Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 по делу n А29-9308/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  Факт поставки электрической энергии на объекты ответчика и объем сторонами  не оспаривается.

Разногласия между сторонами возникли относительно применения тарифа при расчете стоимости электрической энергии.

   При определении стоимости поставленной электрической энергии ответчик применил тариф, установленный для потребителей с мощностью свыше 670 кВт.

Общество полагает, что при расчетах между сторонами за июль 2013 года следует руководствоваться одноставочным тарифом, установленным для потребителей с максимальной мощностью от 150 до 670 кВт.

   Из представленного истцом расчета суммы иска (т. 1, л.д. 116) следует, что в оплату счета-фактуры №010282/0211 от 31.07.2013 на сумму 819 992 руб. 20 коп. им учтены платежи Общества на общую сумму 228 929 руб. 79 коп. по платежным поручениям №207 от 27.11.2013 в размере 89 468 руб. 89 коп. и №225 от 27.12.2013 в размере 139 460 руб. 90 коп., а взыскиваемая сумма составляет разницу между трехставочным тарифом и одноставочным, рассчитанных в соответствии с приказом ФСТ РФ от 30.11.2010 №364-Э/4 на июль 2013 года (т. 1 л.д. 28).

   В спорный период при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) и на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках применяются нормы Основных положений № 442, что прямо закреплено в подпункте «б» пункта 2 Постановления Правительства от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения №442).

Согласно абзацу 11 пункта 2 Основных положений № 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, определяется в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (Основы ценообразования № 1178).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» внесены изменения в Основы ценообразования № 1178, а именно: введен новый абзац 9 в пункт 74, которым был определен с 01.07.2013 порядок выбора варианта тарифа для потребителей мощности свыше 670 кВт.

Согласно девятому абзацу пункта 74 Основ ценообразования № 1178 потребители (покупатели в отношении указанных потребителей), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, из вариантов цен (тарифов), установленных и подлежащих применению не ранее 1 июля 2013 года, в расчетах за электрическую энергию применяют только трехставочную цену (тариф) вне зависимости от наличия приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток. В случае отсутствия указанных приборов учета величина мощности, подлежащей оплате, определяется в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Расчет трехставочной, двухставочной и одноставочной цены (тарифа) осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

В силу указанной нормы, если максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя свыше 670 кВт, то применяется только трехставочный тариф.

Как указывает заявитель, основанием для применения истцом трехставочного тарифа в отношении ответчика в спорный период являются акт разграничения балансовой принадлежности между ООО «Выбор» и ОАО «МРСК Северо-Запада» от 13.12.2012 (т. 1 л.д. 76-78), акт разграничения эксплуатационной ответственности между Обществом и ОАО «МРСК Северо-Запада» от 13.12.2012 (т. 1  л.д. 74-75), акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между Обществом и ОАО «МРСК Северо-Запада» от 20.03.2013 №А-52-214/269 (т. 1 л.д. 108-111), в которых максимальная присоединенная мощность объектов ответчика указана 960 кВт.

Ответчик, оспаривая величину максимальной мощности спорного объекта, в качестве доказательства ссылается на технические условия от 22.10.2013 №ТУ-52-219-14-1/706, выданные ОАО «МРСК Северо-Запада» (т. 1 л.д. 72-73), и акт об осуществлении технологического присоединения (для фиксации ранее присоединенной мощности) №Т-52-2014/1 от 24.03.2015 (т. 2 л.д. 77), также составленного сетевой организацией, согласно которым максимальная мощность принадлежащих ответчику объектов составляет 669 кВт., поскольку, кроме объектов Общества, в состав присоединенной максимальной мощности к ПС 35/10/6 «Озерная» (яч. №3 и №24) в размере 960 кВт. включены опосредованно присоединенные потребители: Колбасов В.И. - 11 кВт., ОАО «Завод строительных материалов» - 60 кВт и ОАО «Коми тепловая компания» - 220 кВт.

