Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю».

Таим образом, арбитражный суд апелляционной инстанции в постановлении от 29.08.2008 пришел к выводу о незаконности изъятия земельного участка из постоянного (бессрочного) пользования государственного научного учреждения «Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакассии Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» с последующим предоставлением его в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Аргиллит».

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной организации определяется законодательством Российской Федерации. Государственные научные организации, учрежденные Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти, имеют право сдавать в аренду с согласия собственника без права выкупа временно не используемое ими, находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое.

Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» Российской академии наук, отраслевым академиям наук не предоставлено права на отчуждение переданного им федерального имущества. Согласно статье 6 данного Закона Российская академия наук, отраслевые академии наук, в том числе Россельхозакадемия, являются имеющими государственный статус некоммерческими организациями (учреждениями), которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, названным Законом и уставами. Организации, подведомственные государственным академиям наук, имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения соответствующей государственной академии наук, согласованного с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.

Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены в аренду их собственниками. Вместе с тем, указанная  норма права не устанавливает для собственника земельного участка безусловную обязанность заключать договор аренды любого земельного участка с любым обратившимся лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, с учетом содержания представленных документов и выводов, содержащихся в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 по делу № А74-1026/2008, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования испрашиваемым ООО «Аргиллит» земельным участком у государственного научного учреждения «Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакассии Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук» не прекратилось.

Следовательно, у общества отсутствовало законное право требовать передачи в аренду спорного земельного участка, и отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Аргиллит» спорного земельного участка не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок свободен от прав третьих лиц и нет препятствий для предоставления его в аренду обществу, не соответствует обстоятельствам дела, а так же требованиям статьи 6 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», Земельному  кодексу Российской Федерации.

 Судебными актами по делу № А74-1026/2008    установлено, что спорный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГНУ НИИ аграрных проблем Хакасии, и данное право в установленном законом порядке не прекращено.

Довод апелляционной жалобы о том, что отказ в предоставлении обществу в аренду спорного земельного участка нарушает его права в сфере экономической деятельности в связи с тем, что общество является владельцем лицензии на право пользование недрами АБН № 00313 ТЭ, в рамках которой осуществляется добыча аргиллитов - бентонитовой глины, является необоснованным.

Наличие лицензии на право пользования недрами не дает обществу права на использование земельных участков, не относящихся к участку недр, предоставляемых  в соответствии с указанной выше лицензией. В границах спорного земельного участка отсутствует горный отвод, следовательно, он не является участком недр.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «15» июля 2010  года по делу №  А74-1593/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета на счет общества с ограниченной ответственностью «Аргиллит» 1000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 29.07.2010 № 1096.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Н.М. Демидова