Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу n А29-4556/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

исполнения государственного контракта от 21.01.2009 не являются вновь поданной заявкой.

Учитывая, что заявки ОАО «СОГАЗ» и ОАО «ВСК» содержат одинаковые условия исполнения контракта, в том числе и предложение по цене, при этом изменения ОАО «ВСК» в конкурсное предложение о цене и условиях исполнения контракта от 21.01.2009 № 922/039 не являются вновь поданной заявкой, меньший номер следовало присвоить заявке ОАО «ВСК», так как при равных условиях исполнения контракта заявка ОАО «ВСК» была подана ранее заявки ОАО «СОГАЗ».

Таким образом, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу о нарушении единой комиссией Управления Россельхознадзора положений пункта 8 статьи 28 Закона о размещении заказов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

В силу пунктов 1, 6 статьи 60 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, комиссии рассматривается уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти. По результатам рассмотрения жалобы может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, решение УФАС от 06.03.2009 № 04-78/854 и вынесенное на его основании  предписание от 06.03.2009 приняты уполномоченным органом, соответствуют Закону о размещении заказов, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции  не имелось.

Довод Управления Россельхознадзора о том, что государственная программа, используемая на сайте «www.zakupki.gov.ru» не предусматривает указания на поступившие изменения к конкурсным заявкам, не свидетельствует о незаконности принятых антимонопольным органом решения и предписания.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении.

С учетом указанного, решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.08.2009 по делу №А29-4556/2009 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, государственная пошлина с заявителя жалобы не взыскивается.

Руководствуясь статьями  258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.08.2009 по делу         № А29-4556/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Перминова

Судьи                         

А.В. Караваева

Т.В. Лысова