Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 по делу n А28-7890/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

   ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

04 сентября 2009 года

Дело № А28-7890/2009-232/14

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2009 года.  

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.

судей Лысовой Т.В., Перминовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермошиной С.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика Митяниной И.Л., действующей на основании доверенности от 11.01.2009,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Важениной Натальи Николаевны 

на решение Арбитражного суда Кировской области от 30.06.2009 по делу                  № А28-7890/2009-232/14, принятое судом в составе судьи Чернигиной Т.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Важениной Натальи Николаевны

к Нововятскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью строительно – производственная компания «Новогор-Вятка»,

о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

индивидуальный предприниматель Важенина Наталья Николаевна (далее –  заявитель, Предприниматель, ИП Важенина Н.Н.) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Кировской области к Нововятскому межрайонному  отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ответчик, служба судебных приставов, Нововятский МО СП УФССП России по Кировской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нововятского МО СП УФССП по Кировской области, выразившегося в не реализации имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью строительно – производственная компания «Новогор-Вятка» (далее также - должник, Общество, ООО СПК «Новогор-Вятка»), не обращении взыскания на дебиторскую задолженность Общества и непредупреждении должностных лиц должника об ответственности по статьям 177, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заявителем к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО СПК «Новогор-Вятка».

Решением Арбитражного суда Кировской области от 30.06.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ИП Важенина Н.Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, признать бездействие судебного пристава – исполнителя Нововятского МО СП УФССП по Кировской области (далее - судебный пристав – исполнитель Нововятского МО) незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя Нововятского МО начать процедуры реализации имущества должника и обращения взыскания на дебиторскую задолженность, предупредить должностных лиц Общества об ответственности по статьям 177, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. По мнению Предпринимателя, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы права, что выразилось в неприменении статей 3, 36, 95 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), ошибочном истолковании статей 68, 76, 87, 94 Закона об исполнительном производстве. Заявитель просит рассмотреть дело без своего представителя.

Служба судебных приставов в отзыве на апелляционную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ООО СПК «Новогор-Вятка» отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17.10.2008 к судебному приставу-исполнителю Нововятского МО на исполнение поступил исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Пермского края по делу А50-7947/2008-Г13, о взыскании с ООО СПК «Новогор-Вятка» в пользу ИП Важениной Н.Н. долга в сумме 550000 рублей (л. д. 10-11, 26-28).

 21.10.2008 на основании вышеназванного исполнительного листа судебным приставом – исполнителем Нововятского МО возбуждено исполнительное производство № 33/41/22479/5/2008 (л. д. 11, 28).

 29.10.2008 судебным приставом – исполнителем Нововятского МО вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Общества в сводное исполнительное производство с присвоением  регистрационного номера № 33/41/18339/5/2008-СД (л. д. 106-107).

06.11.2008 судебным приставом-исполнителем Нововятского МО осуществлен выезд по юридическому адресу должника: г. Киров, Нововятский район, мкр. Радужный, ул. Индустриальная, д. 7,  в ходе которого установлено, что по данному адресу Общество отсутствует, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 06.11.2008 (л. д. 30). Фактическое местонахождение должника: г. Киров, ул. Большевиков, д.2а (л. д. 36).

02.12.2008 судебным приставом-исполнителем Нововятского МО вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО СПК «Новогор-Вятка» (л. д. 31-33).

18.12.2008 судебным приставом-исполнителем Нововятского МО вынесено постановление, которым ООО СПК «Новогор-Вятка» дано поручение ежедневно перечислять денежные средства организации в пределах                       576124 рублей 37 копеек на расчетный счет Нововятского МО СП УФССП России по Кировской области, либо путем внесения сумм непосредственно судебному приставу-исполнителю (л. д. 40).

В этот же день названным судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о даче поручения судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по г. Кирову УФССП России по Кировской области (далее - судебный пристав-исполнитель МО по г. Кирову) совершить исполнительные действия (проверить имуществто ООО СПК «Новогор-Вятка» по адресу: г. Киров, ул. Большевиков, 2а; в случае установления имущества наложить на него арест, в случае отсутствия -  взять объяснения с директора и главного бухгалтера Общества о месте нахождения имущества; вручить директору Общества предупреждение об уголовной ответственности) (л. д. 36).

Кроме того, в этот же день судебным приставом-исполнителем Нововятского МО вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 33/41/22479/5/2008 до получения результатов исполнения поручения   (л. д. 37).

  09.02.2009 исполняющей обязанности генерального директора ООО СПК «Новогор-Вятка» - главным инженером Кулябиной Ниной Александровной (далее – Кулябина Н.А.) судебному приставу-исполнителю МО по г. Кирову даны объяснения, из которых следует, что Общество занимается строительством зданий; денежные средства поступают в кассу предприятия. Недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств общество не имеет. Указала на наличие расчетного счета в ЗАО «Первый Дортрансбанк» г. Киров.  Судебным приставом-исполнителем МО по г. Кирову объявлено Кулябиной Н.А. предупреждение об уголовной ответственности по статье 177 УК РФ, копия предупреждения от 09.02.2009 ей вручена, о чем имеется подпись Кулябиной Н.А. (л. д. 42-44).

16.02.2009 судебным приставом-исполнителем МО по г. Кирову наложен арест на имущество должника (л. д. 46-54).

18.02.2009 материалы исполнительного производств № 33/45/3307/17/2009 переданы для дальнейшего исполнения в Нововятский МО СП УФССП России по Кировской области (л. д. 55).

13.03.2009 судебным приставом-исполнителем Нововятского МО в УФНС России по Кировской области направлено уведомление о наложении ареста на имущество должника, относящееся к четвертой очереди (л. д. 58-59). В тот же день исполнительное производство, возбужденное в отношении ООО СПК «Новогор-Вятка», приостановлено до получения ответа УФНС России по Кировской области (л. д. 60).

Письмами от 16.03.2009 № 05-2465 и от 25.03.2009 № 02-2828 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области (далее – ТУ Росимущества по Кировской области) информировало УФССП России по Кировской области о невозможности выполнять полномочия в сфере реализации арестованного во исполнение судебных решений имущества в связи с отсутствием полномочий по причине издания Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) приказа от 27.02.2009 № 49 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (далее – приказ от 27.02.2009 № 49), пунктом 9 которого признаны утратившими силу Положение о ТУ Росимущества по Кировской области, утвержденное приказом Росимущества от 01.02.2005 № 37 (далее - Положение о ТУ Росимущества по Кировской области), и приказ Росимущества от 25.07.2008 № 218 «Об осуществлении Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области функций Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (далее - приказ от 25.07.2008 № 218 (л. д. 95-105).

27.03.2009 письмом № 13-34/2965 УФНС России по Кировской области уведомило, что по состоянию на 25.03.2009 действия по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО СПК «Новогор-Вятка»  уполномоченным органом не осуществляются (л. д. 61).

31.03.2009 исполнительное производство возобновлено (л. д. 62).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Нововятского МО от 01.04.2009, 16.04.2009, 04.05.2009 исполнительные действия по передаче арестованного имущества четвертой очереди откладывались, поскольку, по данным ООО СПК «Новогор-Вятка» Общество имеет дебиторскую задолженность в размере 117994777 рублей 77 копеек (л. д. 63-65).

28.03.2009 судебным приставом-исполнителем Нововятского МО вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность, принадлежащую должнику, в размере 117994777 рублей 77 копеек (л. д. 70).

18.05.2009     уведомлением № 09-41/24887 ИФНС России по городу Кирову информировало УФССП по Кировской области о направлении уполномоченным органом в делах о банкротстве и процедурах банкротства в арбитражный суд заявления о признании несостоятельным (банкротом) ООО СПК «Новогор-Вятка» (л. д. 83).

 26.05.2009 в связи с направлением в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) судебный пристав-исполнитель вынес постановление о приостановлении исполнительного производства в части реализации имущества должника до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства (л. д. 84).

Из письменных объяснений генерального директора ООО СПК «Новогор-Вятка» от 17.06.2009 следует, что о задолженности Общества перед ИП Важениной Н.Н. ему известно; постановление о возбуждении исполнительного производства получал. Указал, что на сегодняшний день погасить задолженность не представляется возможным. Пояснил, что денежные средства, поступающие в кассу предприятия, расходуются на заработную плату работникам ООО СПК «Новогор-Вятка». Имеется дебиторская задолженность, а также нежилое помещение (цокольный этаж) в жилом доме, сдача которого планируется в сентябре 2009 года (л. д. 85).

17.06.2009 генеральному директору Общества Березину Р.В. вручены предупреждения об уголовной ответственности по статьям 177, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (л. д. 86-87).

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем Нововятского МО в нарушение Закона об исполнительном производстве не было обращено взыскание на дебиторскую задолженность Общества, арестованное имущество должника на сумму 546 325 рублей 88 копеек не передано на торги, должностные лица ООО СПК «Новогор-Вятка» не предупреждены об ответственности по статьям 177, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, ИП Важенина Н.Н. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия судебного пристава – исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия