Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу n А28-10302/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее - Правила).

Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следовательно, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Таким образом, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Ïðèçíàâ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ó÷àñòíèêàìè ñèñòåìû îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ è ïðåäîñòàâèâ èì âîçìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî ôîðìèðîâàòü ñâîè ïåíñèîííûå ïðàâà, çàêîíîäàòåëü ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî äîõîäà ââåë ïðàâèëî îá óïëàòå èìè ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå â âèäå ôèêñèðîâàííîãî ïëàòåæà, òî åñòü â òâåðäîé ñóììå, è îïðåäåëèë åãî ìèíèìàëüíûé ðàçìåð, îáÿçàòåëüíûé äëÿ óïëàòû. Òàêîå ðåãóëèðîâàíèå âçèìàíèÿ ñ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ïîçâîëÿåò íå ñòàâèòü ïðèîáðåòåíèå èìè ïðàâà íà òðóäîâóþ ïåíñèþ â çàâèñèìîñòü îò ïîëó÷åíèÿ äîõîäà.

Òàêèì îáðàçîì, îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â âèäå ôèêñèðîâàííîãî ïëàòåæà âîçíèêàåò ó èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñ ìîìåíòà ïðèîáðåòåíèÿ èì óêàçàííîãî ñòàòóñà è íå ñâÿçàíà ñ ôàêòè÷åñêèì îñóùåñòâëåíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è ïîëó÷åíèåì äîõîäîâ. Òîëüêî ñ ìîìåíòà àííóëèðîâàíèÿ ñâèäåòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ãðàæäàíèí ïåðåñòàåò áûòü ñòðàõîâàòåëåì.

Нормы Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ подлежат применению с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, фиксированный платеж на финансирование страховой части трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе теми, кто уже достиг пенсионного возраста, а также теми, чей возраст близок к пенсионному.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность (с правами юридического лица и без образования юридического лица), главы и члены хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке.

Кроме того, действующим законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена  обязанность уплаты страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование за членов крестьянского (фермерского) хозяйства  как за  работников  хозяйства, поскольку указанные лица  не приравниваются к работникам данного юридического лица. Добровольная уплата  страховых взносов  на обязательное пенсионное   страхование  за членов крестьянского (фермерского) хозяйства, одновременно являющихся работниками  данного хозяйства, не освобождает главу хозяйства от обязанности уплачивать  страховые взносы в виде  фиксированного платежа за себя и за членов крестьянского хозяйства. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Черанёв Василий Георгиевич является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива»; членами указанного  крестьянского (фермерского) хозяйства  являются Черанев Николай Георгиевич, Черанев Алексей Георгиевич и  Черанев Виктор Георгиевич, однако, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год  за  указанных членов  КФХ «Нива» главой хозяйства Черанёвым В.Г. не уплачены.

Довод главы КФХ «Нива» Черанёва В.Г. о том, что он не обязан уплачивать  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за себя, как за главу КФХ «Росток» и членов крестьянского хозяйства, судом апелляционной инстанции признается несостоятельным, поскольку данный довод Черанёва В.Г. оценивался судом первой инстанции с точки зрения действующего законодательства и ему соответствует.

С учетом изложенного Арбитражный суд Кировской области правомерно  отказал главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» Черанёву В.Г. в удовлетворении требований о признании незаконным решений ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области от 12.09.2008 №№ 39, 40, 41 о взыскании с Черанёва В.Г. страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов  КФХ  «Нива» за 2007 год.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. При этом взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в случае неисполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа» срок уплаты фиксированного платежа установлен не позднее 31 декабря соответствующего года.

В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Срок для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2007 год наступил 31.12.2007 года, следовательно, требование об уплате  фиксированного платежа должно было быть направлено главе КФХ «Нива» Черанёву В.Г. не позднее 31.03.2008 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,    ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области 26.11.2008 было направлено главе КФХ «Нива» - Черанёву В.Г. требование об уплате недоимки  по страховым взносам в виде  фиксированного платежа за главу крестьянского (фермерского) хозяйства за 2007 год. При этом  указанная  в требовании сумма фиксированного платежа за 2007 год  была  уплачена Заявителем как  индивидуальным предпринимателем  по квитанциям от 26.09.2007 и 28.12.2007, то есть, в срок установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа». Факт исполнения обязанности  по уплате  фиксированного платежа  Черанёвым  В.Г. как  индивидуальным предпринимателем  Управлением не оспаривается.

Довод ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области об обязанности Черанёва В.Г уплатить  страховые  взносы виде фиксированного платежа  за себя  как  за главу  КФХ «Нива» суд  считает необоснованным, поскольку из вышеизложенных норм действующего законодательства об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации вытекает, что статус индивидуального предпринимателя как страхователя обязывает уплатить Черанева В.Г. фиксированный платеж по взносам однократно, поскольку иное противоречило бы конституционному принципу однократности взимания взносов в Пенсионный фонд РФ по одному и тому же основанию, поименованному в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001.

Поскольку индивидуальным предпринимателем Чераневым В.Г. уплата фиксированного платежа за 2007 год документально подтверждена, суд первой инстанции обоснованно отказал в повторном взыскании с него таких платежей путем направления оспариваемого требования № 62 от 26.11.2008 года.

          Учитывая изложенное, Арбитражный суд Кировской области правомерно  удовлетворил требование главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» Черанёва В.Г. и признал требование  ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области от 26.11.2008 № 62 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год с Черанёва В.Г. как главы КФХ  «Нива» недействительным.

Решение судом первой инстанции принято при правильном применении норм материального права с учетом фактических обстоятельств и имеющихся в материалах дела документов, в связи с чем основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кировской области от 24.12.2008 в обжалуемых главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» Черанёвым В.Г. и  ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области частях отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

При этом, глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» Черанёв В.Г уплатил государственную пошлину при обращении с апелляционной жалобой в размере 150 рублей, из которых 100 рублей подлежат возврату как излишне уплаченные по квитанции от 24.01.2009 № 16693.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 24.12.2008 по делу №28-10302/2008-396/27 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционные жалобы Главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» Черанёва Василия Георгиевича и Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета Черанёву Василию Георгиевичу 100 рублей излишне уплаченной по квитанции № 16693 от 24.01.2009 государственной пошлины.

Выдать справку на возврат госпошлины .

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

         Председательствующий                                      

                  Т.В. Хорова

         Судьи                                                   

              Л.Н. Лобанова

                 Л.И. Черных