Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2009 по делу n А29-8053/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http:/2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

15 апреля 2009 года                                                 Дело №А29-8053/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Губиной Л.В.,

судей  Тетервака А.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алалыкиным А.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Турубанов Д.Е. по доверенности от 10.04.2009,

от ответчика – Чернова Н.Н. по доверенности №176Д от 26.05.2008,

от третьего лица – Елизаров Р.Н. по доверенности №10-02/4 от 11.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Коми «Санаторий «Сысола»

на решение арбитражного суда  Республики Коми от 12 февраля 2009 года по делу №А29-8053/2008, принятое судом в составе судьи Вохтомина А.Ю.,

по иску государственного унитарного предприятия Республики Коми «Санаторий «Сысола» к Агентству Республики Коми по управлению имуществом,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства финансов Республики Коми,

о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Коми «Санаторий «Сысола» (далее – истец, ГУП РК «Санаторий «Сысола», заявитель) обратилось в арбитражный суд Республики Коми с иском к Агентству Республики Коми по управлению имуществом (далее – ответчик, Агентство Республики Коми по управлению имуществом), с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерства финансов Республики Коми (далее – третье лицо, Минфин Республики Коми), о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 2 076 486 руб. 06 коп. имущественного вреда.

Исковые требования основаны на статьях 25, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 7, 15 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьях 10, 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и мотивированы изъятием имущества из хозяйственного ведения, непринятием своевременно решения о ликвидации ГУП РК «Санаторий «Сысола» его учредителем привело к образованию кредиторской задолженности, нарушило права кредиторов и в дальнейшем привело к банкротству предприятия.

Ответчик, третье лицо исковые требования в суде первой инстанции не признали.

Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу  №А29-8053/2008 от 12 февраля 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

При принятии оспариваемого решения, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУП РК «Санаторий «Сысола» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Республики Коми и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, что по мнению истца привело к принятию незаконного и необоснованного судебного акта.

В доводах жалобы ГУП РК «Санаторий «Сысола» указывает на неисполнение ответчиком обязанности по ликвидации истца, как самостоятельное основание для применения мер субсидиарной ответственности, а также на бездействие Агентства Республики Коми по управлению имуществом, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество.

Агентство Республики Коми по управлению имуществом в отзыве на жалобу доводами истца не согласно, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Министерство финансов Республики Коми согласно отзыву на жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в суде апелляционной инстанции заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий решения арбитражного суда Республики Коми от 20.06.2008 по делу №А29-3357/2008 о признании ГУП РК «Санаторий «Сысола» несостоятельным (банкротом), определения арбитражного суда Республики Коми от 24.11.2008 по делу №А29-3357/2008 о продлении конкурсного производства, свидетельствующих о несостоятельности предприятия.

В силу пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Апелляционный суд удовлетворяет заявленное ходатайство, поскольку доказательства на основании требований статьей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса отвечают признакам относительности и допустимости, приобщение данных документов не противоречит пункту 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо не возражают против приобщения указанных доказательств.

Законность вынесенного решения арбитражного суда Республики Коми по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, третьего лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ГУП РК «Санаторий «Сысола» создано по решению Министерства имущественных отношений Республики Коми от 24.11.2004 №299 и на основании Постановления Республики Коми от 21.10.2004 №181.

08.04.2005 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми (ссудодатель) и ГУП РК «Санаторий «Сысола» (ссудополучатель) заключен договор № К-27-04/2005 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества - здания санатория на 100 мест, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, п. Верхняя Максаковка, Нювчимское шоссе, д. 58, общей площадью 3096 кв.м. и движимого имущества, остаточной балансовой стоимостью на 01.10.2003 в сумме 19 602 руб. 61 коп. Состав передаваемого в безвозмездное пользование государственного имущества определен в приложении № 1. Остаточная балансовая стоимость передаваемого имущества по состоянию на 01.10.2003 составляет 3 924 282 руб. 99 коп.

08.04.2005 имущество передано по акту приема-передачи.

Актом обследования фактического состояния здания профилактория «Аэрофлот» от 16.04.2005 г. установлено состояние данного объекта и указано на ориентировочную стоимость восстановительных работ в 9 000 000 руб.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми от 12.03.2007 № 39 имущественный комплекс передан безвозмездно из государственной казны Российской Федерации в государственную собственность Республики Коми.

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 10.04.2007 № 224 здание санатория и движимое имущество из государственной казны Республики Коми передано и закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Санаторий «Сысола». В пункте 2 данного решения ГУП РК «Санаторий «Сысола» указано на принятие на баланс имущества, на регистрацию право хозяйственного ведения в УФРС по РК на государственное недвижимое имущество Республики Коми, и представлении необходимых документов в отдел реестра и разграничения государственной собственности для внесения соответствующих изменений.

10.04.2007 подписан акт приема-передачи государственного имущества Республики Коми.

02.05.2007 директором ГУП РК «Санаторий «Сысола» подготовлено ходатайство об изъятии здания санатория-профилактория «Аэрофлот», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, п. В. Максаковка, Нювчимское шоссе, д. 58, в связи с отсутствием средств на его содержание и предложение по заключению договора хранения указанного государственного имущества.

10.05.2007 Агентство Республики Коми по управлению имуществом принято решение №290 об изъятии имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Санаторий «Сысола».

10.05.2007 недвижимое имущество - здание санатория-профилактория «Аэрофлот» (литер А, А1), общей площадью 3102,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, п. В. Максаковка, Нювчимское шоссе, д. 58, первоначальной (восстановительной) стоимостью 4401316 руб. 54 коп.; движимое имущество первоначальной (восстановительной) стоимостью 248726 руб. 70 коп., остаточной балансовой стоимостью 19602 руб. 61 коп., согласно приложению к настоящему решению, изъято в государственную казну Республики Коми, что подтверждается актом приема-передачи.

10.05.2007 между Агентством Республики Коми по управлению имуществом (поклажедатель) и ГУП РК «Санаторий «Сысола» (хранитель) заключен договор хранения государственного имущества Республики Коми.

По акту приема-передачи от 10.05.2007 здание санатория-профилактория «Аэрофлот», а также движимое имущество передано Агентством Республики Коми по управлению имуществом - ГУП РК «Санаторий «Сысола».

10.07.2008 Постановлением Правительства Республики Коми №177 принято решение о ликвидации ГУП РК «Санаторий «Сысола».

11.09.2008 указанное постановление признано утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства Республики Коми №235.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.06.2008 года по делу №А29-3357/2008 ГУП РК «Санаторий «Сысола» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Исходя из позиций участников процесса, анализируя и оценивая исследованные доказательства в их совокупности, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании статьи 11 Кодекса имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, за счет доходов унитарного предприятия от его деятельности, иных не противоречащих законодательству источников.

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 10.04.2007 № 224 здание санатория и движимое имущество из государственной казны Республики Коми передано в хозяйственное ведение ГУП РК «Санаторий «Сысола».

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация права хозяйственного ведения за истцом на здание санатория-профилактория «Аэрофлот», расположенное по адресу: г. Сыктывкар, п. В. Максаковка, Нювчимское шоссе, д. 58, в установленном законом порядке была не проведена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарные предприятия обладают специальной правоспособностью, и отказ или согласие, на основании которых собственник изымает имущество, не должны приводить к невозможности осуществления предприятием целевой деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 295, пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие распоряжается имуществом, предоставленным ему на праве хозяйственного ведения, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего