Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пояснил, что в уставе определено два кворума: кворум заседания и кворум для принятия решений по вопросам повестки дня.

Представитель ответчика пояснил,  что голоса были изменены Мажельской С.М., в связи с чем, в настоящее время ведется проверка Прокуратурой Российской Федерации.

Представитель истца пояснил, что при проведении собрания была нарушена часть 4 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Негосударственный пенсионный фонд «Сибирский межрегиональный» переименован из Краевого негосударственного пенсионного фонда «Красноярский», зарегистрированного администрацией Центрального района г. Красноярска 30.05.1995 за номером 557, внесен в государственный реестр г. Красноярска 06.06.1995 с изменением наименования от 04.07.2001 за номером 798. Негосударственному пенсионному фонду «Сибирский межрегиональный» выдано свидетельство о государственной регистрации за номером 15715.

В ЕГРЮЛ ответчик зарегистрирован инспекцией ФНС по Центральному району г. Красноярска 21.11.2002, фонду присвоен ОГРН 1022402658365.

Решением Совета фонда от 15.09.2005 утверждена новая редакция устава НПФ «Сибирский межрегиональный».

Реестр учредителей и вкладчиков фонда, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 4.8 устава, в том числе: размер, дата и порядок оплаты учредителем вклада в совокупный вклад учредителей;  дата заседания, на котором принято решение о приеме учредителя в состав учредителей; дата выхода учредителя из состава учредителей, подписанный секретарем Совета Фонда, в материалы дела лицами, участвующими в деле, не представлен.

Истцом и ответчиком представлен в материалы дела список членов Совета Фонда, составленный по состоянию на 01.01.2009 секретарем Совета Фонда Гонюховым С.О. Согласно указанному списку членов Совета Фонда  на 01.01.2009  было 14, из них 9 - учредителей фонда:  совет администрации Красноярского края (в лице его правопреемника – Правительства Красноярского края) -35 голосов, федерация профсоюзов Красноярского края – 1 голос, НПР «Союз товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края – 1 голос, ООО «Красноярская страховая компания «Возрождение-Кредит» - 5 голосов, ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса» - 8 голосов, ООО «Сибирский автобус» - 7 голосов, независимый профсоюз летного состава «Красноярск Авиа» - 34 голоса, ООО «Лорет» - 4569 голосов, профсоюзная организация ПО «Электрохимический завод» - 339 голосов, а также   5 – вкладчиков: ОАО «ВостокСибпромтранс» - 1337 голосов, ООО «Компания Брокеркредитсервис» - 1762 голоса, ПО «Электрохимический завод» - 911 голосов, ОАО «Информационные спутниковые системы им. Академика М.Ф. Решетнева» - 791 голос, ГУ социальной защиты населения администрации г. Красноярска – 199 голосов.

Третьим лицом представлено в материалы дела распределение голосов членов Совета Фонда на 01.04.2009, составленное секретарем Совета Фонда Мажельской С.М., согласно которому голоса распределены следующим образом, учредители:  совет администрации Красноярского края (в лице его правопреемника – Правительства Красноярского края) -0 голосов, федерация профсоюзов Красноярского края – 1 голос, НПР «Союз товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края – 1 голос, ООО «Красноярская страховая компания «Возрождение-Кредит» - 5 голосов, ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса» - 8 голосов, ООО «Сибирский автобус» - 7 голосов, независимый профсоюз летного состава «Красноярск Авиа» - 34 голоса, ООО «Лорет» - 4602 голоса, профсоюзная организация ПО «Электрохимический завод» - 342 голоса,  вкладчики: ОАО «ВостокСибпромтранс» - 1054,99 голоса, ООО «Компания Брокеркредитсервис» - 3208,46 голосов, ПО «Электрохимический завод» - 0 голосов, ОАО «Информационные спутниковые системы им. Академика М.Ф. Решетнева» - 736,55 голосов.

     Согласно представленному в материалы дела письму от 17.02.2009 № 3-01142  Правительство Красноярского края  еще в феврале 2009 года просило считать его вышедшим из состава учредителей ответчика. Письмо получено Шелиховским В.А. 19.02.2009.  Письмом от 17.05.2010 № 11-3750/6401 агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило, что доля участия  Правительства Красноярского края в фонде не зарегистрирована.

Размеры вклада учредителей фонда, а также  пенсионных резервов, имеющихся на солидарных пенсионных счетах вкладчиков фонда, указанных истцом и ответчиком,  подтверждены  оборотно-сальдовыми ведомостями по счету ПО2, анализом счета ПО2 по субконто, извещениями о состоянии солидарного пенсионного счета, подписанными главным бухгалтером фонда Алесенко Л.Н., президентом фонда  Гонюховым С.О., справками за подписью указанных лиц, а также ответами  от 20.05.2010 № 73 ОАО «ВостокСибпромтранс», от 20.05.2010 ОАО ПО «Электрохимический завод», актами сверки от 05.05.2010 с ОАО ПО «Электрохимический завод», с ГУ социальной защиты населения администрации г. Красноярска.

Размеры вклада учредителей фонда, и  пенсионных резервов, имеющихся на солидарных пенсионных счетах вкладчиков фонда, указанные третьим лицом подтверждены извещениями о состоянии солидарного пенсионного счета, подписанными исполнительным директором фонда Мажельской С.М., без подписи главного бухгалтера, в отношении третьего лица 1, а также выпиской от 01.02.2009 из реестра членов совета Фонда, подписанной исполнительным директором фонда Мажельской С.М.

В ходе судебного разбирательства представители ответчика пояснили, что вкладчик -ГУ социальной защиты населения администрации г. Красноярска не обращался в фонд с заявлением о включении его в состав Совета Фонда в качестве члена Совета Фонда.

По состоянию на 23.04.2009 функции председателя Совета Фонда исполнял Шелиховский В.А., секретаря  - Мажельская С.М.

23.04.2009 председателем Совета Фонда принято решение о проведении 07.05.2009 в 14 часов 00 минут в  г. Красноярске по пр. Мира, 30 этаж 6, внеочередного очного заседания Совета Фонда, предложена повестка дня, содержащая вопросы, связанные с внесением изменений в устав фонда по организации и осуществлению внутреннего контроля. Членам Совета Фонда направлены письменные извещения за подписью председателя Совета Фонда Шелиховского В.А.:  ООО «Лорет» с указанием  принадлежащих ему голосов – 4601.6, ООО «Компания Брокеркредитсервис» - 3208,47 голосов, ОАО «Информационные спутниковые системы им. Академика М.Ф. Решетнева» - 736,55 голосов, профсоюзной организации ПО «Электрохимический завод» - 341.7 голос, независимому профсоюзу летного состава «Красноярск Авиа» - 34,2 голоса, ОАО «ВостокСибпромтранс» - 1054,98 голоса, ООО «Сибирский автобус» - 6,8 голосов, ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса» - 8,2 голосов.

Дополнительные вопросы повестки дня о приведении устава в соответствие с требованиями законодательства поступили от истца 30.04.2009 и ООО «Сибирский автобус» 24.04.2009, что подтверждается записью в журнале входящей корреспонденции, направлены другим членам Совета Фонда, что подтверждается записью в журнале исходящей корреспонденции (копии представлены).

29.04.2009 членом Совета Фонда ООО «Лорет», в письме, оформленном на имя председателя Совета Фонда Шелиховского В.А., были внесены дополнительные вопросы повестки дня: досрочно прекратить полномочия исполнительного директора Фонда, назначить на должность исполнительного директора Фонда Мажельскую Светлану Михайловну, утвердить кандидатуру главного контролера Фонда. Письмо ООО «Лорет» получено Шелиховским В.А. 29.04.2009, что подтверждается копией письма, представленной в материалы дела. 

Согласно журналу регистрации членов Совета Фонда для участия во внеочередном заседании Совета Фонда 07.05.2009 прибыли представители: ООО «Компания Брокеркредитсервис», ООО «Красноярская страховая компания «Возрождение-Кредит», ООО «Лорет», независимого профсоюза летного состава «Красноярск Авиа»,  НПР «Союз товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края, профсоюзной организации ПО «Электрохимический завод», ООО «Сибирский автобус», ОАО «ВостокСибпромтранс», федерации профсоюзов Красноярского края, владеющие в совокупности 9253,95 голосами при кворуме 6666 голосов.

Согласно протоколу от 07.05.2009 №4 внеочередного очного заседания Совета Фонда в связи с отсутствием председателя Совета Фонда для избрания председательствующего на собрании было предложено две кандидатуры Ревкуц В.А. и Чепкасова А.Л. В ходе обсуждения указанного вопроса представители членов Совета Фонда, прибывшие для участия в заседании,  кроме ООО «Лорет» и ООО  «Компания Брокеркредитсервис» покинули заседание. Указанный факт подтвержден всеми лицами, участвующими в судебном заседании, отражен в протоколе №4. Как указано в протоколе, оставшимся членам Совета Фонда принадлежало 7810,07 голосов при кворуме 6666 голосов, в связи с этим заседание продолжено с участием ООО «Лорет» и ООО  «Компания Брокеркредитсервис». Предложено  назначить председательствующим - Чепкасова А.Л.,  утвердить повестку дня с учетом дополнительно предложенных ООО «Лорет» вопросов, а также вопроса, предложенного председательствующим, о назначении комиссии по передаче дел в связи со сменой исполнительного директора. На заседании приняты решения: не переносить внеочередное заседание Совета Фонда, назначенное на 07.05.2009, на 12.05.2009 на 14-00, сформировать повестку дня заседания фонда, внести изменения в устав фонда по внутреннему контролю, досрочно прекратить полномочия исполнительного директора фонда Гонюхова Сергея Олеговича, назначить на должность исполнительного директора фонда Мажельскую Светлану Михайловну, утвердить комиссию по передаче дел в связи со сменой исполнительного директора в составе Гонюхова С.О., Мажельской С.М., Ершова С.Н., назначить на должность главного контролера фонда Савину О.И. Решения приняты единогласно.

            Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

С учетом статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется суде на основе состязательности и равноправия сторон. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которых оно основывает свои требования, возражения (статья 65 АПК РФ).

Правовое регулирование деятельности негосударственного пенсионного фонда осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах».

В соответствии со статьей 118 Гражданского Кодекса Российской Федерации фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями. Аналогичную норму содержит статья 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

С учетом статьи  6 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» учредительным документом фонда является устав фонда. Высшим органом управления фонда является совет фонда (статья 29 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»). Совет фонда осуществляет общее руководство деятельностью фонда.

Структура, порядок формирования, полномочия и срок полномочий совета фонда, порядок принятия им решений определяются уставом фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 28 и 29 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»).

На момент проведения 07.05.2009 заседания Совета Фонда  действовал устав фонда в редакции от 15.09.2005. Учредителями фонда, в соответствии с пунктом 4.1 устава, могут быть юридические и физические лица. Учредители фонда не имеют права на переданное фонду имущество, которое становится собственностью фонда.

В соответствии с пунктом 4.6.2 устава  решение о приеме нового учредителя в состав учредителей фонда и внесении им вклада, а также решение об увеличении внесенного ранее вклада принимается Советом Фонда большинством в 2/3 голосов от общего числа голосов, принадлежащих членам совета фонда. Право голоса  на заседаниях совета фонда  новый учредитель приобретает только после принятия Советом Фонда  соответствующего решения и  оплаты вклада в полном размере (пункт 4.7 устава).

Реестр учредителей фонда ведет секретарь Совета Фонда. В реестре, в том числе указываются: размер, дата и порядок оплаты учредителем вклада в совокупный вклад учредителей;  дата заседания, на котором принято решение о приеме учредителя в состав учредителей; дата выхода учредителя из состава учредителей (пункт 4.8 устава).

Органами управления фонда, согласно п. 5.1 устава являются: Совет фонда (высший орган управления фонда); исполнительный директор фонда (единоличный исполнительный орган фонда). Органами, осуществляющими контроль за деятельностью фонда являются: попечительский Совет фонда и ревизионная комиссия (п.5.2).

С учетом пункта 6.1.1. устава в состав Совета Фонда входят в качестве его членов: учредители фонда (по одному от учредителя – юридического лица, учредитель физическое лицо либо его представитель); вкладчики (страхователи) фонда – юридические лица (по одному представителю от вкладчика фонда - юридического лица) при наличии в совокупности условий, предусмотренных пунктом 6.2 устава);  исполнительный директор фонда по должности с правом совещательного голоса.

Условия и порядок приобретения вкладчиком фонда статуса члена Совета Фонда перечислены в пункте 6.2 устава.

Согласно п. 6.2.1 устава вкладчики фонда получают статус члена Совета фонда при наличии в совокупности следующих условий:

- наличия пенсионных резервов (пенсионных накоплений) вкладчика фонда в размере 1 000 000 руб. на 01 число текущего календарного квартала на солидарном пенсионном счете вкладчика, а также на именных пенсионных счетах участников и застрахованных лиц, денежные средства на которые зачислены со счета и по поручению вкладчика;

- подачи вкладчиком фонда заявления в фонд о включении его в состав Совета Фонда в качестве члена Совета Фонда с правом голосования. Требования к заявлению вкладчика содержаться в пункте 6.2.3 устава. С учетом пункта 6.2.5 устава вкладчик становиться членом Совета Фонда со дня получения Фондом заявления вкладчика. После получения заявления вкладчик получает право участвовать с правом голоса на заседаниях Совета Фонда.

Порядок распределения количества голосов,