Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 по делу n А31-5506/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

15  октября 2009г.                                                              Дело № А31-5506/2008

Резолютивная часть постановления объявлена                          13 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен                                   15 октября 2009 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тетервака А.В.

судей  Губиной  Л.В., Поляковой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания  Тетерваком А.В.,

при  участии  в  судебном  заседании   представителя  истца Нарышева  А.В., доверенность  от  18.12.2008г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищество собственников жилья "Советская 136"

на решение Арбитражного суда Костромской области от  10.08.2009 по делу № А31-5506/2008, принятое судом в составе судьи Авдеевой Н.Ю.,

по иску товарищества собственников жилья «Советская 136»

к администрации города Костромы, Комитету по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации г. Костромы

о признании права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном жилом доме,

установил:

Товарищество собственников жилья «Советская 136» (далее – ТСЖ «Советская 136», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к администрации города Костромы, Комитету по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации г. Костромы (далее – Ответчики).

Предметом иска явились требования истца о признании права собственности на подвальное помещение под нежилым помещением № 2: помещение 1 площадью 18,4 кв.м, помещение 2 площадью 37,3 кв.м (далее – помещение), в доме по адресу: г. Кострома, ул. Советская, 136/7 (далее – дом) за собственниками помещений в указанном многоквартирном доме.

Правовым основанием заявленных требований  истец указал статьи 218, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 10 августа 2009 года в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Советсткая 136» отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ТСЖ «Советсткая 136», арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказано, что на помещение распространяется правовой режим общего имущества и как следствие, наличие у собственников помещений  дома  права общей собственности на  помещение.

Не согласившись с названным решением Арбитражного суда Костромской области, ТСЖ «Советсткая 136» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит упомянутое решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив  исковые  требования и  признав  право  общей  долевой  собственности  на  подвальное  помещение  под  нежилым  помещением №  2:  помещение 1  площадью 18,4 кв.м, помещение №  2  площадью 37,3  кв.м, за  собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме, расположенном  по  адресу:  город Кострома, улица  Советская, дом 136/7.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что арбитражный суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, неправильно истолковал закон, выводы суда необоснованны и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

При этом заявитель апелляционной жалобы считает, что выписка из реестра муниципальной собственности № 687 от 05.02.2009 не соответствует действительности. Учет помещения в доме не мог быть осуществлен и передан в казну муниципального образования, так как адрес: ул. Советская, 136/7 был изменен Распоряжением № 70 с ул. Советская 136/1 только 05.02.2009.

Кроме того, заявитель считает вывод суда первой инстанции о недоказанности  истцом, что инженерные коммуникации и оборудование в подвале дома обслуживают все жилые и нежилые помещения дома, ошибочным. По мнению заявителя, представление доказательств обслуживания всех помещений дома не требуется, достаточно представления доказательств обслуживания более одной квартиры. По мнению заявителя, помещение может и не иметь предназначение исключительно для технических нужд.

По утверждению заявителя, помещение входит в состав общего имущества дома при расчете и начислении платы за содержание общего имущества, платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета, платы за электроэнергию за освещение мест общего пользования, которую оплачивают собственники помещений  дома.

Администрация  города  Костромы  и   Комитет  по  управлению городскими  землями и  муниципальным  имуществом   в  отзывах  на  апелляционную  жалобу  с  доводами, изложенными в  ней,  не  согласились, решение  суда  просили  оставить  в  силе. 

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте этого судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, согласно котором копия определения о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении рассмотрения дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции сторонами получена.

В соответствии с частью1 статьи 268, частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба  рассмотрена арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей  ответчиков.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Костромской области от 10 августа 2009 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Изучив  материалы  дела  и  апелляционной  жалобы, заслушав  представителя  истца, суд  апелляционной  инстанции  не  видит  оснований   для  удовлетворения  апелляционной жалобы  и  отмены  судебного   акта, исходя  из  следующего.

Решением исполнительного комитета  Костромского городского Совета депутатов трудящихся от 10.01.1961 № 37 утвержден акт государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию 40-квартирного дома стройтреста Костромского совнархоза по ул. Советской 138. В настоящее время дом, введенный в эксплуатацию указанным актом, имеет адрес: ул. Советская, 136/7, что не оспаривается сторонами.

 Согласно справке Костромского городского филиала ГП «Костромаоблтехинвентаризация» от 25.07.2008 № 659 в  доме имеется 6 нежилых помещений, находящихся в собственности юридических и физических лиц. Квартиры №№ 3-9, 11-30, 33-38, 40 находятся в собственности физических лиц.

Представитель  истца  в  судебном  заседании   указал, что  одна  квартира  находится  в  муниципальной  собственности.

Общим собранием собственников помещений  дома, проведенным в форме заочного голосования, большинством голосов принято решение: «поручить ТСЖ «Советская 136» в лице председателя правления Авдеева В.Г. обратиться к юридической помощи с целью составления искового заявления и защиты в Арбитражном суде Костромской области вопроса о признании права общедолевой собственности на нежилое подвальное помещение бывшей мастерской согласно документа «Костромаоблтехинвентаризация» № 1051 от 01.12.2008 за собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: 156026, г. Кострома, ул. Советская, 136/7», в подтверждение чего представлены протокол № 9 от 18.12.2008 внеочередного общего собрания собственников помещений и членов ТСЖ «Советская 136», реестр вручения уведомлений о проведении собрания и копии решений с результатами голосования собственников с количеством голосов 73,86 процента.

Постановлением Администрации г. Костромы от 24.07.2003 № 2850 нежилое помещение по адресу: ул. Советская, 136 (подвал, столярная мастерская ЖРЭУ 10) принято в муниципальную казну.

На основании постановления администрации г. Костромы от 14.12.2005 № 3716 по договору безвоздмезного пользования № 859900 от 15.12.2005 передано Костромскому областному отделению общероссийской общественной организации «Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов» в безвоздмездное пользование муниципальное имущество, в том числе помещение площадью 38,0 кв.м, расположенное в подвале Дома.

В соответствии с дополнительным соглашением от 14.11.2008 к договору № 859900 от 15.12.2005  помещение исключено из указанного договора.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ.

До 1990 года многоквартирные жилые дома находились в государственной, общественной либо кооперативной собственности и являлись неделимыми объектами недвижимости.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, был отнесён к муниципальной собственности.

При этом, жилые дома, в том числе жилой дом по адресу: г. Кострома, ул. Советская, 136/7 - были закреплены в муниципальную собственность каждый как единый объект недвижимости. Указанный факт также подтверждается представленными  ответчиками документами и не оспаривается Истцом.

 С введением в 1991 году Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государственный и муниципальный жилищный фонд (в части жилых домов) перестал быть односубъектным: Закон предоставил гражданам право получить занимаемые ими в этом фонде жилые помещения в собственность. При этом собственники приватизированного жилья становились также совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

Верховный Суд Российской Федерации Определением от 25.12.2000 (дело N 78-Г00-61) следующим образом охарактеризовал общее имущество: «По смыслу действующего гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации жилые помещения (квартиры), находящиеся в многоквартирных домах, относятся к сложным вещам, т.е. составлены из главной вещи (самой квартиры), непосредственно удовлетворяющей жилищные потребности граждан, а также других общих помещений дома, находящихся в общем пользовании (лестницы, лифты, подвалы, коридоры, чердаки, крыши и т.п.) и предназначенных для обслуживания и обеспечения главной вещи (квартиры) и связанных с ней общим назначением».        Указ Президента Российской Федерации от 23.12.1993 N 2275 «Об утверждении Временного положения о кондоминиуме» ввел новые понятия – «общая собственность на места общего пользования», «объекты общей собственности».        Таким образом, понятие общей собственности на места общего пользования было введено законодательством одновременно с предоставлением гражданам права на приобретение государственного и муниципального жилья в частную собственность.

С введением в действие ЖК РФ установлен правовой режим общего имущества в многоквартирном доме, порядок принятия решения об управлении этим имуществом.

В соответствии со статьей 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях