Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А29-7937/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

письмом от 24.06.2008, с приложением реестра отклоненных ФОМС РК рецептов, уведомило ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» об уменьшении суммы агентского вознаграждения на сумму 49 461 руб. 46 коп. в целом по аптечной сети Республики Коми  (в части МАУ г. Сыктывкара - 35 349 руб. 64 коп.). Данная ответственность предусмотрена пунктом 6.3 договора  от 01.01.2007, по условиям которого в случае отпуска лекарственных средств с нарушением условий, определенных настоящего договора ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» обязано возместить ЗАО  «ЦВ «Протек» стоимость этих лекарственных средств.

ООО «БСС» письмом от 20.01.2009 № 22/ДЛО сообщило ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» о стоимости лекарственных средств, отпущенных по рецептам, не прошедшим экспертизу ФОМС РК, на сумму 245 392 руб. 19 коп. в части рецептов, обслуженных МАУ г. Сыктывкара. Согласно договору №1 об оказании услуг от 21.12.2006, заключенному между ООО «БСС» и ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» за надлежащее оказание услуг ООО «БСС» выплачивает ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» вознаграждение, которое может быть уменьшено, если по результатам экспертизы ТФОМС отказано в возмещении в связи с неправильным осуществлением отпуска лекарственных средств. В соответствии с пунктом 6.2 договора от 21.12.2006 в случае отпуска лекарственных средств с нарушением условий, определенных настоящего договора ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» обязано возместить ООО «БСС» стоимость этих лекарственных средств.

В материалы дела представлены реестры рецептов отпущенных лекарственных средств, отклоненных от оплаты ФОМС РК за 2007 год.

23.08.2007 постановлением № 8/3242 Главы администрации МОГО «Сыктывкар» принято решение о ликвидации МАУ г. Сыктывкара.

МАУ г. Сыктывкара представило в материалы дела документы, свидетельствующие о проведении ликвидационных мероприятий в отношении учреждения и передаче имущества из собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в государственную собственность Республики Коми.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 27.09.2006 № 335-р, решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 24.10.2006 № 428, в соответствии с бухгалтерской отчетностью по состоянию на 01 февраля 2007 года  МАУ г. Сыктывкара передало 13.03.2007, а ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» приняло основные средства, которые были закреплены за МАУ г. Сыктывкара на праве оперативного управления в соответствии с договором от 09.04.1999 № 133/99.

Здания аптек №№ 12, 25, 37, 41, 47, 81, 87, 89, 115, 117 переданы собственнику в период с 08.08.2006 по 01.07.2007, увольнение работников данных аптек произведено в период с 23.07.2007 по 10.08.2007.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика - 280 741 руб. 20 коп. на основании пункта 5.2 по договору от 29.12.2006.

В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Как определено пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству его условий.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статей 432, 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. При этом по общему правилу совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (в том числе предоставление услуг, уплата соответствующей суммы) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре (статья 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Материалами дела подтверждается, а сторонами не оспаривается, что между истцом и ответчиком был заключен агентский договор.

Согласно заключенному договору за выполненную работу и оказанные услуги принципал выплачивает агенту вознаграждение в фиксированной сумме, определяемой дополнительным соглашением, с учетом объема выполненных работ и оказанных услуг.

Сторонами договора в пункте 4.4 предусмотрены случаи, когда принципал имеет право уменьшить причитающиеся агенту платежи на стоимость лекарственных средств.

При этом в пункте 5.2. данного договора сторонами обозначено, что в случае отпуска лекарственных средств с нарушением условий, определенных договором, агент обязан возместить принципалу стоимость этих лекарственных средств.

Выполнение оказанных услуг подтверждается дополнительными соглашениями к агентскому договору от 10.01.2007, 12.02.2007, 14.03.2007, 09.04.2007, 03.05.2007, 01.06.2007, 02.07.2007, 01.08.2007, и другими доказательствами.

Согласно пункту 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864 финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Денежные средства из федерального бюджета направлялись Федеральному Фонду обязательного медицинского страхования. Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования перечислял средства в виде субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования.

В обязанности ФОМС РК входило осуществление оплаты лекарственных средств, полученных гражданами бесплатно в аптеках, проведение первичной экспертизы, предоставление реестра не принятых к оплате рецептов.

В результате проведенной медико-экономической экспертизы рецептов, отпуск по которым осуществлен в 2007 году, ФОМС РК были отклонены рецепты по МАУ г. Сыктывкара.

 При этом в материалы дела представлены реестры рецептов отпущенных лекарственных средств, отклоненных от оплаты ФОМС РК за 2007 год.

Рассматривая доводы заявителей жалобы, апелляционный суд отмечает следующее.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком по агентскому договору от 29.12.2006 в период с января по август 2007 года. Представленные реестры рецептов, отклоненных ФОМС Республики Коми по указанным причинам совпадают с нарушениями установленными сторонами в пункте 4.4 договора.

Таким образом, в силу пункта 5.2. договора ответчик  обязан возместить истцу стоимость лекарственных средств, отпущенных с нарушением условий определенных договором.

Принимая во внимание обстоятельства дела, апелляционный суд отмечает, что судом первой инстанции оценены представленные истцом в обоснование иска  доказательства и правомерно удовлетворены заявленные требования в части суммы 92 912 руб. 68 коп. Доказательств несоразмерности взысканной сумме в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из позиций заявителей не представлено.

Так доводы заявителя ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» изложенные в жалобе, в силу требований статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждаются имеющими в материалах дела доказательствами.

Истец не доказал факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств в заявленной в иске сумме, факт исполнения агентского договора в срок до 31.12.2007 не соответствует имеющимся доказательствам.

В соответствии со статьями 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

Истец никаких доказательств своим доводам, изложенным в апелляционной жалобе, в нарушение вышеуказанной нормы Закона не представил, размер взысканной суммы не оспорил.

Суд первой инстанции правомерно признал надлежащими доказательствами представленные реестры  отклоненных от оплаты ФОМС РК в результате медико-экономической экспертизы рецептов, отпуск по которым осуществлен в период с января по август 2007 года  аптеками МАУ г. Сыктывкара №№ 12, 37, 41, 47, 81, 87, 89, 115, 117, и оценив указанные расшифровки кодов ошибок в реестрах, с перечнем нарушений, отраженных в агентском договоре от 29.12.2006, и признал доказанным стоимость лекарственных средств, отпущенных МАУ г. Сыктывкара с нарушениями на сумму 92 912 руб. 68 коп. Доказательств обратному не представлено.

Доводы МАУ г. Сыктывкара о том, что истец, выплатив вознаграждение, подтвердил выполнение ответчиком услуг, что по вине истца он был лишен возможности оспорить результаты экспертизы, проведенной ФОМС Республики Коми, также полагая, что ответчик не может нести ответственность за действия, которые не совершал, судом апелляционной инстанции признаются безосновательными в силу следующего.

Ответчик, заключая агентский договор, принял на себя обязательства, в случае отпуска лекарственных средств с нарушением условий договора, возместить стоимость отпущенных лекарственных средств по пункту 5.2 договора.

Принципал во исполнение условий договора обязан выплатить агенту вознаграждение согласно пункту 4.1 договора.

При этом стороны в силу требований статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации свободны в заключении договора.

Агентский договор в установленном законом порядке не оспорен.

Поскольку ответчик обязался возместить стоимость отпущенных с нарушениями лекарственных средств, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие освобождения МАУ г. Сыктывкара от принятой на себя обязанности.

Вопрос о выплате вознаграждения к предмету иска не относится, и не опровергает доводы истца по обоснованию исковых требований.

Ответчик, указывая на отсутствие возможности по оспариванию результатов медико-экономической экспертизы ФОМС Республики Коми, не представляет доказательств, опровергающих данную экспертизу, в том числе первичные доказательства и реестры, составленные ответчиком по отпуску лекарств на основании рецептов.

Представленные МАУ г. Сыктывкара доказательства, свидетельствующие о не исполнении последним агентского договора с 23 июля 2007 года, а именно, приказов №131-П от 31.07.2007 «О сокращении штата работников», № 123-п ОТ 19.07.2007 «О мероприятиях, связанных с передачей имущества МАУ в государственную собственность Республики Коми», опровергаются доводами ответчика данными в ходе судебного разбирательства о том, что непосредственно работниками МАУ г. Сыктывкара в августе 2007 года частично осуществлялся отпуск бесплатных лекарственных средств.

Таким образом, с учетом представленных доказательств в материалы дела сторонами, доводами сторон данными в ходе судебного разбирательства в апелляционной инстанции, апелляционный суд отмечает, что судом первой инстанции правомерно определена к взысканию сумма 92 912 руб. 68 коп.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционных жалоб несостоятельными в полном объеме.

Ответчик заявил ходатайство о возмещении с ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» МАУ г. Сыктывкара судебных расходов  в сумме 8332 руб., в подтверждение представил копии билетов на проезд от 27.03.2009, 31.03.2009, 07.04.2009, счет с чеком от 09.04.2009 о проживании в гостинице.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании понесенных судебных расходов должно соответствовать требованиям статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того ответчик в силу пункта 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен направить другой стороне копии заявления и приложенных к нему документов.

При этом согласно статье 75 Арбитражного процессуального