Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по делу n А31-4584/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

компетенции федерального бюджета.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, что согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта о взыскании денежным средств с Российской Федерации за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства и обоснованно пришел к выводу о том, что убытки муниципального образования возникли вследствие бездействия ответчика и не обеспечения материальной базы для предоставления льгот, предусмотренных федеральным законом. Размер понесенных местным бюджетом расходов подтвержден отчетом об оценке рыночной стоимости приватизированной квартиры. Убытки подлежат взысканию с Российской Федерации за счет казны.

Оснований для признания данных выводов суда неправильными у апелляционного суда нет.

Ввиду изложенного выше, доводы третьего лица и ответчика, изложенные в апелляционных жалобах, оценены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными.

В соответствии с пунктом 13 Указа Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образовано Федеральное казначейство, которому придан статус федеральной службы и переданы правоприменительные функции Министерства финансов Российской Федерации по обеспечению исполнения федерального бюджета.

Постановлением Правительства от 01.12.2004 №703 «О Федеральном казначействе» утверждено Положение о Федеральном казначействе, которым установлено, что Федеральное казначейство, являющееся федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, находится в ведении Министерства финансов РФ и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно совместному Приказу Министерства финансов РФ и Федерального казначейства от 25 августа 2006 года №114н, №9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, приказано представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы – заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Костромской области Суворова Э.Ф. - является представителем по доверенности от 19.01.2009 Министерства финансов Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отвергает доводы о нарушении подсудности, как не соответствующие законодательству и приходит к выводу, что иск предъявлен к ответчику с соблюдением норм процессуального законодательства, нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не допущено.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание и тот факт, что заявитель апелляционной жалобы ссылается на нарушение процессуальной нормы. В то же время согласно пункту 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение норм процессуального права является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции только в том случае, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Право ответчика на участие в рассмотрении дела судом соблюдено.

Расчет убытков, исходя из рыночной стоимости жилья на момент утраты имущества, апелляционный суд считает правомерным и в наибольшей степени отвечающим требованиям статьи 15 ГК РФ о возможности полного восстановления нарушенного права. Суд учитывает также, что расчет обоснован как данными государственной статистики о стоимости жилья, так и выводами оценщиков.

Доказательства иной стоимости жилья ответчиком, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо контррасчет не представлены.

Приватизация квартиры осуществлена на безвозмездной основе, а потому довод ответчика об уменьшении стоимости квартир несостоятелен.

Прочие доводы апелляционных жалоб не влияют на правильность принятого решения и не являются основанием для его отмены или изменения.

Исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом. Этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобах доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от 02.03.2009 по делу №А31-4584/2008 оставить без изменения, а апелляционные жалобы Управления федерального казначейства по Костромской области, Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                            С.В. Самуйлов

Судьи                                                                                              А.В. Тетервак

С.Г. Полякова