Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 по делу n А17-2330/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Из указанных норм следует, что субъекты малого и среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества при его возмездном отчуждении. В случае безвозмездного отчуждения муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в федеральную собственность в порядке пункта 11 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ преимущественное право на приобретение указанными субъектами отчуждаемого недвижимого имущества, не возникает.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Дума приняла решение от 29.10.2008 года № 933 о включении нежилого здания по адресу: г. Иваново, ул. Ермака, д. 20 в перечень имущества, безвозмездно предаваемого в федеральную собственность. Данное  решение принято на основании пункта 11 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в связи с тем, что названный объект недвижимости, в состав которого входит арендуемое Обществом нежилое помещение, необходим для обеспечения деятельности ФГУ «Верхне-Волжскводхоз» (л. д. 110, 128-134). Сведения о том, что в отношении указанного здания принималось решение о его возмездном отчуждении, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, при принятии Думой решения от 29.10.2008 года № 933 каких-либо оснований для реализации ООО «Мы и Бурда Моден» преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не было.

В дополнение следует отметить, что на момент принятия Думой оспариваемого решения части 2, 3 статьи 9 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, предоставляющие субъектам малого и среднего предпринимательства право по своей инициативе реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, не вступили в силу (в соответствии о статьей 10 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ указанные части статьи 9 вступили в силу с 01.01.2009) и, следовательно, у заявителя в указанный период преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества по своей инициативе не возникло.

В силу пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации передача вышеназванного здания в федеральную собственность не является основанием для изменения или расторжения договора аренды от 13.11.1995 № 682.

При таких обстоятельствах решение Думы от 29.10.2008 года № 933 соответствует законодательству, права и законные интересы ООО «Мы и Бурда Моден» не нарушает.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение лишило заявителя преимущественного права выкупа арендуемого им помещения, а также о том, что перед принятием данного решения Дума имела возможность направить запрос Обществу о наличии или отсутствии намерения воспользоваться преимущественным правом выкупа.

Второй арбитражный апелляционный суд не может также согласиться с выводами арбитражного суда о том, что решение от 29.10.2008 года № 933 противоречит статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 3, 4, 6 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1  статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Документы, свидетельствующие о том, что Дума приняла вышеназванное решение исключительно с намерением причинить вред ООО «Мы и Бурда Моден», ограничить конкуренцию или каким-либо иным образом злоупотребить своими правами, в материалах дела отсутствуют.

Статьями 3, 4, 6 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ регулируются правоотношения связанные с преимущественным правом субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества при его возмездном отчуждении из государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Из решения от 29.10.2008 года №933 следует, что нежилое здание по адресу: г. Иваново, ул. Ермака, д. 20 безвозмездно передается в федеральную собственность. К правоотношениям, возникающим при безвозмездной передаче муниципального имущества в федеральную собственность, нормы статей 3, 4, 6 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ не применимы.

Изложенное позволяет суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что Арбитражным судом Ивановской области при вынесении решения от 21.08.2009 допущено неправильное применение норм материального права, выразившееся в неправильном истолковании  статей 3, 4, 6 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, необоснованном применении статьи 10  Гражданского кодекса Российской Федерации, и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, повлекшее несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, что в соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 и пунктами 1, 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда от 21.08.2009 следует отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Ввиду того, что апелляционная жалоба ФГУ «Верхне-Волжскводхоз» подлежит удовлетворению, расходы по уплате ФГУ «Верхне-Волжскводхоз» государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей относятся в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на  ООО «Мы и Бурда Моден».

Руководствуясь статьями 258, 268 пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 3, 4 части 1, пунктами 1, 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционные жалобы главы города Иваново и федерального государственного учреждения «Верхне-Волжскводхоз»  удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 21.08.2009 по делу                           № А17-2330/2009    отменить, принять новое решение.

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Мы и Бурда Моден» о признании недействительным решения Ивановской городской Думы от 29.10.2008 года № 933 «Об утверждении перечня имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности города Иваново в федеральную собственность Российской Федерации».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мы и Бурда Моден» в пользу федерального государственного учреждения «Верхне-Волжскводхоз» 1000 рублей расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.      

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

                             Г.Г. Буторина

Судьи                         

                          Т.В. Лысова

 А.В. Караваева