Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу n А33-4695/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10» сентября 2010 года

Дело №

А33-4695/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «03» сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  «10» сентября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.

при участии:

от заявителя: Саплевой Н.С., представителя по доверенности от 30.03.2010, Гаврилюк Л.А., представителя по устному заявлению руководителя; Бекетовой М.В., директора общества;

от ответчика: Бондаренко И.М., представителя по доверенности от 11.03.2010 № 17,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» июня 2010 года по делу  №А33-4695/2010, принятое судьей Петракевич Л.О.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гран-при» (далее – ООО «Гран-при», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее – фонд, ответчик) о признании недействительным решения от 05.11.2009 № 143 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.06.2010 заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение от 05.11.2009 № 143 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 23.06.2010 не согласен, поскольку имеет место фиктивное трудоустройство соучредителя общества на высокооплачиваемую должность директора перед наступлением страхового случая; общество не ведет производственной деятельности, поскольку юридическим адресом общества является жилое помещение; отсутствует трудовой договор, должностная инструкция; Бекетова М.В. не имеет соответствующего профессионального образования и стажа работы; в трудовой книжке на момент проверки отсутствовала запись о приеме на работу; в должности директора общество не нуждалось; ЕСН и страховые взносы не уплачивались; общество является финансово несостоятельной организацией, в связи с чем, принятие работника на должность директора экономически необоснованно; представленные в материалы дела документы подписаны Бекетовой М.В. как соучредителем общества.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 23.06.2010 считает законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Государственным учреждением «Красноярское региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице Филиала №7 (Центральный) проведена документальная выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Гран-при» по вопросам обоснованности расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем за период с 15.08.2008 по 31.07.2009.

В результате выездной проверки фондом установлено необоснованное осуществление обществом расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию (пособия по уходу за ребенком до достижения им возврата полутора лет) в сумме 47 200  рублей за ноябрь, декабрь 2008 года, январь – июнь 2009 года.

В ходе проверки фондом установлены следующие обстоятельства:

- ООО «Гран-при» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.08.2008 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю;

- согласно договору субаренды нежилого помещения №1 от 25.08.2008 ООО «Гран-при» принадлежит на праве субаренды нежилое складское помещение площадью 350,48 м², срок аренды – с 25.08.2008 по 31.12.2008;

- приказом №1 от 06.10.2008 Бекетова М.В., являющаяся супругой соучредителя ООО «Гран-при» Семенищева В.В. и вторым учредителем общества, принята на должность директора ООО «Гран-при» с установлением должностного оклада в размере 10 000 рублей и  надбавкой в размере 5000 рублей. При этом трудовой договор с Бекетовой М.В. не заключался;

- согласно штатному расписанию ООО «Гран-при» на 4 квартал 2008 года Бекетова М.В. является единственным работником общества;

- из трудовой книжки Бекетовой М.В. серии АТ-V №1994617 усматривается, что данное лицо имеет высшее профессиональное образование по специальности – учитель начальных классов;

- согласно свидетельству о рождении серии I-БА №895953 08.12.2007 у Бекетовой М.В. и Семенищева В.В. родился сын – Семенищев И.В.;

- на основании заявления Бекетовой М.В. приказом №1 от 31.10.2008 данному работнику предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возврата полутора лет за период с 06.10.2008 по 31.10.2008. По заявлению работника Бекетова М.В. переведена на работу на условиях неполного рабочего дня;

- в ходе проведения проверки 03.07.2009 ООО «Гран-при» предоставило фонду копию трудовой книжки Бекетовой М.В., в которой отсутствовала запись о приеме данного лица на работу в общество на должность директора (последние 5 строк страниц 8-9 трудовой книжки не были заполнены). Позднее в дополнение к представленным ранее документам ООО «Гран-при» направлен в фонд дополнительный лист трудовой книжки Бекетовой М.В. (стр. 10 - 11), содержащий запись о ее приеме на работу в общество;

- согласно табелям учета рабочего времени ООО «Гран-при» за спорный период в октябре 2008 года Бекетова М.В. не работала (табели пустые), в ноябре – декабре 2008 года работала на условиях неполного рабочего дня (по 4 часа в день), в январе – феврале 2009 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, табели с марта по апрель 2009 года к проверке не представлены, в мае – июне 2009 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, табель за июль 2009 года к проверке не представлен;

- уплата единого социального налога и страховых взносов на цели обязательного социального страхования в 2008 году ООО «Гран-при» не производилась. Страховые взносы по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за октябрь и декабрь 2008 фактически произведены 16.01.2009 и 08.04.2009 в размере 117,32 рублей;

- выплата заработной платы и ежемесячных пособий по обязательному социальному страхованию (пособий по уходу за ребенком до достижения им возврата трех лет) за спорный период производилась за счет заемных средств, полученных ООО «Гран-при» от Бекетовой М.В. как физического лица по договорам займа от 31.10.2008, от 28.11.2008, 30.11.2008. На основании приходных кассовых ордеров от 31.10.2008, от 28.11.2008 и от 30.11.2008 ООО «Гран-при» получено от Бекетовой М.В. в сумме 23 416,22 рублей. При этом, договор займа за 1 полугодие 2009 года и доказательства возврата указанных сумм займа к проверке ООО «Гран-при» не представлены.

ООО «Гран-при» 25.07.2009 обратилось в государственное учреждение «Красноярское региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице Филиала №7 (Центральный) с заявлением о возмещении расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 46 375,29 рублей.

Результаты выездной проверки отражены в акте №200с/с от 29.09.2009.

Результаты рассмотрения материалов проверки отражены в протоколе от №200 от 30.10.2009.

Филиалом №7 (Центральный) государственного учреждения  «Красноярское региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» принято решение от 05.11.2009 № 143 о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем на цели обязательного социального страхования, согласно резолютивной части которого ООО «Гран-при» отказано в возмещении расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 47 200 рублей.

ООО «Гран-при» 16.11.2009 обратилось к вышестоящему должностному лицу   государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с жалобой на указанное решение филиала.

Письмом от 30.11.2009 (исх. №01-20/05/14813) государственное учреждение «Красноярское региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» уведомило общество об отсутствии оснований для отмены данного решения.

Не согласившись с решением фонда от 05.11.2009 № 143, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно восстановил срок на обжалование решения фонда от 05.11.2009 № 143 в связи с наличием уважительных причин, что сторонами не оспаривается.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности отказа фондом в возмещении 47 200  рублей расходов на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в силу следующего.

На основании статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением.

В соответствии со статьей 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона № 165-ФЗ).

На основании статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ( далее Федеральный закон №81-ФЗ), пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» установлено, что финансирование выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Как