Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 по делу n А28-14553/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

25 февраля 2010 года

Дело № А28-14553/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 года. 

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Караваевой А.В.,

судей Лысовой Т.В., Перминовой Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Братухиной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя Антоненко В.Н., действующего на основании доверенности от 20.11.2009, Колегова Д.Ю., действующего на основании доверенности от 09.02.2010,

представителей ответчика Хлюпина Д.В., действующего на основании доверенности от 11.01.2010, Палишевой Г.В., действующей на основании доверенности от 25.02.2010, Булдаковой Е.А., действующей на основании доверенности от 25.02.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Веста"

на решение Арбитражного суда Кировской области от  10.12.2009 по делу № А28-14553/2009, принятое судом в составе судьи Чернигиной Т.В.,

по заявлению открытого акционерного общества  "Веста"

к Кировской таможне,

о признании недействительным решения о таможенной стоимости товаров,

установил:

открытое акционерное общество "Веста" (далее – заявитель, общество, ОАО «Веста») обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кировской области к Кировской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения таможенного органа от 22.06.2009г. о корректировке таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 10.12.2009 г.  в удовлетворении заявленных требований открытому акционерному обществу "Веста" отказано.

ОАО "Веста" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению открытого акционерного общества "Веста" судом первой инстанции не исследовано, в чем именно выразилась недостоверность заявленных ОАО «Веста» сведений относительно таможенной стоимости Товара. Как указано в апелляционной жалобе, вывод суда и таможенного органа о том, что периоды ввоза идентичных товаров отличаются, так как за это время произошла девальвация российской валюты, не подтвержден официальными документами Центрального Банка Российской Федерации. Также заявитель указал, что таможней неправомерно взята за основу корректировки наибольшая стоимость однородного товара.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Ответчик в представленном отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта от 03.01.2009 № 04/09, заключенного между ОАО «Веста» (Российская Федерация) (Покупатель) и компанией «КАНДИ ХУВЕР ГРУП  С.р.л.» (Италия) (Продавец), в адрес общества поступили : автоматические стиральные машины торговой марки «CANDY»  модель «AQUAMATIC-800T» в количестве 300 штук. (далее по тексту – Товар).

Поставка Товара осуществлялась на условиях DAF (Брянск) Инкотермс 2000.

Товар продекларирован обществом по грузовой таможенной декларации от 14.04.2009 №10407030/140409/П002206 (далее – ГТД). Таможенная стоимость Товара определена обществом по методу от стоимости сделки, что составило 2 318 304,97 рублей.

В разделе 7(а) представленной в таможенный орган декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 от 14.04.2009 обществом проставлена отметка о наличии между покупателем и продавцом взаимосвязи в значении, указанном в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон «О таможенном тарифе»), разделах 7(б) и 7(в) -  отметки о том, что взаимосвязь не оказала влияние на цену ввозимого товара, а цена товара близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в части 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе». При этом в качестве подтверждающего документа в разделе 7(в) указана ГТД № 10210100/281008/П038545.

В связи с обнаружением признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, должностным лицом таможенного органа 14.04.2009 в адрес общества направлены уведомление и требование, а также выставлен запрос №1 о предоставлении в срок до 13.05.2009 дополнительных документов для подтверждения правильности определения  заявленной таможенной стоимости, а именно информации, содержащей проверочные величины, установленные пунктом 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе»; либо информации о таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии со статьей 22 Закона «О таможенном тарифе»; либо информации о таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии со статьей 23 Закона «О таможенном тарифе»; при наличии скидок условий их предоставления и оплаты; данных об издержках производства товаров, к которым добавляются суммы прибыли и расходов, характерных для продажи в Российскую Федерацию товаров такого вида; информации об уровне рыночных цен.

В установленные сроки декларант в таможенный орган не явился, дополнительные документы и сведения, не направил.

15.05.2009 таможенным органом на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10407030/140409/П002206, поскольку, по мнению таможенного органа, ввиду наличия ограничений применения метода по стоимости сделки, таможенная стоимость товара, оформленного по ГТД № 10407030/140409/П002206, подлежит определению с использованием методов 2-6 (статьи 20 -24 Закона «О таможенном тарифе»).

Для продолжения процедуры таможенного оформления товара и получения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости обществу предложено оформить решение о выборе метода определения таможенной стоимости товара в соответствии с приложением №4 Положения о контроле таможенной стоимости, утвержденной Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 №1399, и прибыть в таможенный орган в срок  до 29.05.2009.

