Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу n А29-6558/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров ул. Хлыновская 3, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

17 апреля 2009г.                                                               Дело № А29-6558/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2009г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                            Поляковой С.Г.

судей                                                                          Губиной Л.В., Тетервака А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Открытого акционерного общества «Печорпроект»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2009г. по делу № А29-6558/2008, принятое судом в составе судьи Антоник В.Н.,

по иску Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Администрации муниципального образования городского округа «Ухта»

к Открытому акционерному обществу «Печорпроект»

о возложении обязанности устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту,

установил:

Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУ «Управление ЖКХ» Администрации МОГО «Ухта», МУ «Управление ЖКХ», учреждение, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к Открытому акционерному обществу «Печорпроект» (далее – ОАО «Печорпроект», ответчик, заявитель) с требованием об обязании устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту от 09.11.2007г., а именно:

1. произвести обследование фундаментов здания с указанием следующих сведений для выполнения проверочных расчетов, которые необходимы при капремонте либо реконструкции здания:

- фактическая глубина заложения фундаментов;

- ширина подошвы фундаментов и ее состояние;

- гидроизоляции фундаментов и ее состояние;

- наличие признаков разрушения бетонных блоков, находящихся в зоне промораживания и увлажнения (указать степень разрушений, если таковые имеются).

2. представить по конструктивным элементам здания (колонны, прогоны и плиты) следующие сведения:

- дефектные ведомости по колоннам, прогонам и плитам с выполнением проверочных расчетов (требования к инструментальному обследованию);

- данные о конструкции и состоянии стыков колонн, стыков колон с прогонами, размеры сечений прогонов; подтвердить инструментальным обследованием наличие или отсутствие прогибов прогонов и отклонение колонн от вертикали.

3. конкретизировать сведения о состоянии ж/б плит перекрытия всех этажей здания: наличие дефектов; вид и размер плит; как уложены плиты.

4. представить результаты обследования узлов сопряжения между панелями с указанием следующих сведений: технология определения прочности бетона стеновых панелей с фактурным слоем, как наиболее слабого места панельных домов, при разбросе от В 7 до В 20 (методом ударного импульса этого делать нельзя, т.к. материал разнороден по толщине)

5. представить результаты испытания бетона на прочность в соответствии с ГОСТ 17624-87 и ГОСТ22690-88.

6. представить в дополнение к отчету свидетельство об аккредитации лаборатории неразрушающего контроля и удостоверения персонала по неразрушающему контролю ОАО «Печорпроект»

7. представить следующую информацию по крыше: данные о наличии и виде утеплителя и пароизоляции; расчет по элементам крыши теплотехнический расчет, наличие обработки деревянных элементов крыши составами, повышающими их огнестойкость.

8. представить дефектную ведомость по балконным плитам данного здания.

Исковые требования МУ «Управление ЖКХ» основаны на статьях 309, 310, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях заключенного сторонами муниципального контракта от 09.11.2007г. № 126 и мотивированы тем, что ответчиком работы по обследованию здания выполнены ненадлежащим образом – не в соответствии с СП 13-102-2003, имеется ряд недостатков в виде отсутствия схем конструктивных решений здания, не приложены проверочные расчеты конструкций и узлов; необходимо произвести в отчете доработки.

Ответчик, ОАО «Печорпроект», в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования не признал; указал, что изготовленный им отчет полностью соответствует требованиям контракта и действующим нормативным документам, регулирующим проведение таких работ.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2009г. по делу № А29-6558/2008 исковые требования МУ «Управление ЖКХ» удовлетворены частично.

Суд первой инстанции обязал ОАО «Печорпроект» в месячный срок выполнить следующие мероприятия по устранению недостатков, допущенных при выполнении работ по муниципальному контракту от 09.11.2007г. № 126 по составлению отчета на проведение обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28., а именно:

1. Представить по конструктивным элементам здания (колонны, прогоны и плиты) следующие сведения:

- дефектные ведомости по колоннам, прогонам и плитам с выполнением проверочных расчетов (требования к инструментальному обследованию);

- данные о конструкции и состоянии стыков колонн, стыков колон с прогонами, размеры сечений прогонов; подтвердить инструментальным обследованием наличие или отсутствие прогибов прогонов и отклонение колонн от вертикали.

2. Конкретизировать сведения о состоянии ж/б плит перекрытия всех этажей здания: наличие дефектов; вид и размер плит; как уложены плиты.

3. Представить результаты обследования узлов сопряжения между панелями с указанием следующих сведений: технология определения прочности бетона стеновых панелей с фактурным слоем, как наиболее слабого места панельных домов, при разбросе от В 7 до В 20 (методом ударного импульса этого делать нельзя, т.к. материал разнороден по толщине).

4. Представить результаты испытания бетона на прочность в соответствии с ГОСТ 17624-87 и ГОСТ22690-88.

5. Представить в дополнение к отчету свидетельство об аккредитации лаборатории неразрушающего контроля и удостоверения персонала по неразрушающему контролю ОАО «Печорпроект».

6. Представить следующую информацию по крыше: данные о наличии и виде утеплителя и пароизоляции; расчет по элементам крыши: теплотехнический расчет, наличие обработки деревянных элементов крыши составами, повышающими их огнестойкость.

7. Представить дефектную ведомость по балконным плитам данного здания.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2009г. по делу № А29-6558/2008 с ОАО «Печорпроект» в пользу МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» взыскано 29.942 руб. 50 коп. расходов на проведение экспертизы и 1.750 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований в остальной части суд отказал.

При вынесении оспариваемого судебного акта суд первой инстанции исходил из выводов заключения экспертизы отчета Д-16007 «Обследование здания», расположенного по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28, выполненного ОАО «Печорпроект» согласно муниципальному контракту от 09.11.2007г. № 126 на проведение обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28, с выдачей заключения и рекомендаций о возможности дальнейшей эксплуатации, назначенной определением Арбитражного суда Республики Коми от 03.12.2008г. по делу № А29-6558/2008.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО «Печорпроект» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2009г. по делу № А29-6558/2008 отменить.

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает, что отчет Д-16007 Обследование здания произведен в полном соответствии с формулировкой контракта, для более детального осмотра и заключения необходимо было представить техническое задание с требованиями, предъявляемыми к нему; указал конкретные доводы соответствия отчета контракту.

Истец, МУ «Управление ЖКХ», в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы заявителя жалобы, просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2009г. по делу № А29-6558/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствие с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2009г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 31.10.2007г. был проведен конкурс на право заключения муниципального контракта для проведения обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28, с выдачей заключения и рекомендаций о возможности дальнейшей эксплуатации.

Победителем конкурса было признано ОАО «Печорпроект», которым на участие конкурсе были представлены следующие документы: заявка на участие в конкурсе, анкета, лицензия на осуществление проектирования зданий и сооружений, смета от 18.10.2007г. № 1 на проектные работы в сумме 723.103 руб., предусматривающая виды и объемы работ, подписанная заказчиком.

По результатам конкурса – 09.11.2007г. между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» (заказчик) и ОАО «Печорпроект» (исполнитель) был заключен муниципальный контакт № 126 на проведение обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28, с выдачей заключения и рекомендаций о возможности дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1.1 данного контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по обследованию технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28, с выдачей заключения и рекомендаций о возможности дальнейшей эксплуатации. Содержание и сроки выполнения основных этапов работ и работы в целом определяются календарным планом, составляющим неотъемлемую часть настоящего контакта.

Согласно пункту 1.2 контракта срок выполнения работ в целом до 31.12.2007г.

Пунктом 1.3 контакта предусмотрено, что созданный в результате проведенных работ отчет должен соответствовать СНиП и другим действующим нормативным документам.

В силу пункта 2.1 контракта цена работ, поручаемых исполнителю по контракту, согласно заявке на участие в конкурсе и сводному расчету в ценах 2000г. составляет 723.103 руб.

Цена контракта подтверждается приложенными к контракту сметами.

Во исполнение условий контракта ОАО «Печорпроект» запросило у заказчика исходную документацию для выполнения заданных работ: паспорт БТИ на здание, проект дома, геологические изыскания на участок строительства, что подтверждается письмом от 08.11.2007г.

Вся запрашиваемая документация и информация по дому была направлена в адрес ответчика письмом от 12.11.2007г.

18.12.2007г. между сторонами был подписан акт № 535 на выполнение работ-услуг по изготовлению отчета № Д-16007 на обследование здания жилого дома по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28 на сумму 723.103 руб., без указания каких-либо недостатков.

Платежным поручением от 25.12.2007г. № 653 работы были полностью оплачены заказчиком в сумме 723.103 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

После принятия отчета истцом были выявлены некоторые недоработки.

МУ «Управление ЖКХ» письмами от 03.03.2008г. № 08/1-772, 29.04.2008г. № 08/1-1635 обращалось к ОАО «Печорпроект» с требованиями об устранении недостатков.

Ответчик доработки в соответствии с просьбами истца не произвел.

Письмом от 03.06.2008г. № 08/1-2265 МУ «Управление ЖКХ» МОГО «Ухта» направило отчет обследования здания для проведения экспертизы в Управление государственной вневедомственной экспертизы Республики Коми с целью дальнейшего использования его по назначению.

Письмом от 17.06.2008г. № 18-5/171 Ухтинский зональный отдел Управления государственной экспертизы Республики Коми отказал в выдаче экспертного заключения, отметив, что обследование здания выполнено не в соответствии с СП 13-102-2003, имеется ряд недостатков в виде отсутствия схем конструктивных решений здания, кроме того, указано на необходимость приложения проверочных расчетов конструкций и узлов.

Письмом от 24.06.2008г. № 08/1-2671 истец вновь обратился к ответчику с просьбой устранить недостатки, отмеченные в письме Управления государственной экспертизы Республики Коми.

Однако ответчик недостатки, на которые было указано истцом, не устранил; доказательств осуществления доработок в материалы дела не представил; полагает, что изготовленный отчет полностью соответствует требованиям контракта и действующим нормативным правовым акта.

По ходатайству истца для целей подтверждения наличия (отсутствия) недостатков, указанных в исковом заявлении, а также установления мер, необходимых для их устранения, определением Арбитражного суда Республики Коми от 03.12.2008г. назначена по делу № А29-6558/08 экспертиза отчета Д-16007 «Обследование здания», расположенного по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28, выполненного ОАО «Печорпроект» согласно муниципальному контракту от 09.11.2007г. № 126 на проведение обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: г. Ухта, ул. Дзержинского, д. 28,