Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 по делу n А29-3870/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

тепловой энергии и теплоносителя. Абонент обязался оплачивать энергоснабжающей организации фактически принятый им объем (количество) тепловой энергии и теплоносителя, а транспортирующей организации - услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя в порядке, сроке и размере, предусмотренном в разделе 8 договора.

В пункте 8.3 договора стороны согласовали, что фактический объем потребленной абонентом теплоэнергии и теплоносителя и объем услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с разделом 4 договора и отражается в актах приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя и оказания услуг по их передаче.

При отсутствии у абонента узла коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя расчет количества тепловой энергии, подлежащей оплате абонентом, производится энергоснабжающей организацией в соответствии с разделом V «Правил учета и отпуска тепловой энергии» ПР 34-70-010-85 (подпункт «в» пункта 4.1 договора).

Как следует из пункта 8.3 договора, фактическая цена услуг транспортирующей организации по передаче тепловой энергии и теплоносителя определяется как произведение фактического объема тепловой энергии и теплоносителя, поданного по договору, и тарифа на передачу данных энергоресурсов.

Из пунктов 8.1 и 8.9 договора следует, что в течение месяца, следующего за расчетным периодом, абонент обязан произвести оплату за тепловую энергию, теплоноситель и услугу по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

В пункте 8.11 договора стороны также предусмотрели в дополнение к актам, указанным в пункте 8.3, подписание трехстороннего акта приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя за предыдущий период. Там же стороны установили, что при непоступлении от абонента подписанного им акта в течение пяти календарных дней со дня его получения от ОАО «ТГК-9» акт считается принятым абонентом.

На основании пункта 9.5 договора ООО «СЖКХ» и ОАО «ТГК-9» обязались впоследствии заключить агентский договор, в силу которого последнее брало бы на себя права и обязанности по сбору коммунальных платежей от имени ООО «СЖКХ» и расчету за него за услуги по теплоснабжению и передаче тепловой энергии.

На основании агентских договоров с каждой из сторон от 01.12.2007 и 01.01.2008 ОАО «ТГК-9» выполняет функции по сбору платежей с населения и расчетам за энергопоставку.

В период с июня по декабрь 2008 года транспортирующая организация оказала абоненту услуги по передаче тепловой энергии. Факт пользования этими услугами ответчиком не оспаривается.

В подтверждение объема оказанных услуг истец представил в суд акты приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя:

№ 190/71766/4486 от 30.06.2008 - передано за июнь 2008 г. 9868,89 Гкал;

№ 190/71766/5048 от 31.08.2008 - передано за август 2008 г. 908,27 Гкал;

№ 190/71766/5750 от 30.09.2008 - передано за сентябрь 2008 г. 11270,64 Гкал;

№ 190/71766/6527 от 31.10.2008 - передано за октябрь 2008 г. 11624,53 Гкал;

№ 190/71766/7330 от 30.11.2008 - передано за ноябрь 2008 г. 14324,01 Гкал;

№ 190/71766/8173 от 31.12.2008 - передано за декабрь 2008 г. 14939,79 Гкал.

Данные акты составлены ОАО «ТГК-9», но ООО «СЖКХ» не подписаны.

Факт получения указанных актов ответчиком истец подтверждает отметками на счетах-фактурах и письмом ОАО «ТГК-9» от 29.04.2009 №94-601/186. В последнем также указывается на получение ответчиком «актов приема-передачи за услугу по транспорту т/э» за июнь-декабрь 2008 г. Сведения о количестве переданной тепловой энергии подтверждены расчетом ОАО «ТГК-9». Расчет произведен по формулам, исходя из тепловых нагрузок и фактических температур.

Транспортирующая организация предъявила к оплате следующие счета - фактуры:

№ 71766/3775 от 30.06.2008 на сумму 3665122,18 руб.,

№71766/4860 от 31.08.2008 на сумму 337314,59 руб.,

№71766/5552 от 30.09.2008 на сумму 4182363,63 руб.,

№71766/6312 от 31.10.2008 на сумму 4317134,23 руб.,

№71766/7096 от 30.11.2008 на сумму 5319670,89 руб.,

№71766/7913 от 31.12.2008 на сумму 5548360,13 руб.

В материалах дела также имеются отчеты агента (ОАО «ТГК-9») и его пояснения, изложенные в отзывах на иск и апелляционную жалобу. Из этих объяснений следует, что, поскольку от принципала не поступало поручений по распределению и погашению задолженности по транспортировке теплоэнергии определенным образом, поступавшие от граждан денежные средства агент засчитывал в счет погашения обязательств по ранее возникшему долгу.

Неоплата ответчиком вышеуказанных счетов - фактур послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности могут возникать из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статей 421 и 422 названного Кодекса следует, что юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание соответствующего условия предписано правовыми актами. В этом случае договор должен соответствовать императивным нормам, установленным правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник из отношений по расчетам за коммунальные ресурсы.

В пункте 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, коммунальные ресурсы определяются как «холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг».

В силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, определен статус всех субъектов правоотношений, начиная от купли-продажи коммунальных ресурсов и заканчивая конечным потребителем:

«ресурсоснабжающая организация» - продавец коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг;

«исполнитель» - лицо, оказывающее коммунальные услуги (в том числе управляющая организация);

«потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из пункта 8 названных Правил следует, что договор о приобретении коммунальных ресурсов заключается с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами. При этом условия этого договора не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирными домами может осуществляться управляющей организацией. Из статьи 162 настоящего Кодекса следует, что в обязанности управляющей организации входит, в том числе  предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Услуги предоставляются за плату.

Структура платы, взимаемой с жильцов, установлена в статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, из части 4 которой следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение).

В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 14 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307,  плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно. В случае если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем горячей воды и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (пункт 15 Правил). При применении тарифов, включающих в себя две и более составляющие (в частности, расчет стоимости фактически потребленного объема коммунальных ресурсов и расчет стоимости их подачи), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в виде суммы платежей по каждой из этих составляющих (пункт 17 Правил).

На основании частей 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Оплата производится по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с пунктом 57 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109, тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых:

средневзвешенная стоимость единицы тепловой энергии (мощности);

стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей.

Тариф на тепловую энергию для собственников жилищного фонда в г. Воркуте и уполномоченных ими организаций, приобретающих коммунальный ресурс для последующей реализации населению (для отопления жилищного фонда), установлен приказом Службы Республики Коми по тарифам от 06.11.2007 №53/5 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Территориальная генерирующая компания№9» на розничный (потребительский) рынок Республики Коми».

Там же указано, что тариф определен по сумме двух слагаемых: стоимости единицы тепловой энергии и стоимости услуг по ее передаче.

Из указанных выше правовых норм следует, что в правоотношениях по поставке и реализации коммунальных ресурсов субъекты энергопоставки имеют особенный статус, урегулированный нормами жилищного законодательства. Ответчик является исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) и приобретает коммунальный ресурс у ресурсоснабжающей организации (ОАО «ТГК-9») для последующей его реализации населению в виде коммунальных услуг. Поставка коммунального ресурса исполнителю осуществляется в рамках двусторонних отношений с ресурсоснабжающей организацией, с которой производится полный расчет (в том числе и по транспортной составляющей). Приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным для граждан.

Исходя из характера предоставляемых услуг (приобретение ресурса не в целях перепродажи), статуса ответчика (исполнитель коммунальных услуг), нормативных требований о порядке определения цен на коммунальные услуги следует, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед контрагентами не может превышать суммарный объем обязательств конечных потребителей услуг (граждан).

Расчет задолженности составлен истцом на основании сведений об объемах поставленного коммунального ресурса, без учета указанных выше требований жилищного законодательства. К тому же из материалов дела (отчетов агента) усматривается, что потребители услуг (граждане) ежемесячно производили оплату коммунальных услуг, в том числе и в спорный период. Истец также не доказал, что стоимость его услуг не была включена в тариф на коммунальные ресурсы, поставляемые ОАО «ТГК-9».

При этом апелляционный суд отмечает, что категория коммунальных услуг определена в Жилищном кодексе Российской Федерации, и граждане отдельно не производят оплату за транспортировку тепловой энергии, которая в силу требований действующего законодательства включается в стоимость поставляемой тепловой энергии.

При указанных обстоятельствах методика расчета задолженности, предложенная истцом, а, значит, и сумма иска не может быть признана обоснованной.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика настаивал, что обязательства по оплате за транспортировку тепловой энергии выполнены. Истцом данный факт в установленном законом порядке не оспорен.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только истцу принадлежит право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу пункта 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции.

Так, пунктом 7 данной нормы предусмотрено, что новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

С учётом занимаемой позиции истца (в контексте требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), настаивающего на расчётах, представленных в суд первой инстанции, выраженного им несогласия с расчетом ответчика, апелляционный суд, действуя в пределах своих полномочий, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Апелляционный суд соглашается с истцом в том, что без подтверждения представленного ответчиком расчета потребления тепловой энергии и теплоносителя, составленного на основании нормативов и тарифов, установленных для граждан, первичными доказательствами, в представлении которых заявитель ограничен требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его нельзя признать достоверным, соответствующим требованиям