Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.07.2015 по делу n А29-749/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

том числе на основании истребованных у сторон первичных документов (актов, расчетов, ведомостей), а также пояснений сторон непосредственно в судебном заседании.

При исследовании представленных доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правильности применения ответчиком тарифов в отношении следующих потребителей: ТСЖ «Ленина, 30Б», ТСЖ «Уютный дом», Артеев А.Г. (строительство жилого дома), ГБУ РК «Нижне-одесский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Ветошкин К.Ю., Усть-Цилемский филиал ОАО «Коми тепловая компания» (очистные сооружения по  адресу: Усть-Цильма, ул. Набережная, д. 110).

В апелляционной жалобе ответчик повторно представляет перечень разногласий в отношении объема услуги, не принимаемой к оплате ответчиком, а также указывает на недоказанность предъявленного к оплате объема услуг, оказанных в ноябре 2013 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

Пунктом 185 Основных положений № 442 определено, что на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, законом установлено, что объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих сетевой организации объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам за расчетный период определяют сетевые организации.

Согласно пункту 186 Основных положений № 442 в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Руководствуясь данными нормами закона именно истец, как сетевая организация, к сетям которой присоединены потребители электроэнергии, определял величину переданной электрической энергии, фиксировал и согласовывал объемы с энергосбытовой организацией.

В соответствии с Порядком определения объемов оказываемых услуг по передаче электрической энергии - Приложение №8 к Договору - «Регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии» истцом в ноябре 2013 года были получены показания приборов учета электрической энергии для расчета объемов переданной электрической энергии, в отсутствие показаний приборов учета применены расчетные способы определения объемов передаваемой энергии и на основании данной информации рассчитан в целом объем переданной по Договору электроэнергии ноябре 2013 года с детализацией по каждой точке поставки.

Полученные данные в соответствии с Регламентом внесены истцом (исполнителем) в ведомость об объемах передаваемой электроэнергии, которая в соответствии с пунктом 7.2.3. Договора передана ответчику (заказчику). Ответчик, получив от истца ведомость с рассчитанными объемами электрической энергии, переданной в каждой точке поставки, повторно произвел расчет объемов электрической энергии, переданной потребителям, используя из ведомости истца лишь показания приборов учета. При этом у ответчика получился иной результат расчета, связанный с иными алгоритмами расчетов, применяемыми ответчиком.

Вместе с тем апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, что объемы рассчитаны истцом (сетевой компанией) относительно каждого разногласия в соответствии с положениями нормативно-правового регулирования и условиями заключенного Договора. Более того, об объемах и расчетах ответчиком сообщено истцу в соответствии с п.7.4. договора при направлении в адрес истца обоснованных претензий.

Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции, оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, правомерно установил факт оказания сетевой компанией в спорный период услуг по передаче тепловой энергии, при отсутствии доказательств их оплаты теплоснабжающей компанией, на сумму 5 578 841 рубль 46 копеек, и удовлетворил требования истца в указанном размере. Иных доводов и доказательств, позволяющих сделать вывод об оказании услуг в ином объеме, ответчиком в апелляционной жалобе не предоставлено.

Исследуя материалы дела в части разногласий в отношении конкретных потребителей апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В отношении потребителя ГУ «2 отряд ФПС по РК» подлежит применению тариф «прочие потребители», поскольку решением Арбитражного суда Республики Коми от 08.10.2013 по делу № А29-6149/2013, вступившим в законную силу, признано право собственности Российской Федерации на здание общей площадью 21 кв.м. по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 40б, как на здание бани.

Согласно ведомости объемов электроэнергии объектом, в отношении которого ответчик полагает, что должен применяться тариф для населения, является пожарное депо (том 77 л.д.15-150, том 8 л.д.1-102);  в данном здании имеются помещения для размещения и отдыха персонала пожарной части, находящегося на дежурстве. Ответчиком не оспаривается то, что спорный объект принадлежит юридическому лицу - ГУ «2 отряд ФПС по РК», которое не может рассчитываться по тарифу для группы «Население». Следовательно, к названному потребителю не может быть применен тариф «Население».

Ответчик считает, что в отношении потребителей ГСК «Бытовик», ГСК «Эверест», ГСК «Транзит», ОАО «Межрегионэнрегосбыт» (гараж), Храм (МРО Ухтинская церковь Христа) неприменим повышенный тариф.

Вместе с тем согласно пункту 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2 размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения к электрической сети:  на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН2) 20 - 1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 31.12.2010 №655-э «Об определении категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам)» выделена отдельная группа потребителей: население и приравненные к ним лица. К данной категории потребителей отнесены, в том числе, ТСЖ, ГСК, жилые помещения в общежитиях, содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что гаражи, расположенные в указанных выше ГСК, принадлежат физическим лицам на праве собственности, а электроэнергия, потребляемая в них, используется в коммунально-бытовых целях. Также Ответчиком не представлено доказательств того, что потребитель Храм (Ухтинская церковь Христа) содержится за счет прихожан.

Одним из потребителей энергоресурса является ООО «Максима» - провайдер, организация, предоставляющая услуги доступа к сети Интернет в г.Ухте.

У ответчика с данным потребителем заключен договор энергоснабжения №3299 от 01.05.2008, согласно приложению №2 от 01.04.2009 к которому мощность каждого электроприемника потребителя составляет 0,043 кВт. Электроприемники данного потребителя (блоки питания оборудования) установлены в многоквартирных домах г.Ухты. Приборы учета отсутствуют.

В отсутствие приборов учета Основными положениями № 442 предусмотрено использование расчетных способов определения объема переданной электрической энергии, описанных в п.1 Приложения №3 данного документа.

Истец, определяя объем переданной электроэнергии, рассчитал его по каждой точке поставки ООО «Максима» (блоки питания интернет-сети в многоквартирных домах г.Ухты) исходя из мощности, указанной в договоре энергоснабжения ответчика и потребителя, и круглосуточного режима работы, что, безусловно, соответствует нормативно-правовому регулированию. Более того, данные обстоятельства установлены решением суда по делу №А29-9082/2013.

В отношении потребителя ФКУ «ОУХД № 1 ГУФСИН России по Республике Коми», объект – элеткроустановка 16 № 9639519, яч. 5 «д», Удорский район, пр.Едва, РК 169257) подлежит применению двухставочный тариф , одной из составляющих которого является плата за мощность, на основании следующего.

Потребитель является потребителем с максимальной мощностью свыше 670 кВт. Величина фактической мощности, подлежащей оплате, согласно расчету ответчика составила 109 кВт, согласно расчету истца 140 кВт.

В соответствии с пунктом 15.1. Правил 861 величина фактической мощности определяется следующим образом: в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями потребителям (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется в отношении каждого уровня напряжения исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (путем суммирования по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к энергопринимающему устройству, в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, - по всем точкам поставки на соответствующем уровне напряжения, относящимся к указанной совокупности энергопринимающих устройств потребителя) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Т.е. в случае применения в расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии двухставочного тарифа фактическая мощность определяется как среднее арифметическое из максимальных фактических почасовых объемов потребления электрической энергии в каждые рабочие сутки рассматриваемого периода (месяца) 2013 года в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Ответчиком в п.1 дополнительных пояснений от 19.05.2014 №119/бн (том 15 л.д.87-89, 91-92) было заявлено, что истцом при расчете фактической потребляемой мощности потребителя неправильно указаны выходные и праздничные дни, вследствие чего в расчете фактической мощности участвуют значения мощности выходных и праздничных дней. Данное обстоятельство было проверено истцом и признано, что действительно при расчете мощности были использованы мощности выходных дней и праздничных дней. Возражениями от 09.06.2014 №016-119-11-1/5321 (том 15 л.д. 139-143) истцом был представлен новый расчет, в котором не участвовали выходные и праздничные дни и согласно которому фактическая мощность составила 146 кВт, т.е. больше величины, ранее рассчитанной истцом.

В отношении ООО «Сыктывкарский Водоканал» (РП КНС «Емваль» № 137) – потребителя с максимальной мощностью энергопринимающих устройств свыше 670 кВт. на сумму 24413,22 руб.

Общее потребление электроэнергии (мощности) по спорному объекту КНС «Емваль» учитывается приборами учета № 00630688, № 00630681, № 00630672, № 00630661.  В материалах дела Обществом имеются почасовые объемы потребления электрической энергии за ноябрь 2013 (том 15, л.д. 97-101), полученные непосредственно от потребителя, за подписью уполномоченного лица.

По мнению ответчика, истец при определении величины фактической мощности использует почасовые показания, которые не соответствуют данным, представленным потребителем. По данным ответчика мощность 718 кВт, по данным истца - 733 кВт.

По окончании ноября 2013 года истцом ответчику был направлен расчет (в электронном и в бумажном виде) фактической мощности данного потребителя, выполненного истцом на основании почасовых значений потребленной электрической энергии как среднее арифметическое из максимальных фактических почасовых объемов потребления электрической энергии в каждые рабочие сутки рассматриваемого периода (месяца) 2013 года в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки. При этом информация о почасовых объемах потребления электрической энергии была получена истцом самостоятельно путем дистанционного считывания информации с приборов учета посредством связи через GSM модем, встроенный в прибор учета. Получение данного расчета от истца ответчиком не оспаривалось.

Ответчик самостоятельно произвел расчет фактической мощности потребителя, исходя из почасовых объемов потребления, полученных им от потребителя. Сведения о почасовых объемах были представлены ответчиком в материалы дела в бумажном виде приложением 4 (таблица №3) пояснений ответчика от 19.05.2014 №119/б/н (том 15 л.д.95).

В рамках рассмотрения дела А29-9974/2013 по аналогичному разногласию в ином периоде (октябре 2013 года) установлено, что ответчиком неправильно используются почасовые объемы потребления электрической энергии: с прибора учета считываются не почасовые значения потребляемой мощности, а получасовые, т.е. для получения