Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 по делу n А17-5998/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

23 апреля 2009 года

Дело № А17-5998/2008  

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 года.   

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Тетервака А.В.,

судей Самуйлова  С.В., Поляшовой  Т.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тетерваком А.В.,

без  участия  представителей  сторон.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца открытого акционерного общества «Вичугасервис»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от  29.01.2009 по делу № А17-2334/2008, принятое судом в составе судьи Ельфиной Г.Ю.,

по иску открытого акционерного общества «Вичугасервис»

к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Вичугского муниципального района, открытому акционерному обществу «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания Вичугского района Ивановской области»,

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области, Администрация Вичугского муниципального района,

о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

открытое акционерное общество «Вичугасервис» (далее – ОАО «Вичугасервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Вичугского муниципального района (далее – Комитет), открытому акционерному обществу «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области» (далее – ОАО «УК ЖКХ Ивановской области»), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания Вичугского района Ивановской области» (далее – ООО УК ЖКХ Вичугского района) о признании права собственности на недвижимое имущество – нежилое здание газовой котельной, расположенное по адресу: Вичугский район, п.Старая Вичуга, ул.Северная, д.3а, кадастровый номер 37:02:010309:0003:24:002:018011800 - и истребовании данного недвижимого имущества, стоимостью 171305рублей, из чужого незаконного владения.

Требования истца основаны на статьях 12, 131, 164-165, 209 (п.1), 213 (п.1), 218 (п.2), 301 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец указывает, что является собственником котельной на основании плана приватизации межхозяйственного предприятия «Вичугапромсервис».

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2009 в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», согласно которому при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не подлежали включению находящиеся на балансе приватизируемого предприятия не подлежащие приватизации объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспортного и энергетического обеспечения данного региона, учреждений здравоохранения, жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатациониых и ремонтно-строительных подразделений.

Судом установлено, что с момента утверждения 24.08.1996 Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области изменений в план приватизации межхозяйственного предприятия «Вичугаагропромсервис» на основании  постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 котельная была исключена из состава приватизированного имущества и отнесена к муниципальной собственности в силу закона. Приёмка-передача котельной в муниципальную собственность была осуществлена 01.11.1999.

Кроме того, суд установил, что иск не подлежит удовлетворению также по причине пропуска срока исковой давности на обращение с заявленными требованиями.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «Вичугасервис» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области отменить, приняв по делу решение об удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат материалам дела.

Истец указывает, что вывод суда о том, что спорный объект на 80% был задействован на выработке теплоэнергии для социально-бытовых нужд населения не подтверждён документально. ОАО «Вичугасервис» считает законной приватизацию котельной, указывая на незаконность акта о внесении изменений в план приватизации.

Также истцом указано на неправильное применение судом норм об исковой давности.

Комитет имущественных и  земельных  отношений Администрации Вичугского   муниципального  района Ивановской  области,  Администрация Вичугского  муниципального  района Ивановской  области,  ОАО  «Управляющая  компания жилищно-коммунального  хозяйства Ивановской  области в  отзывах  на  апелляционную  жалобу  просили  решение  суда  оставить  без  изменения, а  апелляционную  жалобу -  без  удовлетворения.

Управление Федеральной  регистрационной  службы  в  отзыве  на  апелляционную  жалобу  указало, что  не  имея заинтересованности  в  исходе  дела, просит  рассмотреть  апелляционную  жалобу  в  отсутствие  своего  представителя.

Стороны  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для её удовлетворения и отмены решения арбитражного суда, исходя из нижеследующего.

Предметом спора является право собственности на газовую котельную, расположенную по адресу: Вичугский район, п.Старая Вичуга, ул.Северная, д.3а, находящуюся в фактическом владении ООО «УК ЖКХ Вичугского района» на основании договора субаренды № 51/08 от 08.08.2008.

В материалы дела представлен технический паспорт на нежилое здание газовой котельной (Вичугский район, п.Старая Вичуга, ул.Северная, д.3а), двухэтажное, 1973 года постройки, литер А, А1, общей площадью 726,3 кв.м.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о регистрации прав на данный объект недвижимости.

Котельная находится на реестровом учете муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Вичугский район (выписка из реестра  №231 от 09.06.2008).

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает возможность судебной защиты путем предъявления иска о признании права собственности.

Заявляя требования о признании права собственности и истребовании котельной, истец ссылается, как на основание возникновения права собственности, на план приватизации государственного межхозяйственного предприятия «Вичугаагропромсервис» от 1994 года, преобразованного в акционерное общество «Вичугасервис».

В материалы дела представлен план приватизации предприятия «Вичугаагропромсервис», утверждённый в 1993 году; в акте оценки стоимости зданий и сооружений поименовано здание котельной 1973 года постройки (л.д. 29), без указания адресных и иных характеристик объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации ОАО «Вичугасервис» зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Вичугского района о регистрации предприятия 14.10.1991 №215-13.

24.08.1996 Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Ивановской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235, были утверждены изменения в план приватизации межхозяйственного предприятия «Вичугаагропромсервис» о том, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащие приватизации, передаются в муниципальную собственность Вичугского района.

Постановлением Вичугского районного совета депутатов Ивановской области от 25.08.1999 №38 во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», на основании изменений в план приватизации ОАО «Вичугасервис» и в соответствии с постановлением Главы администрации Вичугского района от 30.12.1998 №413 предписано принять в муниципальную собственность Вичугского района от ОАО «Вичугасервис» котельную с тепловыми сетями, вырабатывающую 80% теплоэнергии для жилого фонда и объектов социальной сферы.

В деле имеется акт приема-передачи от 01.11.1999 (л.д. 114), подтверждающий передачу здания котельной, находящегося в ведении ОАО «Вичугасервис», в муниципальную собственность Вичугского района на баланс МУПЖКХ п. Старая Вичуга на праве хозяйственного ведения.

25.11.1999 Главой администрации Вичугского района Ивановской области на основании писем ОАО «Вичугасервис», во исполнение постановления Вичугского районного совета депутатов от 25.08.1999 №38 принято постановление №327 о принятии в муниципальную собственность газовой котельной путем проведения зачета задолженности по налогам.

Между ОАО «Вичугасервис» (продавцом) и администраций Вичугского района (покупателем) подписан договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.06.2000 по продаже здания котельной (Вичугский район, п.Старая Вичуга, ул.Северная, д.3а), площадью 610,5 кв.м., в счет погашения зачета задолженности по налогам ОАО «Вичугасервис» в бюджет. Здание котельной передано по передаточному акту от 02.06.2000.

До принятия судом решения по существу спора ответчики заявили о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право лица, подлежащее защите судом, есть субъективное гражданское право, принадлежащее конкретному участнику гражданских правоотношений. Установление срока, ограничивающего защиту такого права в судебном порядке, имеет целью лишить правообладателя по его истечении возможности добиться судебного принуждения к исполнению его требования.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поскольку спорный объект не находится в фактическом владении истца с 1999 года в связи с передачей им объекта, то есть, исковые требования истца направлены на защиту права собственности по спору, который связан с лишением владения, требования истца направлены на возврат спорного имущества, арбитражный суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о применении к рассматриваемым отношениям общего срока исковой давности, составляющего три года.

Установив, что истцом пропущен срок для защиты своего нарушенного права, о чем ответчиками было заявлено в ходе судебного разбирательства, арбитражный суд, исходя из пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации", правомерно посчитал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, требование о признании права собственности на нежилое здание газовой котельной, расположенное по адресу: Вичугский район, п.Старая Вичуга, ул.Северная, д.3а, кадастровый номер 37:02:010309:0003:24:002:018011800 не подлежит удовлетворению, поскольку план приватизации, на который ссылается истец в обоснование заявленного требования, не содержит сведений, позволяющих определить, что в уставный капитал ОАО «Вичугасервис» включен именно спорный объект; в акте оценки стоимости зданий и сооружений не указаны признаки котельной, индивидуализирующие данный объект. Иные документы, позволяющие с достоверностью определить, что объектом приватизации была именно спорная котельная, в материалы дела не представлены.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что в соответствии с действующим в период приватизации предприятия «Вичугаагропромсервис» законодательством газовая котельная с тепловыми сетями, вырабатывающая 80% теплоэнергии для жилого фонда и объектов социальной сферы, приватизации не подлежала.

По утверждению Комитета и Администрации, в состав приватизированного ОАО «Вичугасервис» имущества вошла котельная, обеспечивающая население тепловой энергией, которая является муниципальной собственностью, и не подлежала приватизации, как объект коммунально-бытового назначения.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно пункту 1 приложения N 3 к постановлению