Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.10.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

компания принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом, в том числе обеспечение организации начисления, сбора, распределения и перерасчета платежей собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт помещения, коммунальные и прочие услуги.

От имени собственников квартир № 48, № 131, № 149 в приложении № 3 к договору договор подписан представителем муниципального образования г. Назарово Совета администрации г. Назарово на основании доверенности.

Как следует из материалов дела в, в спорный период с 01.04.2009 по 01.02.2010 по квартире № 48, за период с 01.11.2009 по 01.02.2010 по квартире № 131, за период с 01.04.2008 по 01.02.2010 квартире № 149 управление жилым домом осуществлялось истцом – управляющей компанией на основании договора управления многоквартирным домом № 71 от 24.12.2007.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления     иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона обязаны передать весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.

Исходя из договора управления многоквартирным домом № 71 от 24.12.2007 муниципальное образование город Назарово является собственником квартир № 48, № 131, № 149 в городе Назарово, ул. 8 микрорайон, № 13.

Согласно поквартирным карточкам нанимателями жилых помещений по адресу г. Назарово, 8 микрорайон, д. 13 являются Вильцева Т.Н. (кв. 149), Третьяков В.Д. (кв. 131), Рябов В.А (кв. 48).

В материалы дела также представлены справки ООО «ТРЭЖ» о том, что указанные лица зарегистрированы по указанным адресам, а также выписки из лицевых счетов на 01.11.2006 (л.д. 33-35).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что обязанность по оплате потребленной электроэнергии возникает у абонента, непосредственно потребляющего электрическую энергию (потребителя).

В пункте 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за электроснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги, которая взимается помимо платы за жилое помещение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность  по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения  такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Из содержания указанных норм следует, что наниматель вносит наймодателю только плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса  Российской Федерации).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

Договоры социального найма жилых помещений  в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, совокупность представленных ответчиком доказательств позволяет сделать вывод о найме жилых помещений третьими лицами, привлеченных к участию в деле (поквартирные карточки, справки о зарегистрированных лицах, лицевые счета). Указанные обстоятельства не оспариваются и истцом.

В соответствии с пунктами 3, 6 Постановления Совета Администрации города Назарово от 02.04.2007 № 457-п сбор платы за наем осуществляется наймодателем, а в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, заключившим с наймодателем соответствующий договор – организацией. Граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, уплачивают платы за наем управляющей организации.

Ни условиями типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 №  415, ни условиями типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, не предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения по внесению платы за коммунальные услуги наймодателю.

Договор управления многоквартирным домом № 71 от 24.12.2007  не содержит условий об обязанности  ответчика погашать управляющей компании задолженность нанимателей жилых помещений по внесению  соответствующих платежей.

Правила содержания общего имущества с учетом положений части 2 статьи 153 и части 1 статьи 154 Жилищного кодекса  Российской Федерации о структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения в муниципальном жилищном фонде также не содержат норм об обязанности собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Как следует из статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, в законе заложена презумпция прямой оплаты нанимателем коммунальных услуг, если иное  не будет установлено в договоре.

Поскольку установить условия договоров социального найма жилых помещений, заключенных с Вильцевой Т.Н., Рябовым В.А., Третьяковым В.Д., не представляется возможным, действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в силу 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан вносить плату за коммунальные услуги  управляющей компании самостоятельно.

           С учетом изложенного, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение иска и  апелляционной жалобы относятся на истца. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.1 Информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 13.03.2007 № 117 (в ред. от 11.05.2010 № 139), если апелляционная, кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора были поданы освобожденным от уплаты государственной пошлины ответчиком по делу, государственная пошлина не может быть взыскана с истца, против которого принято постановление суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, так как истец не подавал соответствующей жалобы и не является ответчиком по делу. Таким образом, в этих случаях государственная пошлина не взыскивается.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного следует, что муниципальное образование города Назарово в лице Администрации города Назарово  от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы освобождено. В связи с чем, государственная пошлина, уплаченная  при подаче апелляционной жалобы в сумме 2000 рублей, подлежит возврату заявителю апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 мая 2010 года по делу № А33-2786/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить Администрации города Назарово (г. Назарово) из федерального бюджета 2 000 рублей 00 копеек госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 875 от 25.06.2010.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий судья

Л.Е. Споткай

Судьи:

О.В. Петровская

Н.А. Кириллова

3

АЗЗ-2786/2010