Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

объектов недвижимости, переадресации, инвентаризацией данный договор дополнен приложениями № 2,3,4 с наименованием и характеристиками объектов недвижимого и движимого имущества.

В приложении № 2 к данному дополнительному соглашению «Перечень объектов недвижимости» указан объект – Блок вспомогательных цехов литер В5 строение 4 общей площадью 601,0 кв.м., 1987, 1988 года ввода в эксплуатацию (т.2, л.д. 122).

15 июля 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменений в учредительных документах завода, согласно которому его название: - «Организация научного обслуживания Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Российской академии сельскохозяйственных наук» (т.2, л.д. 45).

Согласно уставу Опытного завода в редакции 2003 года (т.2, л.д. 57), «Организация научного обслуживания Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Российской академии сельскохозяйственных наук» является правопреемником Красноярского опытного завода ГОСНИТИ, созданного в соответствии с приказом Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР от 26 мая 1977 года № 135 (пункт 1.1 устава).

Опытный завод находится в ведомственном подчинении Российской академии сельскохозяйственных наук, которая выполняет функции учредителя (пункт 1.3 устава).

Согласно пункту 3.1 устава право хозяйственного ведения в отношении имущества, принадлежащего ОНО Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Россельхозакадемии возникает с момента заключения соответствующего договора с Россельхозакадемией (пункт 3.1 устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 ноября 2009 года организационно-правовая форма данной организации – унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.

Договором от 16 июля 2003 года № V.4.8 (т.1, л.д. 33) Российская академия сельскохозяйственных наук закрепила за ОНО Красноярский опытный завод ГОСНИТИ на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, отраженное на балансе организации по состоянию на 1 июля 2003 года  на сумму 19 910,2 тыс. рублей.

В приложении к данному договору также указано здание – Блок вспомогательных цехов литер В5, строение 4 площадью 601,0 кв.м. 1987, 1988 года постройки по адресу г. Красноярск, ул. Борисова, 14 (т.1, л.д. 35).

Письмом от 10 января 2007 года № 20-03/01 (т.1, л.д. 36) Российская академия сельскохозяйственных наук делегировала полномочия по согласованию сдачи в аренду временно неиспользуемых площадей организаций научного обслуживания, входящих в состав ГНУ ГОСНИТИ данному государственному научному учреждению.

Письмом от 9 октября 2009 года № 191 (т.2, л.д. 22) ОНО Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Россельхозакадемии обратилось в государственное научное учреждение ГОСНИТИ г. Москва с просьбой дать разрешение на сдачу в аренду в 2010 году временно неиспользуемых нежилых помещений, закрепленных за предприятием на праве хозяйственного ведения, в соответствии с письмом Россельхозакадемии о делегировании полномочий ГНУ ГОСНИТИ по согласованию сдачи в аренду площадей от 1 января 2007 года № 20-03/01 и распоряжением ГНК ГОСНИТИ от 18 января 2007 года № 5. в том числе в отношении Блока вспомогательных цехов литер В5 по адресу г. Красноярск, ул. Борисова, 14. стр. 4.

Письмом от 15 октября 2009 года № 625/04 (т.1, л.д. 88) Государственное научное учреждение ГОСНИТИ сообщило заявителю, что не возражает о сдаче в аренду в 2010 году без права выкупа и отчуждения временно неиспользуемых нежилых помещений указанных в приложении № 2 к письму от 9 октября 2009 года № 01/191.

ОНО Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Россельхозакадемии провела открытый конкурс на право заключения договоров аренды. Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии от 29 декабря2009 года № 01/10 подведены итоги приема заявок на участие в данном конкурсе на 2010 года по адресу: г. Красноярск, ул. Борисова, 14. Участником конкурса признано общество с ограниченной ответственностью «Стопкринт» (№ 7.13). Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии от 30 декабря 2009 года № 02/10 победителем конкурса по лоту 18 признано общество с ограниченной ответственностью «Стопкринт» (пункт 8.13).

1 января 2010 года между Организацией научного обслуживания «Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Российской академии сельскохозяйственных наук» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Стопкринт» (арендатор) подписан договора № 13 на аренду нежилого помещения (т.1, л.д. 13), согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение по адресу: г. Красноярск. ул. Борисова, 14, лит. В5, строение 4, Блок вспомогательных цехов, помещение № 1, общей площадью 605,8 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.2 договора он считается заключенным с момента его подписания сторонами, передачи помещений по акту и действует до 29 декабря 2010 года при условии выполнения пункта 2.3.2 договора о заключении договора на возмещение затрат и оказание услуг по содержанию и эксплуатации арендуемых помещений.

