Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» октября 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-6046/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «29» сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «13» октября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от Агентства лесной отрасли Красноярского края (ответчика) - Головенко А.Н., представителя по доверенности от 12 августа 2010 года, Романовой И.И., представителя по доверенности от 31 августа 2010 года;

от закрытого акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» (истца) - Городецкой Н.В., представителя по доверенности от 3 января 2010 года, Фролова Н.М., представителя по доверенности от 1 апреля 2010 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Агентства лесной отрасли Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «07» июля 2010 года по делу № А33-6046/2010, принятое судьей Калашниковой К.Г.,

установил:

закрытое акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Красноярскому краю в лице Агентства лесной отрасли Красноярского края (далее также ответчик) о взыскании 102 337 рублей 95 копеек, в том числе 82 233 рубля неосновательного обогащения и 20 104 рубля 95 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, и обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы в части сверхминимального размера без учета коэффициента 1,4 за период 2007-2008 года.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 6 июля 2010 года прекращено производство по требованию об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы в части сверхминимального размера без учета коэффициента 1,4 за период 2007-2008 года в связи с отказом истца от иска в данной части.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 7 июля 2010 года исковые требования удовлетворены частично. С Красноярского края в лице Агентства лесной отрасли Красноярского края взыскано в пользу закрытого акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» 82 233 рубля неосновательного обогащения и 10 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 4 070 рублей 11 копеек расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части исковых требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для применения ответчиком при расчете арендной платы после 1 января 2007 года территориального коэффициента 1.4, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 сентября 2005 года №255 и доказанности истцом размера сумм, уплаченных сверх необходимого в краевой бюджет.

Не согласившись с данным судебным актом, Агентство лесной отрасли Красноярского края обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 7 июля 2010 года по делу № А33-6046/2010 и принять новый судебный акт.

По мнению ответчика, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Взысканная судом переплата была зачтена в счёт последующих арендных платежей по договору аренды лесного участка от 9 сентября 2008 года № 94-з при рассмотрении Арбитражным судом Красноярского края  дела № А33-10116/2009.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2010 года апелляционная жалоба Агентства лесной отрасли Красноярского края принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 28 сентября 2010 года.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу, пояснил, что решение суда первой инстанции оспаривает в части взыскания суммы неосновательного обогащения в размере 14 900 рублей. Представил расчёт, в соответствии с которым сумма неосновательного обогащения составила 67 333 рубля. Кроме того, представил письмо от 25 февраля 2010 года № 21/1-0485 о списания на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2009 года по делу № А33-10116/2009 задолженности в сумме 14 900 рублей и суммы пени в размере 5 181 рубль 21 копейки. В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщает к материалам дела письмо Агентства лесной отрасли Красноярского края от 25 февраля 2010 года № 21/1-0485.

Представитель истца не возразил против рассмотрения решения суда первой инстанции в оспариваемой части. Отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях. По мнению истца из акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 1 июля 2010 года видно, что зачёт излишне уплаченной суммы в размере 82 233 рублей в краевой бюджет в части сверхминимального размера арендной платы агентством не произведен.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 29 сентября 2010 года. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено при участии представителя закрытого акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» Фролова Н.М.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя Агентства лесной отрасли Красноярского края.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

24 июля 2006 года между федеральным государственным учреждением «Енисейский лесхоз» (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Новоенисейский лесохимический комплекс» (арендатор) подписан договор № 17 на аренду участка лесного фонда для заготовки древесины (л.д. 73).

В соответствии с пунктом 2.1 договора в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и на основании протокола от 11 июля 2006 года № 31 «О результатах лесного конкурса на право аренды участков Лесного фонда», арендодатель передает, а арендатор принимает для заготовки древесины участок лесного фонда площадью 67 893 га., наименование лесничества – Енисейское, кварталы №№ 546, 547, 548 (часть) – 550 (часть), 621-623, 624ч, 625ч, 626-631, 632ч, 633ч, 705-707, 708ч, 709ч, 710-714, 715ч, 717-720, 782, 783ч-785ч, 786-789, 790ч, 794, 795ч, 796ч, 861, 862ч-864ч, 865-868, 869ч-871ч, 872, 873ч, 936, 937, 938ч, 939-942, 1008ч, 1009-1019, 1077-1084, 1085ч-1087ч, 1088.

Характеристики передаваемых в аренду участков лесного фонда и акт передачи приведены в приложении №1 (л.д. 84).

Согласно пункту 5.1 договора от 24 июля 2006 года № 17 арендная плата согласно протоколу от 11 июля 2006 года № 31 «О результатах лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда» устанавливается 965,8 тыс. рублей, в том числе по минимальным ставкам 627,1 тыс. рублей. В случае принятия иных нормативных актов, ставок лесных податей и арендной платы или изменения в установленном порядке такс закрытое акционерное общество «Новоенисейский ЛХК» обязуется проиндексировать предлагаемую арендную плату по тем же коэффициентам.

В пункте 5.2 договора от 24 июля 2006 года № 17 предусмотрено, что установленная арендная плата вносится в доход бюджета в том календарном году, на который выписан лесорубочный билет, в следующие сроки: 15 февраля -15%, 15 марта- 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня -10%, 15 июля -10%, 15 сентября- 15%, 15 ноября-15%, 15 декабря-15%. Дополнительная арендная плата перечисляется в Федеральный бюджет в следующие сроки:  15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября -15%, 15 декабря-15% (пункт 5.3 договора от 24 июля 2006 года № 17).

В силу раздела 8 договора от 24 июля 2006 года № 17  договор действует со дня регистрации сроком на 49 лет.

