Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 по делу n А69-1014/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».

Расходным расписанием от 12.03.2009 № 188-2-924 (л.д. 43) заявитель перечислил Министерству труда и социальной политики Республики Тыва 3 188 000 рублей субвенций по целевой статье 5053400 «Обеспечение жильем инвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 годов, граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лиц, работавших на военных объектах в период Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

В связи с внесением Приказом Минфина Российской Федерации от 12.05.2009 № 44н изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и выделением статей 5053401 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и 5053402 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д. 96) заявителем расходным расписанием от 11.12.2009 № 2591-2-924 (л.д. 44) произведена замена расходного расписания от 12.03.2009 № 188-2-924 на сумму 3 188 000 рублей и выдано новое расходное расписание от 11.12.2009 № 2592-2-924 на сумму 3 188 000 рублей по целевой статье 505 3401 (л.д. 45).

Указанные действия заявителя соответствуют Закону Республики Тыва от 31.12.2008 № 1187 ВХ-2 (в ред. 25.12.2009) «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2009 год», в соответствии с которым по статье расходов 5053401 предусмотрено выделение бюджетных средств в сумме 40 804,4 тыс. руб., в по статье 5053402 – 8 141 тыс. руб.  (л.д. 99). При этом, первоначальная редакция Закона Республики Тыва от 31.12.2008 № 1187 ВХ-2 и редакция от 22.04.2009 предусматривала только статью расходов 5053400 (л.д. 101-103).

С учетом изложенного, основания для вывода о нарушении заявителем статей 38, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.11.2008 № 1772-р отсутствуют. Неуказание заявителем при перечислении бюджетных средств Министерству труда и социальной политики ссылки на нормативные правовые акты (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.11.2008 № 1772-р) не является нарушением бюджетного законодательства.

Поскольку заявитель не является получателем бюджетных средств в рамках рассматриваемого нарушения бюджетного законодательства в виде нецелевого использования бюджетных средств (субвенций), ответчиком не доказано нецелевое использование заявителем бюджетных средств (субвенций в сумме 2 653 400 рублей), то представление от 30.04.2010 № 46 правомерно признано недействительным судом первой инстанции, в связи с чем, основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 30.01.2009) Росфиннадзор освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от «16» августа 2010 года по делу №А69-1014/2010-12 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Н.М. Демидова

Л.Ф. Первухина