Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу n А82-7734/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

15 января 2010 года

Дело № А82-7734/2009-37

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2010 года.   

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителей ответчика: Неробовой Д.Ю., действующей на основании доверенности от 12.10.2009 № 01-03/06/30257; Федоровой Н.В., действующей на основании доверенности от 03.08.2009 № 01-03/06-21719,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Трофимовой Ирины Александровны

на решение Арбитражного суда Ярославской области от  05.11.2009 по делу № А82-7734/2009-37, принятое судом в составе судьи Ландарь Е.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Трофимовой Ирины Александровны

к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

о признании недействительным решения фонда социального страхования от 12.05.2009 № 9509,

установил:

Индивидуальный предприниматель Трофимова Ирина Александровна, (далее – Предприниматель, заявитель) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –  Учреждение, отделение Фонда, ответчик) о признании недействительным решения об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя от 12.05.2009 № 9509.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.11.2009 в удовлетворении требований Предпринимателя отказано.

Индивидуальный предприниматель Трофимова Ирина Александровна с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ею требований.

По мнению заявителя жалобы, создание Предпринимателем искусственной ситуации, направленной на незаконное получение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, ответчиком не доказано, решение суда принято с нарушением законодательных актов, а именно:  Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», статей 55, 64, 132,135 Трудового кодекса Российской Федерации.  Предприниматель указывает, что оформление трудовых отношений с Шевкун М.А. и фактическое выполнение названным работником трудовых обязанностей подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, показаниями свидетелей, также документально подтверждены и не оспорены отделением Фонда факты выплаты Предпринимателем работнику Шевкун  М.А. заработной платы и спорной суммы пособия по беременности и родам, в возмещении которой заявителю отделением Фонда было отказано. Подробно доводы Предпринимателя приведены в апелляционной жалобе.

Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отзыве на апелляционную жалобу Предпринимателя просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании апелляционного суда представители Учреждения поддержали позиции, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу заявителя.

Индивидуальный предприниматель Трофимова И.А. в судебное заседание  апелляционного суда не явилась и явку своих представителей в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие Предпринимателя и  её представителей.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.12.2008 Предпринимателем на работу на должность бухгалтера была принята Федюнина (после заключения брака Шевкун) Мария Андреевна с должностным окладом 25 800 рублей.

05.02.2009 указанным сотрудником был представлен больничный лист по беременности и родам в связи, с чем, Предпринимателем были понесены расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 115 696 рублей 28 копеек, также расходы в сумме 359 рублей 70 копеек на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности,  а всего в сумме 116 055 рублей 98 копеек.

Предпринимателем обратилась в региональное отделение Фонда за возмещением расходов на цели обязательного социального страхования за период с 25.11.2008 по 31.03.2009 в вышеуказанном размере.

Отделением Фонда была проведена документальная выездная проверка страхователя - индивидуального предпринимателя Трофимовой И.А. по обязательному социальному страхованию, результаты проверки отражены в акте проверки от 13.04.2009 № 109 с/с.

12.05.2009 заместителем управляющего отделения Фонда вынесено решение № 9509 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 116 055 рублей 98 копеек на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе на выплату пособия по беременности и родам в сумме 115 696 рублей 28 копеек, также расходы в сумме 359 рублей 70 копеек на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

Не согласившись с решением отделения Фонда от 12.05.2009 № 9509, Предприниматель обратился в Арбитражной суд Ярославской области с заявлением о признании указанного решения недействительным.  

Суд первой инстанции, отказывая Предпринимателю в удовлетворении заявленных требований, счел, что заявителем фактически создана ситуация, направленная на незаконное получение за счет средств Фонда социального страхования возмещения понесенных расходов по оплате пособий по обязательному социальному страхованию.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей отделения Фонда суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), страховой случай - событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию;

страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 16, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 указанного Закона обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Пунктом 6 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Из пунктов 1 и 2 статьи 2 данного закона следует, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статье 4 Федерального закона  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ и постановлению Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004  № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», выплата пособий по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Согласно  подпункту 3 пункта  1 статьи 11  Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  Федюнина М.А. (после замужества Шевкун М.А.) принята на должность бухгалтера к индивидуальному предпринимателю Трофимовой И.А. с 01.12.2008 (т.1, л.д. 5-6).

05.02.2009 Шевкун М.А. был выдан листок нетрудоспособности с указанием причины нетрудоспособности – отпуск по беременности и родам.

Таким образом, Шевкун М.А. была принята на работу индивидуальным предпринимателем Трофимовой И.А. за два месяца до ухода в отпуск по беременности и родам Шевкун М.А., то есть непосредственно перед наступлением страхового случая.  

На момент заключения  трудового договора с Федюниной М.А. (Шевкун М.А.) между индивидуальным предпринимателем  Трофимовой И.А. (заказчик) и ООО «Компания «Лиском» (исполнитель) был заключен договор о бухгалтерском  обслуживании от 08.11.2008 (т.1, л.д. 70-74). Согласно указанному договору ООО «Компания «Лиском» обязуется вести бухгалтерский учет заказчика, осуществлять контроль за правильным отражением хозяйственных операций и их соответствием  законодательству (п.2.3 договора), обеспечивать отражение на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций, имущества (2.4, 2.5 договора), составлять бухгалтерскую документацию, кадровые приказы, штатное расписание (п.3.3.1 договора), вести бухгалтерский учет с помощью компьютерной техники (п.3.3.2 договора), передавать заказчику подготовленную и обработанную первичную бухгалтерскую документацию (п.3.3.4 договора).

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы дела должностной инструкции  (приложение