Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по делу n А33-1610/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2010 года

Дело №

А33-1610/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          22 июля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шошина П.В.,

судей: Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от ЗАО «НТЦ Энергия» (истца) – Подгородецкой В.Н., - представителя по доверенности от 01.07.2010, Шамсутдинова И.Р. - представителя по доверенности от 01.07.2010,

от администрации г.Красноярска (ответчика) – Полякова В.Н. - представителя по доверенности от 22.12.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г.Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 21 апреля 2010 года по делу № А33-1610/2010, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

закрытое акционерное общество «Научно-технический центр Энергия» (далее -       ЗАО «НТЦ Энергия») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации г.Красноярска о признании права собственности на нежилое 3-этажное здание с мансардой и подвалом, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.Марковского, д.9а, общей площадью 694,1 кв.м. (лит. А, А1, А2) с кадастровым номером 24:50:030240:0027:04:401:002:000464670.

Определением суда от 27.02.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент муниципального имущества и земельных отношений, Управление архитектуры администрации г.Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 апреля 2010 года исковые требования удовлетворены, за ЗАО «НТЦ Энергия» признано право собственности на самовольно реконструированный объект - нежилое 3-этажное здание с мансардой и подвалом, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул.Марковского, д.9а, общей площадью 694,1 кв.м. (лит. А, А1, А2) с кадастровым номером 24:50:030240:0027:04:401:002:000464670.

Не согласившись с данным судебным актом администрация г.Красноярска обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает, что          строительные работы с марта по ноябрь 2009 года по реконструкции здания по адресу: г.Красноярск, ул.Марковского, д.9а проведены истцом до получении 25.12.2009 разрешения на строительство указанного объекта, то есть до начала работ истцом не предпринимались действия по получению разрешительной документации на строительство.

По мнению заявителя, иск использован ЗАО «НТЦ Энергия» в качестве упрощенного способа приобретения права собственности на вновь созданный объект недвижимости, в обход установленных градостроительным законодательством процедур.

Учитывая данное обстоятельство обжалуемый акт, как утверждает ответчик, противоречит позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.01.2010 № 11066/09.

Тем более, по утверждению истца, вызывает сомнение решение суда в части возложения на ответчика судебных издержек, принимая во внимание отсутствие со стороны администрации неправомерных действий.

ЗАО «НТЦ Энергия» в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласилось, ссылаясь на проектную документацию с учетом мансардного этажа, заключение госэкспетризы, разрешение на реконструкцию от 25.12.2009, обращения в Управление архитектуры администрации г.Красноярска, которые свидетельствуют о принятых значительных мерах для получения разрешения на реконструкцию спорного здания.

Истец также указывает, что Управление архитектуры администрации г.Красноярска в письме от 22.01.2008 № 666 отказало ЗАО «НТЦ Энергия» во внесении изменений в архитектурно-планировочное задание с учетом надстройки мансарды в связи с отсутствием в проекте дополнительных парковочных мест для автотранспорта, уменьшением инсоляции помещений и дворовых территорий в прилегающих домах.

По мнению истца, указанный отказ Управление архитектуры администрации г.Красноярска неправомерен, поскольку проект реконструкции объекта предусматривал наличие парковки автотранспорта, границы, предоставленного в собственность истца земельного участка не нарушены, внешние параметры здания не изменились.

Как считает истец, при таких обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения иска.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации необоснованная, так как указанное Постановление от 26.01.2010 № 11066/09 принято при иных обстоятельствах дела.

При этом ЗАО «НТЦ Энергия» указывает, что возложенные на ответчика обжалуемым решением судебные издержки, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины, готово нести самостоятельно.

О третьих лиц письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением от 02.06.2010 апелляционная жалоба администрации г.Красноярска принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 29.06.2010.

В судебном заседании 29.06.2010 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 01.07.2010. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено с участием представителей администрации г.Красноярска и ЗАО «НТЦ Энергия».

Представитель администрации г.Красноярска доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение арбитражного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ЗАО «НТЦ Энергия» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным. Пояснил, что разрешение на реконструкцию объекта от 25.12.2009 было получено во время выполнения работ, проектные эскизы изготавливались фирмой «АБ-квадрат». Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: писем Управления архитектуры администрации г.Красноярска от 25.05.2007 № 9859, от 25.07.2008 № 15856, 22.10.2008 № 21455, а также писем Департамента градостроительства администрации г.Красноярска от 07.04.2009 № 1/1836-дг, от 10.06.2009 № 01/3305-дг, письма директора по региональному развитию  ЗАО «НТЦ Энергия» в адрес начальника Департамента градостроительства, письма Департамента градостроительства администрации г.Красноярска от 30.07.2009                  № 01/4400-дг.

