Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2008 по делу n А33-6848/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-6848/2007-03АП-1464/2007

«11» января 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена «11» января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «11» января 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Хасановой И.А., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тахтараковой Ж.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» (ответчика) - Чайчук И.В., представителя по доверенности № 15 от 14 декабря 2006 года;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (истца) - Толмачевой А.С., представителя по доверенности № 04-2210 от 12 марта 2007 года;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ответчика) -  Яричиной Н.В., представителя по доверенности № 3 от 9 января 2008 года;

от Службы по охране объектов культурного наследия Администрации Красноярского края (третьего лица) - Терсковой Е.В., представителя по доверенности от 26 июня 2007 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «08» октября 2007 года по делу № А33-6848/2007, принятое судьей Рудовой Л.А.,

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (далее по тексту также истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» (далее по тексту также ответчик), к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее по тексту также Департамент) о признании недействительным договора от 30 июля 1997 года №3574 на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений, оформленный на основании заявки К-404 от 24 января 1997 года.

Определением от 31 июля 2007 года Арбитражный суд Красноярского края в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю и Службу по охране объектов культурного наследия Администрации Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 8 октября 2007 года исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительным договор аренды недвижимого имущества № 3574 от 30 июля 1997 года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и товариществом с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин», и взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» в доход Федерального бюджета Российской Федерации 1 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 8 октября 2007 года по делу № А33-6848/2007 отменить в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» указывает на то, что Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Красноярска от 6 апреля 1994 года №134 в реестр муниципальной собственности включено здание, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.Мира, 98. Оспариваемый договор аренды был заключен 30 июля 1997 года и на момент его заключения объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Красноярск, пр.Мира, 98, был включен в реестр муниципальной собственности, арендодатель был уполномочен распоряжаться объектом недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью. Распоряжение администрации г.Красноярска от 22 декабря 2005 года № 2305-недв, согласно которому из реестра муниципальной собственности исключено здание -памятник градостроительства и архитектуры федерального значения по адресу: г.Красноярск, ул.Мира, 98, не может учитываться при рассмотрении данного дела, поскольку указанное распоряжение было издано позднее заключения договора аренды, и, следовательно, не может являться основанием для признания договора недействительным и подтверждать отсутствие полномочий у Арендодателя для заключения вышеуказанного договора аренды. Не может быть также принята во внимание ссылка суда первой инстанции на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности», поскольку данным постановлением был только определен перечень (разграничены категории объектов) относящийся к разным категориям собственности.

Ответчик также указывает в апелляционной жалобе на то, что 4 апреля 2000 года договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, что свидетельствует о соответствии договора нормам Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, право муниципальной собственности на данный объект было зарегистрировано. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции истец не представил никаких доказательств того, что право собственности и сама государственная регистрация договора аренды (дополнение о пролонгации договора) признаны недействительным.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» ссылается на пропуск истцом в силу статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности. Поскольку договор аренды был заключен 30 июля 1997 года, акт приема-передачи имущества был подписан между сторонами 1 января 1997 года, следовательно исполнение данной сделки началось с 1 января 1997 года, и, по мнению ответчика, срок исковой давности истек 1 января 2000 года.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2007 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 11 декабря 2007 года.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе несостоятельными, а вынесенное Арбитражным судом Красноярского края 8 октября 2007 года решение обоснованным и соответствующим действующему законодательству по следующим основаниям.

Договор аренды № 3574 является ничтожным. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, не являясь уполномоченным органом по распоряжению федеральным имуществом, подписал договор аренды № 3574 от 30 июля 1997 года, чем нарушил требования статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие государственной регистрации права муниципальной собственности не является основанием для отказа в иске, поскольку здание, расположенное по адресу: г.Красноярск, пр. Мира, 98, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 является исключительно федеральной собственностью, и не могло быть внесено в реестр муниципальной собственности города Красноярска, соответственно отсутствовали законные основания для государственной регистрации права муниципальной собственности города Красноярска. Кроме того, согласно распоряжению Администрации города Красноярска от 22 декабря 2005 года №2305-недв из Реестра муниципальной собственности было исключено здание-памятник градостроительства и архитектуры федерального (общероссийского) значения, расположенное по адресу: г.Красноярск, пр. Мира, 98. В настоящее время право федеральной собственности на помещения №№ 3,6 в здании, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от 30 октября 2007 года серии 24ЕЗ №№ 747215, 747214. Доводы заявителя жалобы о том, что здание на момент заключения спорного договора учитывалось в реестре муниципального имущества и право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, являются необоснованными.

По мнению истца, также неосновательным является довод заявителя апелляционной жалобы о пропуске Территориальным управлением срока исковой давности. Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее судом таковой. Для того, чтобы такую сделку считать недействительной, не требуется обращения в суд и, следовательно, на эти требования не распространяется срок исковой давности. Кроме того, исполнение договора аренды относится к длящимся правоотношениям, которые действуют до настоящего времени.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2007 года рассмотрение апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» отложено на 11 января 2008 года.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю  в судебное заседание не прибыл, представив суду ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» в его отсутствие. Лица, участвующие в деле, не выразили возражений относительно рассмотрения дела без участия указанного лица.

В силу частей 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. По мнению ответчика, из паспорта не следует, что спорный объект недвижимости взят под охрану в 1980 году. На момент сделки собственность была зарегистрирована за Муниципалитетом и в материалах дела есть свидетельство и выписка. Сделка не была оспорена истцом и не нарушает его права.

Представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска также не согласен с решением суда первой инстанции, просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Департамент являлся лицом, уполномоченным на заключение договора аренды с ответчиком. В 2004 году объект был включен в реестр муниципальной собственности и зарегистрирован, в настоящее время он передан в федеральную собственность. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве на жалобу. Кроме того, указал на то, что спорный объект взят под охрану в 1980 году и согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 находится в федеральной собственности. Передачи в муниципальную собственность не могло быть. Сделка ничтожна с момента совершения, право же истца нарушено тем, что бюджет не получил большую денежную сумму и данные помещения могут понадобиться для государственных нужд.

Представитель Службы по охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края пояснил в судебном заседании, что собственность и значение памятника могут не совпадать. В случае изменения значения памятника вид собственности не изменяется.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска от 6 апреля 1994 года  № 134 (т.1, л.д. 94), в реестр муниципальной собственности включено здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Мира, 98.

Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года № 176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» (т.1, л.д. 23) Правительству Российской Федерации поручено уточнить состав объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. В перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения указано здание Духовного братства 1912-1916 г.г., арх Чернышов Л.А., расположенное по адресу: пр. Мира, 98.

30 июля 1997 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) и товариществом с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» (арендатор) заключен договор № 3574 (т.1, л.д. 28), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязался  предоставить арендатору помещение общей площадью 747,9 кв.м., расположенное по адресу: пр-т. Мира, 98, для магазина «Товары для мужчин», а также обеспечить  арендатору свободный доступ в указанное помещение.

Согласно разделу 3 договора аренды  настоящий договор вступает в силу в день его подписания сторонами, срок аренды устанавливается с 1 января 1997 года по 31 декабря 2004 года.

В соответствии с пунктом 9.1 договора аренды перемена собственника арендуемых помещении не является основанием для изменения условий или расторжения настоящего договора.

Местонахождение арендованных помещений определено в поэтажных планах, являющихся приложением к договору от 30 июля 1997 года № 3574 (т.1, л.д. 37).

Арендуемые по договору от 30 июля 1997 года № 3574 помещения были переданы арендатору по акту сдачи нежилого помещения от 1 января 1997 года, являющемуся приложением № 1 к договору (т.1, л.д. 39).

В связи с приведением в соответствии с нормами Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» правовой статус и учредительные документы товарищества с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин» изменены на общество с ограниченной ответственностью «Товары для мужчин».

Постановлением Администрации города Красноярска от 29 сентября 1999 года № 649, утверждено положение о Департаменте недвижимости администрации города Красноярска, в соответствии с которым Департамент является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом.

4 июля 2000 года зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования