Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» октября 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-19962/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «27» сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» октября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Белан Н.Н., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от муниципального унитарного предприятия «Городское жилищно-коммунальное управление»  (ответчик) - Васильева Н.В., представителя по доверенности от  14.01.2010, Камылина В.С., представителя по доверенности от 21.07.2010, Крылова А.А., представителя по доверенности от 21.07.2010,

от открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (истец) - Липина А.В., представителя по доверенности от 02.10.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Городское жилищно-коммунальное управление»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «08» июня 2010 года по делу № А33-19962/2009, принятое судьей Морозовой Н.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее - ОАО «Красноярскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию электрических сетей г. Зеленогорска (далее – МУП ЭС г. Зеленогорска) о взыскании 921 350  рублей 79 копеек стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика по договору от 18.12.2006 № 16/3-8.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска (далее – МУП ГЖКУ).

Определением от 03 февраля 2010 года в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика, МУП ЭС г. Зеленогорска на МУП ГЖКУ.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменял исковые требования, в окончательном виде просил взыскать 2 393 588 рублей 24 копейки задолженности за потери, возникшие в сетях ответчика.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 июня 2010 года исковые требования удовлетворены.

Дополнительным решением от 24 июня 2010 года с МУП ГЖКУ в пользу ОАО «Красноярскэнергосбыт» взыскано 34 967 рублей 94 копейки расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным решением, МУП ГЖКУ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе и письменных объяснениях к жалобе заявитель указывает следующее:

- МУП ГЖКУ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку не является стороной договора купли-продажи (поставки) электрической энергии от 18.12.2006 № 16/3-8;

- предметом иска является взыскание стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях МУП ЭС г. Зеленогорска, а не в сетях МУП ГЖКУ г. Зеленогорска;

- в ходе рассмотрения настоящего дела истцом в нарушение статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременно изменены предмет и основание иска;

- на основании договора от 18.04.2004 № 2 и договора энергоснабжения от 14.03.2008 № 325 плата за потребленную электроэнергию производится истцу непосредственно собственниками и нанимателями соответствующих жилых помещений;

- истцом не доказаны факт поставки электроэнергии МУП ГЖКУ, объем поставленной электроэнергии, а также факт наличия потерь в сетях МУП ГЖКУ;

- при разрешении спора судом первой инстанции применен утративший силу приказ Министерства промышленности и энергетики  РФ от 04.10.2005 № 267;

- согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, нормативные потери в сетях включаются в тариф для сетевых организаций;

- на границах  балансовой принадлежности сетей МУП ЭС г. Зеленогорска и МУП ГЖКУ  отсутствуют приборы учета электрической энергии, в связи  с чем объем фактически поступившей электроэнергии в сети ответчика через сети МУП ЭС г. Зеленогорска, а также объем потерь  не могут быть установлены;

- величина полезного отпуска электроэнергии не была скорректирована истцом на совокупную величину потерь в электросчетчиках потребителей, обязанность по оплате которых в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит непосредственно на собственниках данных приборов учета;

- величина полезного отпуска электроэнергии определена на основании показаний электросчетчиков без учета их погрешности;

- акты согласования балансовой принадлежности  и эксплуатационной ответственности электрических сетей датированы ранее, чем заключен договор от 02.10.2006 № 1645, МУП ЭС г. Зеленогорска стороной указанного договора не является, в связи с чем условие договора о границе эксплуатационной ответственности не согласовано, что в свою очередь, влечет невозможность определения принадлежности сетей к конкретной организации;

- в расчете истца допущены арифметические ошибки;

- при расчете стоимости фактических потерь  истцом необоснованно применен тариф  для населения, поскольку  пункт 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, распространяется только на случаи приобретения электроэнергии на нужды жильцов, а не на оплату фактических потерь;

- при расчете стоимости потерь электроэнергии подлежит применению тариф, установленный для прочих потребителей (0,74руб./кВт.ч), а также тариф для организаций, оказывающих услуги по передаче электроэнергии (0,44руб./кВт.ч.);

- в материалах дела отсутствуют сведения о проведении поверки приборов учета, в связи  с чем показания этих приборов учета не могут быть признаны достоверными;

- представленные истцом в материалы дела сведения об объеме потребления электрической энергии гражданами-потребителями не прошиты, не пронумерованы, подписаны с замечаниями со стороны МУП ЭС г. Зеленогорска, в связи с чем не могут быть признаны достоверными доказательствами;

- при расчете суммы иска истцом не был учтен объем полезного отпуска электроэнергии  на внутридомовые нужды;

- из договора от 18.08.2008 № 2, заключенного между истцом и МУП ГЖКУ, следует, что ответчик выступает лишь агентом, оказывая услуги по передаче электроэнергии от поставщика к потребителям, то есть  является сетевой организацией;

- при расчете стоимости потерь  истец необоснованно начислил НДС;

- при расчете величины потерь электроэнергии истцом не учтено потребление электроэнергии ответчиком на собственные нужды.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- МУП ГЖКУ является управляющей компанией  и в силу пункта 89 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, обязано компенсировать энергоснабжающей организации потери электроэнергии во всех внутридомовых электрических сетях  вне зависимости от заключения соответствующего договора;

- договор от 18.08.2004 № 2 регулирует отношения между сторонами по сбору денежных средств за электроэнергию по прямым договорам с жителями Зеленогорска и не распространяется на отношения сторон, связанные с компенсацией фактических потерь во внутридомовых сетях;

- расчет потерь электроэнергии во внутридомовых сетях г. Зеленогорска согласован между сетевой организацией МУП ЭС г. Зеленогорска и ответчиком, указанный расчет составлен в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 04.10.2005  № 267;

- в материалах дела отсутствуют сведения о том, что приборы учета в спорный период имели неисправности;

- точность работы приборов учета влияет не на отпуск электроэнергии во внутридомовые сети многоквартирного дома, а непосредственно на объем потребления жителями многоквартирного дома (полезный отпуск), следовательно, данная погрешность уже учтена в снятых показаниях;

- поскольку ответчик является управляющей компанией, то он несет обязанность по оплате электроэнергии, отпущенной в жилой фонд, в том числе для оказания коммунальной услуги электроснабжения, для использования на общедомовые нужды, для компенсации потерь во внутридомовых сетях, в том числе в счетчиках.

