Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.08.2010 по делу n А33-2542/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно пункту 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (в указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов); если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков. Иных оснований, препятствующих возврату излишне уплаченных таможенных платежей, Таможенный кодекс Российской Федерации не предусматривает.

При наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления (пункт 10 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации).

При возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, и суммы не индексируются (пункт 11 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Учитывая, что предусмотренные указанной статьей основания для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных сборов судом не установлены (общество не имеет задолженности по уплате таможенных сборов, срок возврата таможенных не истек, сумма таможенных сборов, подлежащих возврату, более 150 рублей), суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества о возврате повторно уплаченных таможенных сборов при подаче полных таможенных деклараций в размере  4 473 000 рублей.

Как следует из материалов дела, 30.10.2008 ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» направило на имя начальника Красноярской таможни заявление № 31-10/6060 о возврате денежных средств, излишне уплаченных по периодическим полным декларациям в 2007 году, с приложением реестра таможенных деклараций, по которым были излишне уплачены денежные средства. Однако, данное заявление таможенным органом возвращено без исполнения со ссылкой на письмо Федеральной таможенной службы России от 08.10.2008 № 01-11/41807 «О таможенных сборах за таможенное оформление», которым  временно до особого указания установлено взимание таможенных сборов за таможенное оформление как при подаче временных таможенных деклараций, так и при подаче полных таможенных деклараций.

01.04.2009 заявитель повторно обратился в Красноярскую таможню с заявлением № 31-10/551 о возврате излишне уплаченных таможенных сборов по периодическим полным декларациям в 2007 году в сумме 4 473 000 рублей.

Письмом от 06.04.2009 № 21-61/06002 Красноярская таможня отказала заявителю в возврате денежных средств,  указав, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 220 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863» внесено дополнение в виде пункта 7.1, согласно которому сборы за таможенное оформление уплачиваются как при подаче временной таможенной  декларации , так и при подаче таможенной декларации в полном объеме.

Поскольку излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 473 000 рублей подлежат возврату обществу, таможенный орган в установленные законом сроки возврат спорной суммы таможенных споров не произвел, порядок обращения к таможенному органу с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов и срок обращения в суд с соответствующим заявлением обществом соблюден, то требование общества о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов является правомерным.

На основании пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат сумм излишне уплаченных таможенных сборов по периодическим полным декларациям в 2007 году в сумме 4 473 000 рублей по заявлению общества от 30.10.2008 № 31-10/6160 Красноярская таможня должна была произвести не позднее 01.12.2008. Следовательно, проценты на суммы излишне уплаченных таможенных сборов следует начислять с 01.12.2008 по день рассмотрения  заявления судом первой инстанции (20.05.2010).

Довод Красноярской таможни о том, что 29.03.2010 является последней датой расчета суммы процентов, поскольку 30.03.2010 общество получило письмо Красноярской таможни от 25.03.2010 № 21-63/04790 и не приняло мер к возврату излишне уплаченной суммы , подлежит отклонению судом апелляционной инстанции как несоответствующий изложенным нормам права и установленным обстоятельствам дела.

Согласно пункту 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 08.10.1998 № 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

С учетом изложенного, размер процентов на суммы излишне уплаченных таможенных сборов, не возвращенных в установленный срок, за период с 01.12.2008 по 20.05.2010 (536 дней), исчисленный исходя из процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком России за период с 01.12.2008 по 20.05.2010, составляет 713 132 рубля 88 коп. Расчет процентов таможенным органом не оспорен.

Довод Красноярской таможни о том, что расчет суммы процентов должен производиться за каждый день нарушения срока возврата, исходя из 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата за каждый день просрочки, отклоняется судом апелляционной инстанции как нормативно необоснованный.

Довод Красноярской таможни о том, что взыскание процентов с Красноярской таможни неправомерно, поскольку Таможенным кодексом Российской Федерации не определен источник возмещения процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку Красноярская таможня осуществляет администрирование данных денежных средств (статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 30.01.2009) Красноярская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Красноярского края от «26» мая 2010 года по делу № А33-2542/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

О.И. Бычкова

Л.А. Дунаева