Представитель администрации г.Красноярска возражал против удовлетворения ходатайства истца о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев указанное ходатайство истца, определил отказать в его удовлетворении на основании следующего.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

При заявлении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств истец в обоснование невозможности их представления в арбитражный суд первой инстанции указал, что данные документы не истребовались арбитражным судом.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Представленная истцом переписка не имеет прямого отношения к предмету иска о признании права собственности на нежилое 3-этажное здание с мансардой и подвалом общей площадью 694,1 кв.м. поскольку касается получения разрешения от 25.12.2009 на строительство 459,18 кв.м. Кроме того заявитель апелляционной жалобы не доказал невозможность представления данных доказательств в суд первой инстанции.

Определением арбитражного апелляционного суда от 01.07.2010 судебное заседание отложено на 09.07.2010.

В судебном заседании 09.07.2010 представитель ЗАО «НТЦ Энергия» ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: переписки с департаментами и управлением архитектуры администрации города Красноярска; проекта реконструкции с учетом мансарды; выписки из рабочего проекта; договоров от 28.02.2007, 27.02.2008; пояснительной записки; архитектурно-строительного заключения. В качестве причины непредставления данных доказательств ранее указал на то, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции вопросы о мерах, предпринимаемых к получению разрешения на реконструкцию, причинах отказа в выдаче такого разрешения, не исследовались.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство представителя                          ЗАО «НТЦ Энергия» о приобщении дополнительных доказательств по делу, признал уважительными причины, по которым данные доказательства не были представлены в суд первой инстанции, и в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил удовлетворить указанное ходатайство и приобщить представленные заявителем документы к материалам дела, за исключением писем Управления архитектуры администрации г.Красноярска от 25.05.2007 № 9859, от 25.07.2008 № 15856, 22.10.2008 № 21455, а также писем Департамента градостроительства администрации г.Красноярска от 07.04.2009 № 1/1836-дг, от 10.06.2009 № 01/3305-дг, письма директора по региональному развитию ЗАО «НТЦ Энергия» в адрес начальника Департамента градостроительства, письма Департамента градостроительства администрации г.Красноярска от 30.07.2009 № 01/4400-дг, ходатайство в приобщении которых к материалам дела уже было рассмотрено апелляционным судом и отклонено.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении почтового отправления № 88528, 88529, телефонограммы от 05.07.2010) в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. От Департамент муниципального имущества и земельных отношений, администрации г.Красноярска поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 09.07.2010 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса объявлялся перерыв до 12 часов 30 минут 15.07.2010. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено с участием представителей                  ЗАО «НТЦ Энергия».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

ЗАО «НТЦ Энергия» является собственником нежилого здания (А, А1) общей площадью 408,10 кв.м, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Марковского, 9а (кадастровый номер 24:50:030240:0027:04:401:002:000464670), на основании договора купли-продажи нежилого здания от 20.12.2006 (л.д.48-50), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 24 ЕЗ № 505318 (л.д.47).

В соответствии со свидетельством серии 24 ЕЗ 828527 (л.д.51) ЗАО «НТЦ Энергия» является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение объектов административного назначения, общей площадью 385 кв.м, по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Марковского, 9а, на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2008 № 537.

18.09.2006 Управлением архитектуры администрации г.Красноярска заказчику –  ООО «Орион» выдано архитектурно-планировочное задание № 19030 на разработку проекта реконструкции нежилого строения с надстройкой третьего этажа по адресу: Центральный район, ул. Марковского, д.9а.

Между ЗАО «НТЦ Энергия» (заказчик) и ООО «АБ-Квадрат» (исполнитель) 28.02.2007 подписан договор, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить работы по созданию эскизов здания банка по адресу: ул.Марковского, д.9а площадью 510 кв.м. и передать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить ее.

Согласно акту от 02.04.2007 № 005 работы по созданию эскизного проекта выполнены полностью и в срок.

Письмом от 16.05.2007 № 41 в адрес Управления архитектуры администрации г.Красноярска ЗАО «НТЦ Энергия» просит утвердить прилагаемый эскизный проект реконструкции нежилого здания с надстройкой третьего и четвертого (мансардного) этажей, расположенного в Центральном районе по адресу: г.Красноярск, ул. Марковского, д.9а.

В письме от 27.08.2007 № 56 в адрес и.о.главного архитектора г.Красноярска             ЗАО «НТЦ Энергия» просит внести изменения в архитектурно-планировочное задание    № 19030 на разработку проекта реконструкции нежилого строения с надстройкой третьего этажа, расположенного в Центральном районе по адресу: г.Красноярск, ул. Марковского, д.9а в связи с необходимостью размещения на третьем этаже второго уровня в виде мансарды.

28.08.2007 Управлением архитектуры администрации г.Красноярска заказчику –    ЗАО «НТЦ Энергия» выдано архитектурно-планировочное задание № 16725 на разработку проекта реконструкции нежилого строения с надстройкой третьего этажа по адресу: Центральный район, ул. Марковского, д.9а.

Письмами от 10.10.2007 № 62, 17.12.2007