Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 по делу n А17-7977/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 марта 2010 года

Дело № А17-7977/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2010 года.     

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Лобановой Л.Н., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания  Немчаниновой М.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования

на решение Арбитражного суда Ивановской области от  03.12.2009 по делу № А17-7977/2009, принятое судом в составе судьи Торговой Т.Е.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер"

к Государственному учреждению - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования

о признании недействительным решения и об обязании возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее – ООО «Партнер», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Государственному учреждению - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования (далее – Фонд социального страхования) о признании недействительным решения, оформленного протоколом № 8 от 23.06.2009, и об обязании возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 54 938 рублей 80 копеек.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от  03.12.2009  требования заявленные Обществом удовлетворены в полном объеме.

Фонд социального страхования не согласился с принятым решением суда и  обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт – отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, вывод суда о том, что генеральный директор, работая в соответствии с трудовым договором 10 часов в неделю и 2 часа в день соответственно, вправе получать заработную плату в размере 24 000 рублей, что предусмотрено штатным расписанием ООО «Партнер» для генерального директора за 0,5 ставки, не основан на нормах действующего законодательства. Заявитель жалобы считает, что применительно к рассматриваемой ситуации 0,5 ставки – это 4 часа работы в день, а генеральный директор Красина Н.В. работала 2 часа в день по условиям трудового договора, что составляет 0,25 ставки. Поскольку при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени (статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации), то, по мнению Фонда социального страхования, в соответствии с представленными документами Красина Н.В. должна была получать заработную плату в размере 12 000 рублей за 2 часа работы в день, а не 24 000 рублей за 4 часа работы в день. Заявитель жалобы указывает, что основным местом работы Красиной Н.В. является ООО «Ланцелот-ИТР»,  где она  трудоустроена на полный рабочий день – 8 часов в день. Кроме того, Красина Н.В. трудоустроена на должности генерального директора по совместительству в ООО «Ланцелот Стандарт» на 0,5 ставки и в ООО «Партнер» также на 0,5 ставки. Однако, по мнению заявителя жалобы, Обществом не представлено ни одного доказательства, что свою работу в качестве директора в ООО «Партнер»  Красина Н.В. выполняла в свободное от основной работы время, так как в соответствии со статьей 282 Трудового кодекса РФ совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Подробно доводы заявителя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

ООО «Партнер» в отзыве на апелляционную жалобу  возразило против доводов Фонда социального страхования, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда от 03.12.2009 без изменения.

  Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Партнер» обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 109 877 рублей 60 копеек, произведенных за период с 02.02.2009 по 21.06.2009 на основании листка нетрудоспособности серии ВТ N 7394316 генеральному директору Красиной Н.В., состоящей с Обществом в трудовых отношениях.

Фондом проведена камеральная проверка по вопросу правильности расходования средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию ООО «Партнер», в ходе которой не были приняты к зачету расходы по социальному страхованию в сумме 54 938 рублей 80 копеек. Основания не принятия указанной суммы к зачету отражены в акте № 357 с/с от 21.05.2009 и в протоколе № 8 от 23.06.2009. В акте было отражено, что Фонд социального страхования не принимает к оплате листок нетрудоспособности по беременности и родам генерального директора Красиной Н.В. в полной сумме 109 877 рублей 60 копеек по причине того, что генеральному директору Красиной Н.В. установлена не соразмерно высокая заработная плата в сумме 24 000 рублей при продолжительности ежедневной работы 2 часа и по отношению к другим наемным работникам.  Других оснований для отказа в возмещении расходов на оплату пособия Фонд социального страхования в акте № 357 с/с от 21.05.2009 не приводит. В протоколе № 8 от 23.06.2009 установлено, что Красина Н.В. была трудоустроена в ООО «Партнер» не на 0,5 ставки, а на 0,25 ставки по совместительству, в связи с чем, было принято решение оплатить больничный лист серия ВТ № 7394316 генерального директора Красиной Н.В. в сумме 54 938 рублей 80 копеек,  что соответствует 0,25 ставки установленного оклада.

Общество посчитало данный отказ Фонда социального страхования незаконным и обжаловало его в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей 65, пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктами 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями  8, 9, 11, 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 2, 3, 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что отказ Фонда в возмещении спорной суммы расходов является неправомерным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем, Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Согласно части 4 названной статьи Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).

Согласно пункту 15 Положения N 375 (в редакции действовавшей в проверяемый период) во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения N 375).

Согласно пункту 23 Постановления N 375 застрахованному лицу, работающему у нескольких работодателей, исчисление и выплата пособия осуществляется работодателями по каждому месту работы. В этом случае размер пособия по каждому месту работы не может превышать максимального размера пособия, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.

Иных ограничений размера пособия по беременности и родам действующим законодательством не установлено.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом от 07.10.2008 Красина Н.В. принята на работу в ООО «Партнер» на должность генерального директора с окладом 24 000 рублей. Между ООО «Партнер» и Красиной Н.В. заключен трудовой договор от 07.10.2008 из содержания которого следует, что Красина Н.В. принята на должность генерального директора ООО «Партнер» по совместительству на 0,5 ставки. В трудовом договоре стороны установили, что при 2-часовом рабочем дне, что составляет 10 часов в неделю, работнику устанавливается должностной оклад  в размере 24 000 рублей.

Согласно штатному расписанию на период с 07 октября 2008 года в штате ООО «Партнер» имеется должность генерального директора с окладом 24 000 рублей за 0,5 ставки.    

В материалы дела представлены копии дипломов, подтверждающие, что  Красина Н.В. имеет три высших образования полученных в Ивановском государственном университете: юридический факультет, квалификация «Юрист», экономический факультет, квалификация «Менеджер», и диплом о дополнительном образовании, квалификация «Переводчик в сфере профессиональной коммуникации».

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между Обществом - страхователем и работником - застрахованным лицом (Красиной Н.В.) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВТ N 7394316; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу.

Расчет пособия по беременности и родам осуществлен Обществом из установленной и выплаченной заработной платы за фактически отработанное время, денежные средства фактически выплачены. Установленная трудовым договором заработная плата фактически начислялась и выплачивалась с уплатой всех предусмотренных законом обязательных налогов и сборов.  Претензий по расчету пособия по беременности и родам у Фонда социального страхования не имеется.

На основании имеющиеся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции считает, что Фонд социального страхования не доказал факт отсутствия реальных трудовых отношений между Обществом и Красиной Н.В. и наличия в действиях Общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования. Факт трудоустройства и фактического выполнения Красиной Н.В. своих трудовых обязанностей подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, штатным расписанием, ведомостями по выплате заработной платы, табелем учета рабочего времени.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ООО «Партнер» подтвердило свое право на возмещение расходов, произведенным страхователем на цели обязательного социального страхования