Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.02.2009 по делу n А29-7237/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

случаев на производстве и профессиональных заболеваний на выплаты по договорам оказания услуг, фактически являющихся трудовыми.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту — Федеральный закон №125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний    является    видом    социального   страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных  настоящим  Федеральным  законом  случаях,  путем  предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию,   в  том   числе   оплаты   расходов   на   медицинскую,   социальную   и  профессиональную реабилитацию.

Статьей 5 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно  статье   16   Трудового   кодекса   Российской   Федерации,   трудовые имя возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Трудового Кодекса.

Статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимает соглашение между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность предприятия, трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе груда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность. Согласно трудовому договору работник осуществляет выполнение работ определенного рода, а не разового задания заказчика. При исполнении трудовой функции по трудовому договору работнику предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Договор возмездного оказания услуг связан с выполнением определенных действий, которые согласно статье 780 Гражданского кодекса Российской Федерации исполняются лично исполнителем и, как правило, не сопровождаются созданием овеществленного результата.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены существенные условия трудового договора: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Представленные в материалы дела договоры, заключенные ГУП РК «ГА РК» с работниками правомерно расценены судом первой инстанции как срочные  трудовые, поскольку: предметом указанных договоров является выполнение работником конкретной трудовой функции, связанной с ежедневной производственной деятельностью; в договорах отсутствует конкретное задание; договоры заключались с одними и теми же работниками на выполнение текущих работ в течение определенного периода; отсутствует конечный результат работы; договорами предусмотрена помесячная оплата труда; предприятием созданы условия для выполнения работ: предоставлены помещение, материалы, орудия труда, предусмотрена материальная ответственность работников.

Так, договор на оказание услуг делопроизводителя, заключенный с Половниковой Е.И от 02.04.2007 года, предусматривал регистрацию входящей и исходящей корреспонденции складского комплекса предприятия, выполнение копировальных работ, прием и отправка факсов, печатание писем по распоряжению начальника складского комплекса предприятия, ведение табеля учета рабочего времени. Срок исполнения работ установлен с 2 апреля  по 21 апреля 2001 года. Предприятие обеспечивало работника всем необходимым для выполнения работы. Указанный договор правомерно расценен судом первой инстанции как срочный трудовой договор, поскольку выполнение работ, указанных в договоре возможно только в режиме организации труда на предприятии, лично работником на определенном рабочем месте (т. 2, л.д. 1-2).

Договор, заключенный со Смолевой А.Л. от 04.06.2007 предусматривал работу с письмами и документацией заключен на период с 04.06.2007 по 30.06.2007, конкретное выполнение определенных работ (услуг)  и  конечный результат,  в договоре не указаны (т.2, л.д. 3).

Договор на оказание услуг по кадровой работе от 01.08.2006 , заключенный с Шилиной М.Я, предусматривал подготовку и оформление трудовых договоров с работниками; формирование личных дел сотрудников; создание и ведение регистрации входящей и исходящей корреспонденции предприятия; оформление трудовых отношений с работниками предприятия, ведение унифицированных форм приказов; ведение табеля учета рабочего времени за август 2006 года. Срок исполнения работы с 01.08 2006. по 05.09.2006 года. Работник обеспечивался предприятием всем необходимы для выполнения работы. Впоследствии  договоры с Шилиной М.Я. заключались 06.09.2006, 26.09.2006, 01.11.2006, 01.12.2006 (т.2, л.д. 5-14).

01.07.2007 с Шилиной И.Г. заключен договор на оказание услуг по работе с письмами и документацией, сроком до 27.07.2007 года.

Договор на оказание услуг от 19.11.2007, заключенный с Беляевой И.А., предусматривал выполнение работ секретаря руководителя предприятия  в период с 19.11.2007 по 30.11.2007 (т.2, л.д. 17-18).

01.08.2007, 01.09.2007 заключены договоры с Шибановым  А.Б. для выполнения  работ: документальное сопровождение и выполнение предписаний согласно технических условий по устранению недостатков в электрощитовых, оформление актов, согласование проектно-сметной документации, работа с подрядчиками,  по условиям договора Шибанов А.Б. являлся ответственным за электрохозяйство (т. 2, л.д. 19-24).

Королевой В.И. заключены договоры б/н от 01.08.2007, 01.09.2007, 01.10.2007, 01.11.2007 для  осуществления работы: сторожа - надомника в аптеке № 81 по адресу : п.г.т Седкыркещ, ул. Л. Чайкиной, д. 23 (т.2, л.д.25-32).

С Шмальц О.Н. заключены договоры б/н от 08.10.2007, 09.11.2007, 01.12.2007г. на осуществление работы: обработка информации по движению медикаментов в программе «М-Аптека» по аптеке №1 по адресу ул. Ленина,48; (аналогичные договоры заключены  с Костиной Т.С., Ильченко Е.О.) (т.2, л.д. 41-54).

С Габовой Н.В. заключены договоры от 01.09.2007, 01.10.2007 предметом которых являлось: выполнение работ по приемке лекарственных средств и изделий медицинского назначения; отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения населению в аптеке № 25 по адресу г. Сыктывкар, Красный Затон, Клубный переулок, д. 1; (аналогичные договоры заключены с Панкратовой Н.А. от 01.11.2007, от 01.11.2007; с Соболевой Н. В. от 04.10.2007, 01.11.2007, 01.12.2007(Аптека №117) (т.2, л.д. 61-78).

С Жигаловой В.С.заключены договоры от 10.09.2007, 01.10.2007 для выполнения работ: комплектация лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптеке №112 для лечебно-профилактических учреждений г. Сыктывкара (аналогичный договор заключен с Мальцевой Н.Н. от 24.09.2007, 01.10.2007, 01.11.2007, 01.12.2007 (аптека № 115) (т.2, л.д. 81-90).

С Архиповой Л.В. заключены договоры от 01.07.2007, 21.08.2007, 01.09.2007 для осуществления работ: отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения населению, в том числе в ночное дежурство; аналогичный договор заключен с Гоцуляк М.А. от 24.09.2007; с Лоншаковой И.А от 01.07.2007 (т.2, л.д. 67—68,91-95).

С Мамыкиной Е.И. заключены договоры от 01.08.2007, 01.09.2007, 01.10.2007, 01.11.2007, 01.12.2007г. для производства работы в отделе сбыта складского комплекса по выписке приходно-кассоавых  документов по медтовару (т.2, л.д. 95-104).

С Фризон И.Е. заключены договоры от 01.07.2007, 01.09.2007, 01.10.2007, 01.12.2007 для осуществления ремонта электрооборудования автомобилей ГУП РК «РА РК» (т.2, л.д. 105-112).

С Ачуевым И.А. заключены договоры от 01.12.2007, 21.12.2007 для выполнения следующих услуг:  оказание услуг по физической охране складского  комплекса предприятия (Октябрьский пр., д. 121), осуществление пропускного режима посетителей, транспортных средств и персонала на объект предприятия и не допущение проникновения посторонних лиц на охраняемый объект, организация и обеспечение охраны товарно-материальных ценностей, принятых под охрану, защита персонала предприятия, объекта и территории от насильственных действий и посягательств; Аналогичный договор заключен с Холоповым А. Ю. от 01.12.2007, от 21.12.2007, с Ермаковым - договоры от 01.12.2007 (т.2, л.д. 113-122).

С Кудряшовым  И. П. заключены договоры от 08.11.2007, 12.11.2007 для осуществления работы по организации службы собственного контроля, проверки постов охраны в ночное время, контроль за несением службы, контроль соблюдения регламента работы персоналом администрации, складского комплекса, аптек (т.2, л.д. 123-126).

С Лисиным П. А. заключены договоры  от 26.07.2007, 01.09.2007 по экспедированию груза по аптекам Эжвинского района (т.2, л.д. 127-130).

С Ющенко В.А. заключен договор от 01.10.2007 для осуществления  погрузочно-разгрузочных работ на складском комплексе, (аналогичный договор от 26.10.2007 заключен с Куликовым А.Н., с Лыткиным И.Н. договор от 08.11.2007, Анисимовым А.С. договор от 01.11.2007, Камневым Н.Р. договор от 01.08.2007) (т.2, л.д. 131-140).

С  Хитриным А.Н.заключен договор от 15.10.2007, от 01.12.2007, согласно которым он являлся водителем автомобиля предприятия ГАЗ 33021 г.н.В466ОВ11 и осуществлял доставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения по аптекам г. Сыктывкара. Аналогичный договор заключен с Чугариным А.А. от 01.12.2007, с Золотаревым И.И. от 01.12.2007 (Автомобиль ГАЗ 53), с Ипатовым В.О.  договор от 01.08.2007 (автомобиль ВАЗ 21043), кроме того с указанным работником заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности (т.2, л.д. 143-148, т.3, л.д.1-4).

С Жаковой Е.А. заключен договор от 19.11.2007, с Охрименко Л.В.  от 27.08.2007 , с Гордеевой М.М. от 09.08.2007, с Катынской Е.В. договоры от 01.09.2007, 01.10.2007, с Дорогавцевой Т.В. договор от 01.11.2007; с Бахолдиной О. В. договоры от 01.09.2007, 01.10.2007, 01.11.2007, 01.12.2007; с Галаган Е.Н. заключены договоры от 28.07.2007, 01.09.2007, 01.10.2007, 01.11.2007, 01.12.2007 и другие для осуществления работ по уборке помещений (влажной уборке) на складском комплексе, в аптеках в служебных и производственных помещениях, торговых залах (т.3).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу частью 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Исследовав имеющиеся в материалах дела договоры, суд первой инстанции правильно признал, что работы по спорным договорам носили не гражданско-правовой характер, а трудовой. Следовательно, при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обществом неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Следовательно, Управлением правомерно принято решение № 123 от 06.08.2008 о доначислении предприятию страховых взносов, пени и штрафа.

Доводы Предприятия, приведенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельным, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут служить безусловным основанием для признания спорных договоров гражданско-правовыми, а свидетельствуют о допущенных заявителем нарушениях законодательства о труде.

Часть 3 статьи 189, а также часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возложении на государственный орган обязанности доказывания соответствия закону оспариваемого ненормативного акта не освобождает заявителя в арбитражном процессе от представления доказательств тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований. Со своей стороны Предприятие не представило доказательства, опровергающие выводы Учреждения, подержанные судами: так, заявителем не представлено штатное расписание, должностные инструкции и другие