03.06.2009 декларант уведомил таможенный орган о согласии определить таможенную стоимость товара, оформленного по ГТД № 10407030/140409/П002206, другим методом и назначил время проведения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости на 05.06.2009.

В ходе проведения консультации на устный запрос общества таможенным органом был дан письменный ответ от 05.06.2009 № 17-35/10, из которого следует, что согласно информации, имеющейся в таможенном органе, таможенная стоимость однородного товара - полностью автоматических стиральных машин торговой марки «CANDY», модель «AQUAMATIC 1000Т-45» в количестве 168 штук, принятая в соответствии со статьей 19 Закона «О таможенном тарифе», составляет 1 726 765, 28 руб. Однородный товар продан на экспорт в Российскую Федерацию и ввезен в РФ в соответствующий период времени, что и оцениваемые товары, на условиях поставки ФСА Бругерио. Стоимость сделки ввезенного товара составила 37 062,48 евро.

В установленные сроки общество не осуществило действий по продолжению таможенного оформления, а именно: декларант не заполнил и не представил в таможенный орган ДТС с определением таможенной стоимости оцениваемых товаров по другому методу.

22.06.2009 таможенный орган вынес самостоятельное решение о величине таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10407030/140409/П002206, с применением метода по стоимости сделки с однородными товарами, в результате чего таможенная стоимость товаров по ДТС-2 составила 3 096 380,55 руб.

Полагая, что принятое таможенным органом при установлении таможенной стоимости товара решение от 22.06.2009 не соответствует установленному действующим таможенным законодательством порядку определения величины таможенной стоимости декларируемых обществом товаров и нарушает права заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Кировской области с требованием о признании данного решения недействительным.

Решением суда от 10.12.2009 г.  в удовлетворении заявленных требований открытому акционерному обществу "Веста" отказано.

ОАО "Веста" не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой на указанное решение.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно статье 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов, в соответствии с ТК РФ.

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе».

Факт взаимосвязи между Продавцом - компанией «КАНДИ ХУВЕР ГРУП  С.р.л.» и Покупателем - ОАО «Веста» подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

Следовательно, обязанность доказывания отсутствия влияния взаимосвязи сторон сделки на стоимость сделки, путем сравнения со стоимостью сделки, где покупатели не являются взаимосвязанными лицами с продавцом, а также с таможенной стоимостью идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьями 22 или 23 Закона «О таможенном тарифе», с момента принятия таможенным органом решения об уточнении таможенной стоимости возложена на декларанта, который сам вправе избрать доказательства и представить их.

Как правильно указал арбитражный суд первой инстанции, представленная обществом информация об идентичных товарах, оформленных по ГТД № 10210100/281008/П038545 и используемая заявителем в качестве проверочной величины, не отвечает требованиям пункта 4 статьи 19 Закона «О таможенном тарифе» поскольку указанные товары ввезены в иной период, чем оцениваемые по ГТД № 10407030/140409/П002206, и в тот период произошла девальвация Российской валюты поскольку официальный курс евро по отношению к рублю составлял на 14.04.09 - 44,1986, а на 28.10.08 -34,0844, и, следовательно, указанная информация не может быть использована для определения таможенной стоимости методом по стоимости сделки с идентичными товарами.

В соответствии со статьей 20 Закона «О таможенном тарифе»,  если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьей 19 названного Закона, таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на экспорт в Российскую Федерацию и вывезенными в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары. При этом стоимостью сделки с идентичными товарами является таможенная стоимость этих товаров, принятая таможенным органом в соответствии со статьей 19 Закона «О таможенном тарифе».

Поскольку декларантом не были представлены документы, подтверждающие путем сравнения сопоставимости заявленной таможенной стоимости с таможенной стоимостью сделок с идентичными товарами, в установленный срок не представлена декларация таможенной стоимости (ДТС-2) с  определением таможенной стоимости по другому методу и (или) с изменением ее структуры, не направлено в таможенный орган решения по вопросу корректировки таможенной стоимости, то таможенным органом правомерно 22.06.2009 вынесено оспариваемое решение о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10407030/140409/П002206.

При таких обстоятельствах Арбитражным судом Кировской области сделан правомерный вывод о том, что определение таможенной стоимости товара осуществлено