Понятие максимальной мощности определено в пункте 2 Правил № 861 - это наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязанность обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Согласно подпункту «а» пункта 13 Правил № 861 величина максимальной мощности определяется по каждой точке поставки.

Максимальная мощность, как следует из пункта 13(1) Правил № 861, указывается в документах о технологическом присоединении (акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 границей балансовой принадлежности называется линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральном законом основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Этим же пунктом Правил № 861 установлено, что к документам о технологическом присоединении относятся технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Внесение изменений в документы, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации, включая изменение максимальной мощности, в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами № 861.

Разделом 4 Правил №861 в редакции, действовавшей до 28.10.2013, т.е. на дату составления акта разграничения балансовой принадлежности между ООО «Выбор» и ОАО «МРСК Северо-Запада» от 13.12.2012, акта разграничения эксплуатационной ответственности между Обществом и ОАО «МРСК Северо-Запада» от 13.12.2012, акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между Обществом и ОАО «МРСК Северо-Запада» от 20.03.2013 №А-52-214/269 было предусмотрено, что снижение объема максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств потребителя возможно только посредством ее одновременного перераспределения в пользу иных владельцев в пределах действия соответствующего центра питания на основании соглашения между вышеуказанными лицами.

Обязательные требования к содержанию соглашения о перераспределении величины максимальной мощности были установлены в пункте 34 Правил №861, согласно которому заявители (за исключением лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также заявителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети, и заявителей, не внесших плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств либо внесших такую плату не в полном объеме), имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 года в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания (при осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения от 0,4 до 35 кВ центром питания считается питающая подстанция с классом напряжения 35 кВ, при осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения свыше 35 кВ центром питания считается распределительное устройство подстанции, к которому осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, перераспределяющего свою максимальную мощность). При этом потребители электрической энергии, энергоснабжение энергопринимающих устройств которых осуществляется по третьей категории надежности электроснабжения, не вправе перераспределять свою максимальную мощность в пользу потребителей, энергоснабжение энергопринимающих устройств которых осуществляется по первой или второй категориям надежности электроснабжения.

Лица, заключившие соглашение о перераспределении максимальной мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами (далее - соглашение о перераспределении мощности), направляют уведомление, подписанное сторонами соглашения о перераспределении мощности (далее - уведомление), сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой ранее были в установленном порядке присоединены энергопринимающие устройства лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность.

В уведомлении указываются наименования и реквизиты сторон соглашения о перераспределении мощности, центр питания, к которому осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица, намеревающегося перераспределить свою максимальную мощность, местонахождение этих устройств (электрических сетей) и объем перераспределяемой мощности.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом доказательств перераспределения мощности в порядке, установленном законодательством об электроэнергетике, в материалы дела не представлено.

Согласно пояснениям ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго» от 27.03.2014 (т. 3, л.д. 3-5) Общество 16.09.2013 обратилось с заявлением о выдаче технических условий на присоединение к электрическим сетям напряжением 6кВ с разрешенной мощностью взамен 960 кВт – 949 кВт. 22.10.2013 ответчику были выданы технические условия №ТУ-52-219-14-1/706 на присоединение к электрическим сетям напряжением 6кВ и организацию учета электрической энергии объекта – производственная база, расположенная по адресу: г. Ухта, ул. Станционная, 4, с разрешенной мощностью 960 кВт (согласно заявке), в том числе на объекты, опосредованно присоединенные к сетям сетевой организации: Колбасов В.И. – 11 кВт, ОАО «Завод строительных металлоконструкций» - 60 кВт, ОАО « Тепловая компания» - 220 кВт.

Начало срока действия указанных технических условий – 22.10.2013 (дата выдачи), срок действия – не менее 2 лет.

26.11.2013 пакет документов, подтверждающих технологическое присоединение истца с разрешенной мощностью 669 кВт, был направлен в адрес Компании. 

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также