Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.11.2010 по делу n А33-7182/2010. Изменить решение

                                   12 123 380 рублей 26 копеек, не соответствуют материалам дела. Так, в приложении к акту сверки, составленному и подписанному представителем общества 09.02.2010, спорная сумма пени по НДС указанна в разделе расхождения по пени.

Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы налогового органа том, что в отношении суммы пени по НДС в размере 12 123 380 рублей 26 копеек не были установлены основания для признания ее необоснованно начисленной, пришел к следующим выводам.

В силу пункта 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 № ММ-3-19/206, утвердивший форму справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от т 01.09.2009 № 4381/09.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в справках о состоянии расчетов                      ОАО «МРСК Сибири» по налогам, сборам, пеням и штрафам: по состоянию на 01.02.2010 №110; по состоянию на 28.02.2010 № 109; по состоянию на 22.03.2010 № 132, по состоянию на 19.04.2010 №160 отражена задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 12 123 380 рублей 26 копеек, на основании выставленного МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области требования №274 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.07.2007, начисленных на реструктурированную задолженность по решению 29.09.2001 №059731, отмененному решением от 19.01.2004 №08-37/1.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 19.06.2009 по делу № А46-6960/2007 требование № 274 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.07.2007 признано незаконным в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих наличие у налогоплательщика фактической обязанности по уплате недоимки, на которую начислены пени.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с позицией суда первой инстанции и считает, что указанные названным решением Арбитражного суда Омской области основания незаконности требования являются выводами суда, а не обстоятельствами, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела в понимании статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции о том, что сумма задолженности по пени по НДС в размере 12 123 380 рублей 26 копеек является необоснованно начисленной, не соответствуют материалам дела. Общество не отрицает факт правомерности начисления указанной суммы пени. Из предмета и основания заявления следует, что общество обратилось с требованием о признании незаконными действий должностных лиц Инспекции, выразившихся в отражении в справках о состоянии расчетов ОАО «МРСК Сибири» по налогам, сборам, пеням и штрафам задолженности по пени по НДС в сумме 12 123 380 рублей 26 копеек в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в принудительном порядке.

Из материалов дела следует и налоговым органом подтверждается, что инспекция на дату выдачи оспариваемых справок утратила право на принудительное взыскание с общества спорной задолженности в связи с пропуском установленных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации сроков на ее взыскание как в бесспорном, так и в судебном порядках.

Согласно Методическим указаниям по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме №39-1 (приложение 7 к приказу Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 №САЭ-3-01/138@) справка о состоянии расчетов для юридических лиц формируется с помощью программных средств налогового органа по форме №39-1 по всем кодам бюджетной классификации. В графах 8 и 9 справки отражаются отсроченные, рассроченные и приостановленные к взысканию суммы пени, в том числе в порядке реструктуризации, сумма и дата.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что в рассматриваемом случае сумму задолженности по пени в размере 12 123 380 рублей 26 копеек следует отражать в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам с указанием на невозможность ее взыскания в принудительном порядке.

Доводы налогового органа о том, что отражение спорной суммы в справках не нарушает прав общества, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку, по мнению суда, наличие в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам недостоверных сведений, в том числе в отношении возможности применения налоговым органом порядка принудительного в отношении указанной суммы задолженности в соответствии со статьями 46, 47, Налогового кодекса Российской Федерации отрицательно влияет на деловую репутацию и конкурентоспособность общества.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям от 05.07.2010 № ДПО-526 с приложением, подтверждающих документов, наличие у общества задолженности перед бюджетом явилось основанием для истребования ГУВД по Красноярскому краю документов, подтверждающих задолженность, и проведения их исследования в соответствии Законом Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» и Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (письмо от 18.03.2010                               № 11/5-2992). Наличие задолженности перед бюджетом препятствует ОАО «МРСК Сибири» в получении займа в кредитных учреждениях.

Таким образом, действия должностных лиц Инспекции по отражению в справках о состоянии расчетов ОАО «МРСК Сибири» по налогам, сборам, пеням и штрафам: по состоянию на 28.02.2010 № 109; по состоянию на 22.03.2010 № 132, по состоянию на 19.04.2010 №160 задолженности по пени по НДС в сумме 12 123 380 рублей 26 копеек без указания на невозможность ее взыскания в принудительном порядке подлежат признанию незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов общества суд считает необходимым обязать Инспекцию отражать в актах сверок расчетов с бюджетом, справках о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 12 123 380 рублей 26 копеек с указанием информации о невозможности взыскания этой задолженности в принудительном порядке.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции от 09 августа 2010 года подлежит изменению в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятое в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 августа 2010 года по делу                        № А33-7182/2010 в обжалуемой части изменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, выразившиеся в отражении в справках о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.02.2010 №110, по состоянию на 28.02.2010 №109, по состоянию на 22.03.2010 № 132, по состоянию на 19.04.2010 №160 задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме                            12 123 380 рублей 26 копеек без указания на утрату Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю возможности взыскания указанной задолженности в принудительном порядке.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» путем отражения в актах сверок расчетов с бюджетом, справках о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 12 123 380 рублей 26 копеек с указанием информации о невозможности взыскания этой задолженности в принудительном порядке.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова