Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу n А28-10302/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,  http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

19 марта 2009 года

Дело №28-10302/2008-396/27  

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 года.     

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2009 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хоровой Т.В.,

судей Лобановой Л.Н., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Лобановой Л.Н.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  Главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» Черанёва Василия Георгиевича и Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 24.12.2008 по делу №А28-10302/2008-396/27, принятое судом в составе судьи Кононова П.И.,  

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» Черанёва Василя Георгиевича

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области

о признании незаконными решений от 12.09.2008 №№ 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,

установил:

заявитель – Черанёв Василий Георгиевич (далее – Черанёв В.Г., Глава), являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» (далее – КФХ «Нива», Хозяйство) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области (далее – ГУ – Управление ПФ РФ в Афанасьевском районе Кировской области, Управление, Пенсионный фонд) от 12.09.2008 №№ 39, 40, 41 о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов КФХ «Нива», а также признании недействительным требования от 26.11.2008 № 62 об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа и пени за несвоевременную уплату за Главу КФХ «Нива» - Черанёва В.Г.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 24.12.2008 требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» - Черанёва Василия Георгиевича удовлетворены частично:

- требование от 26.11.2008 № 62, вынесенное ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области в отношении главы крестьянского фермерского хозяйства «Нива» Черанёва Василия Георгиевича о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного  платежа за 2007 год признано не соответствующим положениям статьи 25.1. Федерального закона  от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации;

- в удовлетворении требований о признании недействительными   решений ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области от 12.09.2008 №№ 39, 40, 41 о взыскании с главы  крестьянского (фермерского) хозяйства - Черанева В.Г.   страховых взносов в виде фиксированного  платежа за членов  КФХ  «Нива» за 2007 год  отказано;

- решения от 12.09.2008 № 39, 40, 41 ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области признаны     соответствующими положениям статей 25.1 и 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Глава КФХ «Нива» - Черанёв В.Г., не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений Управления от 12.09.2008 №№ 39, 40, 41 о взыскании с Главы КФХ «Нива» - Черанёва В.Г. страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов КФХ «Нива» за 2007 год и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы, ссылаясь на статью 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КФХ «Нива» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.02.1993, а, следовательно, плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа не является.

Черанёв В.Г. ссылаясь на статью 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что КФХ «Нива», как юридическое лицо обязано само уплачивать страховые взносы, а не его руководитель – глава.

ГУ - Управление ПФ РФ в Афанасьевском районе Кировской области представило отзыв на апелляционную жалобу Черанёва В.Г., в котором просит решение суда первой инстанции в части признания решений Управления от 12.09.2008 №№ 39, 40, 41 недействительными оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

ГУ - Управление ПФ РФ в Афанасьевском районе Кировской области, также не согласившись с принятым судебным актом, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части признания требования Управления от 26.11.2008 № 62 недействительным.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что законодателем не установлена обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа лицом, являющимся Главой крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуальным предпринимателем, а также что регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве индивидуального предпринимателя не является основанием для уплаты им фиксированного платежа по двум основаниям, поскольку в качестве Главы КФХ «Нива» Черанёв В.Г. не зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда, на учете с присвоением регистрационного номера 053-006-001123 состоит крестьянское КФХ «Нива» как юридическое лицо, а Черанёв В.Г. согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является его главой. По мнению Управления, юридическое лицо КФХ «Нива» и индивидуальный предприниматель Черанёв В.Г. – это два совершенно разные по своему правовому статусу страхователя.

Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, Управление указывает, что глава юридического лица – крестьянского (фермерского) хозяйства уплачивает страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Однако, данную обязанность Черанёв В.Г. как глава КФХ «Нива» не исполнил. Черанёв В.Г. произвел уплату фиксированного платежа только за себя, как физическое лицо, являющегося индивидуальным предпринимателем.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что требование о добровольной уплате от 26.11.2008 № 62 было направлено Черанёву В.Г. с пропуском установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока (далее – Кодекс), поскольку срок, установленный статьей 70 Кодекса по порядку выставления требования не влечет в силу статьи 44 Кодекса его безусловного признания недействительным.

Глава КФХ «Нива» Черанёв В.Г. представил отзыв на апелляционную жалобу ГУ - Управление ПФ РФ в Афанасьевском районе Кировской области, в котором просит отказать Управлению в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании 03.03.2009 года стороны поддержали доводы апелляционных жалоб и отзывов на жалобы в соответствующей части.

Судебное разбирательство откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 19.03.2009 года.

После отложения стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле документам.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области выставила Черанёву В.Г. главе КФХ «Нива» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем  - страхователем, в том числе: по состоянию на 30.06.2008 №№ 59, 60, 61 и на 26.11.2008 № 62, которыми поставило Черанёва В.Г. в известность о наличии недоимки по страховым взносам за 2007 год за Черанёвым В.Г., как главной КФХ «Нива» и членами хозяйства Черанёва Н.Г., Черанёва В.Г., Черанёва А.Г. и предложило главе хозяйства в добровольном порядке до 15.07.2008  и соответственно до 12.12.2008 погасить имеющуюся недоимку по уплате страховых взносов.

12.09.2008, рассмотрев требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем  - страхователем по состоянию на 30.06.2008 №№ 59, 60, 61, начальник Управления Пенсионного Фонда приняла решения №№ 39, 40, 41 о взыскании с Черанёва В.Г. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя за 2007 год, числящейся за членами хозяйства Черанёва Н.Г., Черанёва В.Г., Черанёва А.Г.

Не согласившись с решениями Управления от 12.09.2008№№ 59, 60, 61 и требованием  от 26.11.2008 № 62, глава КФХ «Нива» Черанёв В.Г. обжаловал их в арбитражный суд.

Отказывая главе КФХ «Нива» Черанёву В.Г. в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой им части, Арбитражный суд Кировской области руководствовался статьями 3 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 23 и 259 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2, подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, статьей 7, пунктом 1 статьи 25, статьей 25.1, пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167), определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, пунктом 1 и пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 и исходил из того, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями; независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа; действующим законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена  обязанность уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за членов крестьянского (фермерского) хозяйства как  за  работников  хозяйства, так как указанные лица  не приравниваются к работникам данного юридического лица; добровольная уплата  страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование за членов крестьянского (фермерского) хозяйства, одновременно являющихся работниками  данного хозяйства, не освобождает главу крестьянского (фермерского) хозяйства от обязанности уплачивать страховые взносы  в виде фиксированного платежа за себя и  за членов крестьянского хозяйства; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год за членов КФХ «Нива» главой хозяйства Черанёвым В.Г. не уплачены. В части удовлетворения требований Черанёва В.Г. о признании недействительным требования № 62 суд первой инстанции исходил из того, что срок для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2007 год наступил 31.12.2007, следовательно, требование об уплате фиксированного платежа должно быть направлено не позднее 31.03.2008.   

Второй арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционные жалобы главы КФХ «Нива» Черанёва В.Г. и ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области, отзывы на них, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами документы, считает апелляционные жалобы заявителей не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, крестьянское (фермерское) хозяйство «Нива» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.02.1993.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ) предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2010 (пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ). На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ, а также нормы иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно