Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» сентября 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-2613/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «02» сентября  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» сентября  2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей:   Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (истца): Худорбы  А.И. – представителя по доверенности от 16.02.2010 № 04-1113;

от муниципального унитарного предприятия «Ачинские коммунальные системы» (ответчика): Белуткиной М.В. – представителя по доверенности от11.01.2010 № 01-17-01;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального унитарного предприятия «Ачинские коммунальные системы»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «22» июня 2010  года по делу № А33-2613/2010, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края к муниципальному унитарному предприятию «Ачинские коммунальные системы» с иском об обязании освободить и возвратить нежилое здание учебного корпуса (лит. В68) общей площадью 319 кв.м., расположенное по адресу: г. Ачинск, микрорайон «Авиатор» № 68, о взыскании 2 653 772 руб. 16 коп. суммы неосновательного обогащения, 355 949 руб. 15 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судом первой инстанции удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать неосновательное обогащение в размере     2 533 416 руб. 79 коп. за период с 20.09.2007 по 21.01.2010 и 324 966 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2007 по 21.05.2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2010 года иск удовлетворен частично. С муниципального унитарного предприятия «Ачинские коммунальные системы» в пользу Красноярского края в лице Агентства оп управлению государственным имуществом Красноярского края взыскано 2 471 860,36 руб. неосновательного обогащения, 303 908,44 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,  в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным решением в части удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения и процентов, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указал следующие доводы:

- судом необоснованно при расчете суммы неосновательного обогащения применена только базовая стоимость строительства 1 кв.м. нежилого помещения в размере 29 150 руб., определенная на 2009 год, так как в 2007, 2008 году размер базовой стоимости был иной (в 2008 году – 21 056 руб., в 2009 году – 17 970 руб.);

-  судом не принято во внимание то обстоятельство, что спорное помещение расположено в городе Ачинске, поэтому должны приниматься во внимание цена, действующая в данном месте;

- судом не учтено, что в данном помещении по письменным обращениям располагался участок тепловых сетей МУП «Тепловые сети», признанного банкротом в октябре 2008 года;

- тариф на коммунальные услуги МУП «АКС» не обременен дополнительными затратами в виде арендной платы на имущество, поэтому понятие «неосновательное обогащение» неприменимо к муниципальному унитарному предприятию, являющемуся единственной ресурсоснабжающей организацией в городе;

- исполнительное производство по настоящему делу может парализовать текущую деятельность предприятия;

- судом первой инстанции не учтена форма предприятия при взыскании нейстойки;

В части отказа в удовлетворения требований об обязании освободить и возвратить нежилое здание учебного корпуса решение ответчиком не обжалуется.

В отзыве на апелляционную жалобу истец согласился с обжалуемым решением, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, указал следующие возражения:

- сумма неосновательного обогащения  правомерно определена в размере арендной платы, определенной в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование объектами недвижимости Красноярского края, утвержденной Указом Губернатора Красноярского края от 21.11.2006 № 128-уг;

- спорное помещение занимал именно ответчик, что подтверждается, в том числе и  письмом депутата Законодательного собрания Красноярского края Пустограевой И.Л., обращением администрации города Ачинска Красноярского края.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее. Истец не возразил против рассмотрения апелляционной жалобы на решение в обжалуемой части.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении письма депутата Законодательного собрания Красноярского края Пустограевой И.Л., обращения администрации города Ачинска Красноярского края к материалам дела.

Рассмотрев ходатайство, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств суд апелляционной инстанции выясняет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Письмо депутата Законодательного собрания Красноярского края Пустограевой И.Л., обращение администрации города Ачинска Красноярского края при рассмотрении дела в суде первой инстанции не исследовались, так как изготовлены позднее вынесения обжалуемого решения.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела указанных дополнительных доказательств.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю № 07-59р от 25.01.2007  прекращено право оперативного управления Красноярской квартирно-эксплуатационной части на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении, в том числе на здание учебного корпуса, инв. № 68 по адресу г. Ачинск, Военный городок № 1, ул. Зверева.  Данное имущество передается в собственность Красноярского края. Распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, указанное в приложении к распоряжению. Право собственности Красноярского края возникает с момента утверждения передаточного акта.

Территориальным управлением Росимущества по Красноярскому краю 08.02.2007 утвержден передаточный акт в отношении имущества, передаваемого из федеральной собственности в собственность Красноярского края, в том числе на здание учебного корпуса, инв. № 68 по адресу г. Ачинск, Военный городок № 1, ул. Зверева.  

Приказом Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края № 06-396п от 19.03.2007  на основании вышеуказанного распоряжения постановлено считать государственной собственностью Красноярского края несколько объектов федеральной собственности, в том числе здание учебного корпуса по адресу г. Ачинск, ул. Зверева, Военный городок № 1, площадью 315 кв.м.

Ачинским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация» нежилому зданию учебного корпуса инв. № 68 15.06.2007 присвоен адрес г. Ачинск, микрорайон «Авиатор», № 68.

Право собственности Красноярского края на здание зарегистрировано в ЕГРП 24.06.2008 согласно свидетельству о государственной регистрации права.

Согласно техническому паспорту от 29.06.2007 площадь данного здания составляет 319 кв.м.

В материалы дела представлен акт № 098-06/62 проверки сохранности и использования по назначению здания краевой собственности по адресу: мкр-н Авиатор, 68, г. Ачинск, в котором отражено, что по состоянию на 04.12.2008 объект находится в удовлетворительном техническом состоянии, используется МУП «Ачинские коммунальные системы» под размещение участка № 4 по ремонту и обслуживанию  сетей без оформления отношений в установленном порядке.

Письмом от 28.11.2008 № 01-04-845 ИМУП «Ачинские коммунальные системы» обратилось к истцу с просьбой о предоставлении в аренду нежилого помещения в г. Ачинске, мкр-н Авиатор, здание № 68. поскольку в данном здании находится участок № 4 МУП «Ачинские коммунальные системы», который обслуживает тепловые сети близлежащих микрорайонов 1, 2, 8 Авиатор, пос. Юбилейный, Мазуль, ул. Набережная.

Распоряжением Правительства Красноярского края № 11-р от 19.02.2010 решено передать безвозмездно в муниципальную собственность города Ачинска нежилое здание учебного корпуса по адресу г. Ачинск, мкр-н Авиатор, 68 площадью 319 кв.м.

По акту приема-передачи от 22.01.2010 данное здание передано Красноярским краем в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в собственность муниципального образования г. Ачинск.

Ссылаясь на то, что ответчик использует объект краевой собственности без правовых оснований, истец по настоящему иску просит обязать МУП «Ачинские коммунальные системы» освободить и возвратить нежилое здание учебного корпуса (лит. В68) общей площадью 319 кв.м., расположенное по адресу: г. Ачинск, микрорайон «Авиатор» № 68 и взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 2 533 416 руб. 79 коп. за период с 20.09.2007 по 21.01.2010 и 324 966 руб. 98 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2007 по 21.05.2010.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правоотношения из неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику  принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что здание по адресу г. Ачинск, мкр-н Авиатор, 68 в спорный период являлось собственностью Красноярского края.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Красноярского края от 17.01.1996 № 8-220 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» Красноярский край в соответствии с законодательством самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества. Субъектами, приобретающими и осуществляющими от имени Красноярского края имущественные права и обязанности, являются органы государственной власти Красноярского края - Совет администрации края и Законодательное Собрание края.

Пунктом 2 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что Совет администрации края вправе в установленном порядке наделять полномочиями по управлению объектами краевой собственности органы исполнительной власти края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления).

В связи с изменением структуры органов государственной власти Красноярского края, полномочия Совет администрации края осуществляет Правительство Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п утверждено Положение об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - положение об Агентстве).

Агентство является основным уполномоченным органом исполнительной власти края по управлению государственной собственностью края (пункт 1.2 Положения об Агентстве).

Согласно пункту 3.40 Положения об Агентстве Агентство выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением краевым имуществом, если иное не установлено законодательством края.

В силу пункта 2.3 Положения об Агентстве одной из задач Агентства является обеспечение формирования доходов краевого бюджета за счет эффективного использования находящегося в государственной собственности края имущества (далее - краевое имущество).

С учетом