Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

займа, третьему лицу, права требования к залогодателю по настоящему Договору переходят к новому кредитору, и какого-либо согласия залогодателя на такую уступку не требуется. 

     Государственная регистрация указанного договора произведена Управлением  21.08.2008, о чем свидетельствует оттиск штампа на последнем листе договора (л.д. 170-174 том № 1).

     18.08.2009г. Управлением Архитектуры администрации г.Красноярска выдано заключение №17052 на присвоение почтового адреса объекту многоэтажный жилой дом и трансформаторная подстанция, размещение Советский район, ул.Водопьянова, 11 (строительный) присвоенные адреса: жилой дом – ул.Водопьянова, 11 «Г», ТП- ул.Водопьянова, 11 «Д».

     По акту от 19.08.2009  ЖСК «Сибирский стандарт» осуществил передачу Девиной Е.А  квартиры  по адресу: г.Красноярск ул.Водопьянова, дом 11 «г» кВ.30 (л.д. 199 том № 1).

     14.10.2009г. в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю обратилась Девина Е.А. с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилую квартиру №30, площадью 53 кв.м., на 8 этаже, дома, по адресу: г.Красноярск, ул.Водопьянова, дом 11 «Г».  Согласно Расписки от 14.10.2009г. на государственную регистрацию права были представлены, в том числе :

- заявление от 14.10.2009г.

- квитанция от 14.10.2009г. №5/1;

- акт приема-передачи квартиры от 19.08.2009г.

- договор уступки прав требования от 24.07.2008г. №5-в/08;

- договор участи в долевом строительстве от 18.12.2007г.

- кадастровый паспорт помещения от 06.10.2009г.  (л.д. 196 том № 1)

      21.10.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы произведена государственная регистрация права собственности на жилую квартиру №30, площадью 53 кв.м., на 8 этаже, дома, по адресу: г.Красноярск, ул.Водопьянова, дом 11 «Г» , выдано свидетельство о государственной регистрации права  с указанием на  ограничение права – ипотека в силу закона (л.д. 148 том № 1)

     20.11.2009г. в Управление Федеральной регистрационной службы обратился АК «ГПБ-Ипотека» (ОАО) с заявлением об исправлении технической ошибки (неверно указан залогодержатель), верно АБ «ГПБ-Ипотека» на объект недвижимого имущества жилую квартиру №30, площадью 53 кв.м., на 8 этаже, дома, по адресу: г.Красноярск, ул.Водопьянова, дом 11 «Г»  (л.д. 205 т.1)

     Согласно расписки от 20.11.2009г. от АБ «ГПБ-Ипотека» в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю представлена, в том числе   закладная от 20.11.2009г. подписанная Девиным Е.А, и Девиным С.В. и в которой первоначальным залогодержателем указан заявитель по делу (л.д. 234-245 том 3 1).

     23.11.2009г. Управление Федеральной регистрационной службы отказало заявителю в устранении технической ошибки, т.к. на момент государственной регистрации прав собственности на данную квартиру у регистрирующего органа отсутствии документы, подтверждающие наличие у АК «ГПБ-Ипотека» (ОАО) прав залогодержателя, а также указало, что внесенные в ЕГРП сведения о залогодержателе на основании представленных документов не являются технической ошибкой.

      Полагая указанное бездействие ответчика незаконным,  Акционерный банк «ГПБ-Ипотека» обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. Обращение в арбитражный суд осуществляется в том числе в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статье 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,  если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

В силу статьи 200 Кодекса в этом случае  арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого решения и действий (бездействия) и устанавливает:

-  их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,

-  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли решение или совершили оспариваемые действия (бездействие),

-  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Понятие  государственной регистрации прав раскрыто  в статье 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 9 Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относится, в том числе:

проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

государственная регистрация прав;

выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

выдача информации о зарегистрированных правах;

Порядок проведения государственной регистрации прав определен в статье 13 Закона. Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

1) прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины;

2)правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

3) установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

4) внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

5) совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.  К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.  Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины.   Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав.

Согласно статье 17 Закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

       В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  право собственности  на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

     14.10.2009г. в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю обратилась Девина Е.А. с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилую квартиру №30, площадью 53 кв.м., на 8 этаже, дома, по адресу: г.Красноярск, ул.Водопьянова, дом 11 «Г».  Согласно Расписки от 14.10.2009г. на государственную регистрацию права были представлены, в том числе :

- заявление от 14.10.2009г.

