировано муниципальное предприятие «Красноярскремстройбыт» (акт ликвидации от 17 августа 1994 года (т.2, л.д. 19).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Красноярска от 1 сентября 1994 года три отдельно стоящие строения, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Маршала Рокоссовского, д. 16, числятся в реестре муниципальной собственности г. Красноярска под реестровыми номерами СТР03096, СТР03097, СТР03098 (т.2, л.д. 25).

17 января 1995 года начальником отдела формирования муниципальной собственности и общего управления согласованы заявки на приватизацию ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» (т.2, л.д. 33).

В акте оценки от 25 января 1995 года отражена остаточная стоимость активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» (павильон, бойлерная, проходная) – 107 983 руб.

Решением администрации города Красноярска от 25 января 1995 года № 134 приватизированы активы ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» (т.2, л.д. 34).

На основании плана приватизации активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт» от 21 июля 1995 года (план-график приватизации от 8 февраля 1995 года, протоколы №№ 1-6, т.1, л.д. 38, т.2, л.д. 7-13) предприятие приватизировано с помещениями по адресу: г. Красноярск, ул. Маршала Рокоссовского, д. 16, площадь земельного участка, занимаемого предприятием 5,0 га.

Письмом Фонда муниципального имущества от 21 ноября 1995 года № 797 повторный аукцион по продаже активов ликвидированного муниципального предприятия «Красноярскремстройбыт»