Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу n А82-13047/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

признаком образовательного учреждения).  Само по себе наличие лицензии не свидетельствует о фактическом занятии такой деятельностью по указанному адресу. Соответственно, надлежащих доказательств, подтверждающих, что магазин ООО «Славянский» находится в зоне установленных законом запретов и ограничений, ответчиком не представлено.

Ссылка ответчика на то, что здание по адресу: г. Ярославль, Белинского, 29 является Учебным комбинатом и носит специализированный характер для сферы образования, отклоняется судом апелляционной инстанции исходя из содержания части 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, в силу которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции в образовательных организациях, но не в зданиях, предназначенных для сферы образования.

Более того, законом установлен запрет именно на розничную продажу алкогольной продукции в образовательных организациях. Однако, факт розничной продажи алкогольной продукции на момент проведения проверки нельзя считать надлежаще установленным. Из акта проверки от 05.08.2009 следует, что административным органом проверена алкогольная продукция (два наименования водки).

При этом в акте от 05.08.2009 не указано, где находилась алкогольная продукция в момент проверки (на складе, либо на витринах, прилавках магазина).

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В то же время, из представленных административным органом доказательств (акта проверки от 05.08.2009) не следует, что алкогольная продукция была выставлена Обществом на прилавке, витрине, была предложена к продаже. Розничная продажа какой алкогольной продукции осуществлялась Обществом при проведении проверки, в акте не указано.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону  или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В нарушение процессуальной обязанности доказывания, установленной частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 АПК РФ, с учетом содержания конкретного выданного Обществу предписания, административным органом не представлено надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих наличие оснований для выдачи Обществу оспариваемого предписания.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении. Таким образом, решение суда первой инстанции  следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента  – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривается, так как Департамент в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от  22.10.2009 по делу №А82-13047/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Перминова

Судьи                         

Т.М. Олькова

Т.В. Лысова