- квитанция от 14.10.2009г. №5/1;

- акт приема-передачи квартиры от 19.08.2009г.

- договор уступки прав требования от 24.07.2008г. №5-в/08;

- договор участи в долевом строительстве от 18.12.2007г.

- кадастровый паспорт помещения от 06.10.2009г.  (л.д. 196 том № 1)

      По мнению заявителя, непредставление  Девиной Е.А.  закладной должно было послужить основанием для  отказа в осуществлении  государственной регистрации прав указанного лица на квартиру, а соответственно и ипотеки квартиры в силу закона.

      С указанной позицией заявителя нельзя согласиться.

В статье 5 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»  перечислено имущество, которое может быть предметом ипотеки. В соответствии с пунктом 5 указанной нормы правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в долевом строительстве, отвечающего требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно  статье 10  ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» договор об ипотеке заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации. Договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Пунктом 4 указанной нормы предусмотрено, что если в договоре об ипотеке указано, что права залогодержателя в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона удостоверяются закладной, вместе с таким договором в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представляется закладная. Если заключение соответствующего договора влечет возникновение ипотеки в силу закона, в случае составления закладной предъявляются соответствующий договор и закладная. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, делает на закладной отметку о дате и месте государственной регистрации такого договора, нумерует и скрепляет печатью листы закладной в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

            В обеспечение исполнения обязательств по договору займа 08.08.2008г. между Красноярским краевым фондом жилищного строительства (залогодержатель) и Девиной Е.А. (залогодатель) подписан договор №4343 ИСЗ-07/08 о залоге имущественных прав, в соответствии с которым  залогодатель, в качестве обеспечения надлежащего исполнения своих обязательств по Договору займа, передает в залог принадлежащее ему право на получение и оформление в собственность Квартиры. 

       В соответствии с п.2.1. договора залога залогодатель принял на себя обязанность одновременно с государственной регистрацией права собственности на Квартиру совершить все необходимые действия, связанные с регистрацией ипотеки Квартиры в силу закона и оформлением Закладной.             Государственная регистрация указанного договора произведена Управлением  21.08.2008, о чем свидетельствует оттиск штампа на последнем листе договора (л.д. 170-174 том № 1).

        Указанный договор является договором об ипотеке, предметом которого является  право требования  Деевой Е.А. -   участника долевого строительства, вытекающее из договора  участия в долевом строительстве  №03-26/12-07 от 18.12.200 7, что соответствует пункту 4 статьи 10 Закона.

       Государственная регистрация указанного договора произведена в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона  и в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 статьи 20 Закона.

       Заявитель, в обоснование прав, нарушенных бездействием ответчика, ссылается   на ряд договоров уступки прав:

      02.10.2008г. между Красноярским фондом жилищного строительства (цедент) и ЗАО «Красноярск Регион Ипотека» (цессионарий) подписан договор №02-10/08 об уступке права требования, в соответствии с которым по акту от 02.10.2008 цедент передал права требования в отношении:  договора займа от 24.07.2008г. № 4343 ИСЗ-07/08 от 24.07.2008 г.  и  договора №4343 ИСЗ-07/08 о залоге имущественных прав (127-134  том № 1),

       01.02.2008г. между ЗАО «Красноярск Регион Ипотека» (цедент) и акционерным банком «ГПБ-Ипотека» (ЗАО) подписан договор об уступке прав требования №2403-24/286 Ц-ИП, согласно которому – цедент осуществляет деятельность по предоставлению физическим лицам займов для целей участия в долевом строительстве многоквартирного дома, а банк намерен на регулярной основе осуществлять рефинансирование цедента путем приобретения прав (требований) по договорам займа через сделки уступки прав требования (цессии) и осуществлять также рефинансирование цедента по договорам займа/кредитным договорам, приобретенным цедентом у других займодавцев/кредиторов.

 В соответствии  со статьей 389 Гражданского кодекса  уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.  Уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 3 статьи 339 Гражданского кодекса договор об ипотеке должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с соответствующим имуществом. Несоблюдение правил, содержащихся в пункте  3 настоящей статьи, влечет недействительность договора о залоге.

В  силу  пункта 4 статьи 20  Закона об ипотеке государственная регистрация договора уступки прав по основному обязательству или по договору об ипотеке осуществляется по совместному заявлению бывшего и нового залогодержателей. Для государственной регистрации договора уступки прав должны быть представлены:

договор уступки прав;

документ об уплате государственной пошлины;

ранее