- минимальные разногласия в величине внутридомовых потерь объясняются тем, что сетевая организация МУП ЭС при расчете относительной величины потерь для каждого месяца применяет процент согласованных потерь с МУП ГЖКУ от общего среднегодового значения, а также применяет показатели среднегодовых нормативных потерь из сводных  прогнозных балансов производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России, утвержденных  для МУП ЭС приказами ФСТ от 31.11.2007 № 402-5, от 30.07.2008 № 288-э на 2008 и 2009 год соответственно;

- поскольку в указанных приказах в отношении МУП ГЖКУ среднегодовые нормативные потери не предусмотрены, данный расчет не может быть применен, величина потерь подлежит определению по каждому дому.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Представитель МУП ГЖКУ заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: списка приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах г. Зеленогорска.

Представитель ОАО «Красноярскэнергосбыт» против удовлетворения указанного ходатайства возражал.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство МУП ГЖКУ отклонено судом, поскольку ответчиком не обоснована невозможность представления дополнительных доказательств в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Согласно  пункту 1.1 Устава МУП ГЖКУ  является муниципальным унитарным предприятием по содержанию и эксплуатации жилищного фонда и находится в собственности  муниципального образования г. Зеленогорска Красноярского края (т.3, л.д. 34).

Из письма Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Зеленогорска от 04.07.2008 № 61-01-32/988 следует, что в управлении МУП ГЖКУ находятся 496 многоквартирных домов (т.3, л.д. 130). Перечень обслуживаемых домов со стороны МУП ГЖКУ подписан главным инженером Гетманской Н.И.

02.10.2006 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП ГЖКУ (абонент) заключен договор на электроснабжение № 1645, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется  осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных  с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент – принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (т.11, л.д. 82-88).

Из приложений к указанному договору следует, что данный договор заключен МУП ГЖКУ  в целях собственного потребления электроэнергии, а также для приобретения электроэнергии на общедомовые нужды в отношении ряда домов, находящихся на обслуживании ответчика (т.11, л.д. 89-125).

В материалы дела также представлены акты разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности электрических сетей, подписанные между ответчиком и сетевой организацией (т.2, л.д. 110-157; т.11, л.д.50- 81).

В период с октября 2008 года по апрель 2009 года  истец поставлял электрическую энергию в жилые дома, находящиеся на обслуживании ответчика.

Согласно уточненному расчету истца (т.11, л.д. 21, 33) количество электрической энергии, потребленной жилым фондом по показаниям индивидуальных приборов учета,  составило  31 626 315 кВт.ч. (полезный отпуск), количество электроэнергии, отпущенной для компенсации потерь во внутридомовых сетях – 1 674 845 кВт.ч., том числе:

- в октябре 2008 года – 4 199 860 кВт.ч. - полезный отпуск, 222 126 кВт.ч. – потери;

- в ноябре 2008 года – 4 346 431 кВт.ч. – полезный отпуск, 227 666 кВт.ч. – потери;

- в декабре 2008 года – 4 661 190 кВт.ч. – полезный отпуск, 248 212 кВт.ч. – потери;

- в январе 2009 года – 4 801 646 кВт.ч.- полезный отпуск, 253 388кВт.ч. – потери;

- в феврале 2009 года – 4 982 801 кВт.ч. – полезный отпуск, 265 743 кВт.ч. – потери;

- в марте 2009 года – 4 480 882 кВт.ч. – полезный отпуск, 237 987 кВт.ч. – потери;

- в апреле 2009 года – 4 153 505 кВт.ч. – полезный отпуск, 219 723 кВт.ч. – потери.

При этом величина потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях определена истцом по каждому дому как произведение полезного отпуска электроэнергии  на среднегодовой процент  потерь во внутридомовых сетях, который согласован в расчете потерь  между МУП ЭС г. Зеленогорска (сетевая организация) и МУП ГЖКУ (т.2, л.д. 87-96).

Согласно уточненному расчету истца стоимость электроэнергии, отпущенной для компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях, за спорный период составляет 2 393 589 рублей 14 копеек с учетом НДС, в том числе:

- за период  с октября по декабрь 2008 года – 879 485 рублей 23 копейки(698 004кВт.ч. * 1,26руб./кВт.ч.);

- за период с января по апрель 2009 года – 1 514 103 рубля 01 копейка (976 841 кВт.ч. * 1,55руб./кВт.ч.).

При этом стоимость электроэнергии, отпущенной для компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях, определена истцом исходя из тарифа, утвержденного постановлениями Региональной энергетической комиссии по Красноярскому краю на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Красноярскэнергосбыт», для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также городского населения, проживающего  в домах, оборудованных  в установленном порядке стационарными  электроплитами и  (или) электроотопительными установками, сверх социальной нормы электропотребления.

Согласно постановлению Региональной энергетической комиссии по Красноярскому краю от 04.12.2007 № 272 для указанной категории потребителей на 2008 год установлен тариф 126коп./кВт.ч. (т.3,