Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу n А82-17062/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

23 марта 2010 года

Дело № А82-17062/2009-20

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2010 года.     

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Лобановой Л.Н., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Козловой Е.В.

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ярославля

на решение Арбитражного суда Ярославской области от  11.01.2010 по делу №А82-17062/2009-20, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ярославля

к индивидуальному предпринимателю Соколову Евгению Анатольевичу,

о взыскании 12 490 рублей задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ярославля (далее – Управление, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Соколову Евгению Анатольевичу (далее – Предприниматель, должник) о взыскании  11 340 рублей авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года, в том числе, 9 540 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1800 рублей на финансирование  накопительной части трудовой пенсии, а также 1 150 рублей 97 копеек пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, в том числе: 800 рублей 64 копейки - по задолженности на финансирование страховой части трудовой пенсии и 350 рублей 33 копейки - на задолженность на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от  11.01.2010  года заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ярославля удовлетворены частично: с ИП Соколова Е.А. взысканы в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 11 340 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года, в том числе: 9540 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1800 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также 362 рубля 25 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а всего 11 702 рубля 25 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Управлению отказано.

        Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ярославля с принятым решением суда в части отказа в удовлетворении требований не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  в указанной части решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, удовлетворить заявленные взыскателем требования в полном объеме.

По мнению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ярославля, решение суда первой инстанции принято при неполном выяснении имеющихся в деле доказательств, поскольку в материалы дела Управлением представлено требование № 66 об уплате задолженности за 2008 год, на которую доначислены пени, во взыскании которых судом первой инстанции решением от 11.01.2010 года отказано.

Также в апелляционной жалобе Управление ссылается, что им суду первой инстанции было пояснено, что в Арбитражном суде Ярославской области имеется дело №А82-11492/2009-19 о взыскании Управлением с ИП Соколова Е.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, также было пояснено, что в связи с добровольной уплатой ИП Соколовым Е.А. указанной задолженности, производство по делу №А82-11492/2009-19 прекращено в связи с отказом взыскателя от своих требований, определение о прекращении производства по делу было получено уже после оглашения резолютивной части решения по делу № А82-17062/2009-20 (дата получения - 22.12.2009 года указана на штемпеле входящей почты). При этом заявитель жалобы прилагает указанное определение Арбитражного суда Ярославской области от 14.12.2009 года по делу № А82-11492/2009-19 к апелляционной жалобе.

ИП Соколов Е.А. отзыв на апелляционную жалобу не представил, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил.

Управление явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИП Соколов Е.А. зарегистрирован в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Им был представлен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года, согласно которому подлежали уплате страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 9 540 рублей и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 1 800 рублей.

Так как должник обязанность по уплате авансовых платежей по страховым взносам в установленный статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) срок не исполнил, ему было направлено требование № 338 от 15.09.2009 года об уплате страховых взносов и пени, начисленных на данную задолженность, а также об уплате пени, начисленных на задолженность за 2008 год за период с  14.05.2009 года по 10.09.2009 года.

В связи с тем, что в установленный в требовании срок  задолженность не была погашена, а размер задолженности превысил 5 000 рублей, Управление обратилось в арбитражный суд за принудительным взысканием недоимки по страховым взносам и пене.

Арбитражный суд Ярославской области, отказывая в удовлетворении заявленных Управлением требований в обжалуемой в апелляционную инстанцию части, установил, что предъявляемые к взысканию пени за просрочку уплаты страховых взносов в сумме 788 рублей 72 копейки (с учетом уточнения заявленных требований) начислены согласно прилагаемому к материалам дела расчету на задолженность 2008 года за период с 05.06.2009 года по 10.09.2009 года, в качестве оснований начисления пеней за период с 14.05.2009 года по 04.06.2009 года на наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года в заявлении Управлением не указано, принятие мер по взысканию такой задолженности документально не подтверждено, в связи с чем оснований для взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, судом не установлено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 167-ФЗ), ИП Соколов Е.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу части 2 статьи 14 названного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В пункте 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 213 названного Кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу пунктов 3, 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона. В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

        Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в требование №338 от 15.09.2009 Управлением включены, в том числе, пени, начисленные на задолженность по взносам по требованию от 09.06.2009 года №66, в подтверждение размера начисленных пеней Управлением в материалы дела представлен расчет взыскиваемой суммы задолженности, из которого усматривается, что в нее включены пени на задолженность, образовавшуюся ранее отчетного периода - 1 полугодия 2009 года, а также период начисления пеней с 01.01.2009 по 10.09.2009, расчет подписан специалистом Раковой Ю.М. (л.д.6).

Одновременно Управлением представлено в материалы дела требование №66 от 09.06.2009 года (л.д.17), в котором указано на наличие задолженности ИП Соколова Е.А. по состоянию на 04.06.2009 года за 2008 год в сумме 26 137 рублей на финансирование страховой части трудовой пенсии и 8261 рубль - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также пеней в сумме 100 рублей 66 копеек, начисленных на задолженность на страховую часть взносов, и 370 рублей 30 копеек, начисленных на задолженность по  накопительной части взносов. Также к требованию № 66 от 09.06.2009 года приложен расчет включенной в данное требование задолженности (л.д.18).

В материалах дела также имеется расчет пенеобразующей задолженности (л.д.34), из которого усматривается, что на задолженность за 1 полугодие 2009 года начислена пеня за период с 14.05.2009 года по 10.09.2009 года в сумме 303 рубля 67 копеек на задолженность на страховую часть пенсии и 58 рублей 58 копеек - на задолженность по накопительной части трудовой пенсии. Остальная часть пеней начислена на задолженность по страховым взносам за 2008 год за период с 05.06.2009 года по 10.09.2009 года.

       Согласно