По акту приема-передачи от 1 января 2010 года помещение передано арендатору в пользование (т.1, л.д. 18).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 26 октября 2009 года № 2460/2 (т.1, л.д. 64) объект – Блок вспомогательных цехов по адресу г. Красноярск, ул. Борисова, 14, стр. 4 числится в реестре федерального имущества и принадлежит на праве хозяйственного ведения ОНО Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Россельхозакадемии.

Согласно протоколу № 14 заседания президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 28 декабря 2009 года принято решение о переименовании ОНО Красноярский опытный завод ГНУ ГОСНИТИ в Федеральное государственное унитарное предприятие Красноярский опытный завод Российской академии сельскохозяйственных наук, утвержден устав Федерального государственного унитарного предприятия Красноярский опытный завод Российской Академии сельскохозяйственных наук в новой редакции (т.1, л.д. 153, 156).

Согласно выданному свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (т.1, л.д. 154) после утверждения устава предприятия в новой редакции от 5 марта 2010 года основной государственный регистрационный номер общества - 1022402121147 остался прежним, в реестр внесена запись о внесении изменений в наименование ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В настоящем деле истец оспаривает законность заключенного между Организацией научного облуживания «Красноярский опытный завод Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт ремонта и эксплуатации машино-тракторного парка (ГОСНИТИ)» Российской академии сельскохозяйственных наук и обществом с ограниченной ответственностью «Стопкринт» договора на аренду нежилого помещения от 1 января 2010 года № 13, как заключенного в нарушение требований абзаца первого пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно в отсутствие согласия собственника на совершение сделки.

Согласно пункту 9 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 Гражданского  кодекса Российской Федерации, а также с нарушением положений Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных государственными и муниципальными унитарными предприятиями.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура Российской Федерации в целях охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Учитывая содержание указанных правовых норм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что прокурор является заинтересованным лицом, имеющим право оспаривать данную сделку в судебном порядке, и отклоняет ссылку ответчика на отсутствие в исковом заявлении указания на то, в защиту чьих прав обратился прокурор с иском.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами в суде апелляционной инстанции, 10 января 2010 года между Организацией научного обслуживания «Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Российской академии сельскохозяйственных наук» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Стопкринт» (арендатор) заключен договор № 13 на аренду нежилого помещения, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение по адресу: г. Красноярск. ул. Борисова, 14, лит. В5, строение 4, Блок вспомогательных цехов, помещение № 1, общей площадью 605,8 кв.м.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что указанное в пункте 1.1 нежилое помещение № 1, общей площадью 605,8 кв.м, находящееся по адресу: г. Красноярск. ул. Борисова, 14, лит. В5, строение 4, Блок вспомогательных цехов, на момент заключения  договора аренды от 1 января 2010 года № 13 находилось в федеральной собственности и было предоставлено арендодателю на праве хозяйственного ведения.

Арендодатель по данному договору - Организация научного обслуживания «Красноярский опытный завод ГОСНИТИ Российской академии сельскохозяйственных наук» является государственным унитарным предприятием.

В соответствии со статьями 48 и 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие является юридическим лицом, не наделенным правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество. Имущество государственного унитарного предприятия находится соответственно в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, приобретенное унитарным предприятием по договору и иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Строение № 4 по ул. Борисова, 14 в г. Красноярске возведено в 1987 году Красноярским опытным заводом ГОСНИТИ, следовательно, с момента окончания строительства Блока вспомогательных цехов данный объект недвижимого имущества является государственным имуществом, и в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» относится к федеральной собственности.

С момента постройки помещение находилось во владении завода ГОСНИТИ. В ходе последующих реорганизаций данное здание из владения завода не изымалось, более того, с Опытным заводом в 1997 году заключен договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, в состав которого вошел Блок вспомогательных цехов.

Таким образом, право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на имущество возникли в силу закона до вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Следовательно, довод ответчика о необходимости государственной регистрации права необоснован.

Имущество Российской академии сельскохозяйственных наук остается федеральной собственностью, управление которым она осуществляет по согласованию с Росимуществом.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Как следует из пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» организации, подведомственные государственным академиям наук, имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения соответствующей государственной академии наук, согласованного с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.

В силу пункта 1 Положения