В соответствии с регистрационной надписью Енисейского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю договор прошел государственную регистрацию 14 августа 2006 года за № 24-24-09/004/2006-599 (л.д. 82).

По акту передачи участков лесного фонда в пользование от 1 августа 2006 года (л.д. 86) участки лесного фонда, указанные в пункте 2.1 договора от 24 июля 2006 года № 17, переданы закрытому акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс».

Во исполнение договора аренды участка лесного фонда от 24 июля 2006 года № 17 закрытое акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» уплатило сверх минимальных ставок 188 480 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 28 февраля 2007 года № 6610, от 20 марта 2007 года № 7051, от 18 апреля 2007 года № 593, от 19 июня 2007 года № 497, от 10 июля 2007 года № 1064, от 12 сентября 2007 года № 2578, от 14 ноября 2007 года № 1342, от 11 декабря 2007 года № 4005, от 12 февраля 2008 года № 2117, от 18 марта 2008 года № 2551, от 9 апреля 2008 года № 2762, от 11 июня 2008 года № 3196, от 15 июля 2008 года № 3505, от 11 сентября 2008 года № 4067, от 11 ноября 2008 года № 8558 (л.д. 16-22, 24-31).

9 сентября 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Новоенисейский лесохимический комплекс» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка № 94-з (л.д. 100, 133), согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 47 лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

В соответствии с пунктом 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 16 декабря 2008 года № 1, л.д. 92) лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, общей площадью 67 893 га, расположенный: Красноярский край, Енисейское участковое лесничество, в кварталах: №№ 546, 547, 548 (2-10; 15), 549 (1-2; 6-7; 11-16; 21; 22; 24), 550 (1-15; 17-23; 25), 621, 622, 623, 624 (1; 3-15), 625 (3-8; 12-14; 16-18; 23-25; 28), 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632 (1-9; 12; 13), 633 (1-4; 6-8; 12-14; 18-21; 23-24; 26-27), 705, 706, 707, 708 (1-4, 6-11; 13; 15-17; 19, 20; 24), 709 (4-5; 7-9; 11-13; 15-16; 18-20; 22; 23), 710, 711, 712, 713, 714, 715 (1-2; 4-6; 9-12; 16-18; 22-24; 26; 29-30), 717, 718, 719, 720, 782, 783 (1-11; 13-14), 784 (1; 4-5; 6; 9-11; 14-16; 18), 785 (1-4; 6-8; 10-11; 13; 15; 17), 786, 787, 788, 789, 790 (1-3; 7-17; 19), 794, 795 (1-21; 23), 796 (1; 4-6; 8-9; 11; 13-15; 18; 20), 861, 862 (1-2; 4-5; 9-10;13-24; 26), 863 (1-4; 6-8; 12-13; 15-17; 19), 864 (1-13; 22), 865, 866, 867, 868, 869 (1-15; 17), 870 (1; 6-11;13; 14-16; 18-20; 22-23; 26; 29), 871 (1-21; 23-24), 872, 873 (1-5; 8-9; 14-16; 19-31; 33), 936, 937, 938 (1-13; 15), 939, 940, 941, 942, 1008 (2; 4-5; 8-19; 21), 1009, 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016, 1017, 1018, 1019, 1077, 1078, 1079, 1080, 1081, 1082, 1083, 1084, 1085 (1-14; 18; 20), 1086 (1-17; 19-21; 26-27), 1087 (1-14; 16-23), 1088, номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0205-2008-08-3317-1.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2.

Согласно пунктам 5, 7 договора аренды от 9 сентября 2008 года № 94-з арендная плата составляет 581 270 рублей в год без НДС, рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.

В силу пункта 26 договора срок действия договора установлен с момента государственной регистрации  по 13 августа 2056 года.

Характеристики передаваемых в аренду участков лесного фонда приведены в приложениях №1, № 2, № 3 (л.д. 95-98, 109).

В приложении № 4 к договору аренды лесного участка от 9 сентября 2008 года № 94-з (л.д. 110) определены сроки внесения арендной платы: 15 февраля – 87 190 рублей 50 копеек, 15 марта, 15 апреля, 15 июня, 15 июля по 58 127 рублей, 15 сентября, 15 ноября, 15 декабря по 87 190 рублей 50 копеек.

По акту передачи участков лесного фонда в пользование от 9 сентября 2008 года (л.д. 113) участки лесного фонда, указанные в пункте 2 договора от 9 сентября 2008 года № 94-з в редакции дополнительного соглашения от 16 декабря 2008 года № 1, переданы закрытому акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс».

В соответствии с регистрационной надписью Енисейского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю договор прошел государственную регистрацию 19 декабря 2008 года за № 24-24-09/007/2008-790 (л.д. 119).

Указывая на то, при расчете арендной платы по договору аренды от 24 июля 2006 года № 17 на 2007-2008 годы не были учтены изменения законодательства и незаконно предъявлена к оплате арендная плата, начисленная с учетом применения коэффициента для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню - 1,4, а также на то, что образовавшаяся сумма переплаты не была зачтена в счёт арендных платежей по договору аренды от 9 сентября 2008 года № 94-з,  истец на основании статей 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился  в арбитражный суд с настоящим иском.

В настоящем деле истец просит взыскать с ответчика 82 233 рубля неосновательного обогащения и 20 104 рубля 95 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19 июня 2007 года по 20 апреля 2010 года.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Исходя из положений статьей 82, 83 Лесного кодекса РФ от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, Положения об Агентстве лесной отрасли Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 1 августа 2008 года № 18-п, Агентство лесной отрасли Красноярского края осуществляет права владения, пользования и распоряжения землями лесного фонда на территории Красноярского